在全县精神文明建设工作暨创建省级文明城市再动员大会上的讲话
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同志们:
这次会议,是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才,章县长回顾总结了~年全县精神文明建设及省级文明城市创建工作,全面部署了今年文明创建的各项工作,讲得很全面、很具体,希望大家回去以后,结合实际认真贯彻落实。会上,灵溪镇、县交巡警大队、县城管办作了表态发言;县委、县政府对~年度评选出的先进单位进行了表彰,我都同意,希望受到表彰的先进单位戒骄戒躁、再接再厉,再创新的佳绩。下面,根据县委、县政府研究的意见,我就省级文明城市创建工作,讲三点意见。
一、充分认识创建省级文明城市的重大意义
文明城市是物质文明、精神文明、政治文明的和谐统一体,是城市形象和发展水平的集中体现,是当今最有价值的城市品牌,也是城市最为主要的无形资产和战略资源。我们一定要充分认识创建省级文明城市的重要意义,充分理解新的形势对创建工作赋予的新内涵,努力做到思想上进一步统一,认识上进一步深化,行动上进一步提速。
1、创建文明城市,是落实科学发展观,建设和谐社会的重要载体。从一定意义上讲,文明就是人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐、人与社会之间的和谐。创建文明城市,内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大,其量化的指标充分体现了以人为本,体现了全面发展,涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面,充分体现科学发展观的丰富内涵,充分体现建设和谐社会的内在要求。从时代发展的潮流看,从横向比较的情况看,从aaa发展的现实看,我们现在比过去任何时候都更加需要经济、政治、文化的协调发展,比过去任何时候都更加需要经济、社会以及人的全面发展,比过去任何时候都更加需要各个方面的和谐发展。创建省级文明城市,就是把科学发展观、构建和谐社会落实到每一项决策、每一项环节、每一项工作中,落实到aaa发展的方方面面,实现aaa经济社会协调发展、互动发展、全面发展。
2、创建文明城市,是坚持以人为本,执政为民的主要举措。老百姓看我们的党和政府是不是真正为他们谋利益,真正为他们办实事,主要看经济是不是发展了、生活是不是改善了、环境是不是变化了。创建文明城市,就是要改善群众社会环境、建设美好家园、创造文明新生活。创建文明城市的过程,就是为人民群众办实事、办好事的过程,它不仅要有助于提高人们的物质生活水平,而且要有助于提高人们的精神生活水平;不仅要有助于改善人们的生活环境,而且要有助于改善党风政风和社会风气;不仅要有助于规范人们的日常行为,而且要有助于改造人们的思想观念,我们一定要把创建文明城市作为实践“xxxx”主要思想的必然要求,作为坚持以人为本、执政为民的主要举措,使创建工作成为一件得民心、顺~的大好事,一件切实维护老百姓切身利益的大好事,一件让广大人民群众满意、舒心、高兴的大好事。
3、创建文明城市,是提升综合竞争力,实现aaa跨越式发展的内在要求。一个城市的文明程度,是城市综合竞争力的重要组成部分,也是城市形象、品牌和发展水平的集中体现。创建文明城市,不是为了拿一块牌子,而是一个推进经济发展、优化城市环境、造福人民群众、提高文化品位、增强城市综合实力的过程。如果没有广大市民素质的不断提高,没有高品位的文化氛围,没有高效能的城市管理,没有安全良好的社会秩序,没有优美舒适的城市环境,没有文明向上的社会风尚,就不可能有全面的小康。aaa要实现跨越式发展,不仅要加快经济的发展,而且整个社会事业、城市建设和市民素质都要有一个质的飞跃。因此,我们要通过省级文明城市创建,进一步改善发展环境,扩大aaa影响力,提高aaa知名度,增强aaa竞争力,吸引更多的有识之士来aaa投资,聚集更多的人才来aaa创业,加快实现我县经济社会又快又好发展。
4、创建文明城市,是优化发展环境,提高精神文明建设工作水平的迫切需要。近年来,全县各级坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在推进经济持续快速健康协调发展的同时,不断推进精神文明建设迈上新的台阶,~年我县被省委评为“全省创建文明城市工作先进县”。但是,从创建工作先进县到文明城市,工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。与文明城市的标准和要求相比,我们的工作还有许多不足之处,突出表现在市民整体素质还不够高,城市环境和城市秩序方面还有不少问题,文化事业发展和文化设施建设相对滞后,精神文明建设的队伍、阵地和工作机制方面还需要进一步巩固和加强。我们要以创建省级文明城市工作为契机和总抓手,动员全县上下同创共建,促进这些具体问题的解决,从而把精神文明建设工作提高到一个新的水平。
二、集中精力打好创建省级文明城市攻坚战
省级文明城市创建工作,内容丰富,涉及面广,要求很高。我们要按照省级文明城市的创建标准,充分考虑aaa的现实条件,切实加大创建力度,巩固已有成果,攻克薄弱环节,做到“规定动作要到位,自选动作有特色”,全面提升创建文明城市的工作水平,扎扎实实打好创建文明城市这场硬仗。
1、咬定一个目标。就是要坚定不移地向着省级文明城市这个目标迈进。我县创建文明城市虽然起步比较迟、基础比较差,但是这几年经过全县上下的不懈努力,已经取得了很大的成绩。现在,创建省级文明城市工作,已经到了关键性、决定性的阶段,我们面临的任务很重,压力很大。但是,不管最后结果如何,我们都要以百分之百的努力去夺取百分之一的希望,采取一切可以采取的措施,动员一切可以动员的力量,想尽一切可以利用的办法,扎扎实实打好创建省级文明城市这场硬仗。
2、坚持四条原则。一要坚持以加快发展为根本。加快发展,是任何时候都不能动摇的中心任务,也是争创省级文明城市的必然要求。我们一定要把加快科学、协调发展作为争创省级文明城市的重中之重,以科学发展观统领全局,紧紧围绕深入实施跨越式发展战略这个主题,以调整为主线,以开放为主调,以项目为抓手,以
统筹为手段,推进我县经济社会又快又好发展。二要坚持以群众满意为标准。就是要把群众得实惠、真受益作为创建工作的出发点,把群众关心不关心、需要不需要、欢迎不欢迎、认可不认可、满意不满意作为创建工作的落脚点,让人民群众在创建中真正得到实惠。三要坚持以提高市民整体素质为核心。就是要把提高市民素质作为创建工作最重要、最根本的任务,作为创建工作的重点内容,大力培育市民的文明素质,不断提升城市的文明程度。四要坚持既重结果,更重过程。创建文明城市,是努力奋斗的目标,更是推进发展的过程。从一定意义上讲,过程比结果更重要。没有过程的投入,就没有结果的回报;没有过程的提高,就没有结果的良好;没有过程的艰难,就没有结果的辉煌。我们要从过程入手,立足当前,狠抓当前,突出重点,强力推进,力争取得实实在在的结果。
3、实施五大工程。一要大力实施“市民素质提升工程”。由于我县县城规模较孝基础薄弱,绝大部分人需要经历从农民到居民、从居民到市民、从市民到现代化城市市民这样的转化过程。我们要充分利用基层党校等教育阵地,立足培育“四有公民”,多层次、广领域地组织开展法律法规教育活动,向广大市民灌输先进的思想,增强遵纪守法意识,展示敬业进娶艰苦创业、奋发向上的现代公民新形象。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,始终把加强思想道德教育、提高市民素质作为精神文明建设的根本点,贯穿创建工作全过程。认真实施“五大工程”,着力推进未成年人思想道德建设,加快推进“学习型”社会建设,深入开展“提高市民素质,塑造城市精神”。要充分利用电视台、广播电台、新闻网站等宣传阵地,大力宣传李学生、吴美角等身边的先进典型,进一步加强群众性精神文明创建工作,不断增强广大市民的公共道德意识、行为自律意识。积极组织广大干部群众针对城市种种不文明现象,开展广泛深入的大讨论,努力在创建文明城市的总体目标中找准自身的位置。
二要大力实施“环境优化工程”。环境是吸引力,环境也是竞争力。争创省级文明城市,硬环境有指标,软环境也有要求。我们要把环境建设作为创建文明城市的一个重要环节来抓,以加快城市化、拓展发展空间为重点,抓紧安排一批急需建设的重点项目,注重建筑讲品位、单体讲景观、整体讲协调,加快推进县城新区建设,提升城市建设档次和品位;加快推进破损道路、绿地的修复和两江一路(横河支江、萧江塘河、建兴路)的治理改造,认真抓好江湾河回潮的整治和旧发动机市场的取缔。大力加强城市管理,把市容环境管理放到更加突出的位置,结合“千村示范,百村整治”工程和城乡“双建设、双整治”活动,重点抓好新村小区、集贸市尝公共场所、广场绿地和建设工地等地区的环卫保洁工作,切实解决环境卫生的“脏、乱、差”问题。加大“拆违”力度,集中治理违章建筑,建立经常性巡查机制,严防违章建筑的回潮。要切实抓好交通秩序专项整治,不断完善交通管理机制,大力推行现代交通管理模式,重视加强警力现场管理,着力解决一批突出问题,确保县城交通秩序有明显好转。要坚持把软环境建设作为优化环境的重要内容,以效能革命为载体,以转变政府职能、改善政府服务为重点,切实加强软环境建设,确保aaa的发展环境有一个大的改善。
三要大力实施“特色培育工程”。文明城市是物质文明和精神文明协调发展、经济与社会共同进步、人与自然和谐相处的有机整体。我县经济实力总体不强、基础设施比较薄弱,更要深化具有aaa特色的创建理念,走特色文明城市创建之路,努力在创建过程中打造我们的特色品牌。aaa山海并利,有江有海,有山有水,具有独特的自然景观和环境特色。我们要充分发挥aaa的“山水优势”,以“生态县”建设为载体,把“治水理山”作为创建工作的一个着力点,加强对山体、江河、溪流的规划,实施沿山而治、沿江而治、沿河而治、沿溪而治战略,进一步“显山露水”,打造“山水aaa”。当前,主要是要加大横阳支江、萧江塘河整治力度,做好河面打捞、清理及两岸的驳坎和绿化修复工作。要积极挖掘潜在的人文资源,充分利用我县先发性的市场机制和民营经济发达的优势,大力发展企业文化,使之成为文明创建工作中的亮点和品牌。要大力弘扬aaa人精神,最大限度地发挥广大人民群众的巨大创新智慧,切实把群众的创新精神引导好、发挥好,把群众的创新成果总结好、推广好,在全社会形成改革创新的良好氛围。
四要大力实施“基层建设工程”。创建文明城市,基层是基储是关键。要坚持眼睛向下,重心下移,以改善社区环境,方便群众、服务群众为宗旨,深入开展文明社区创建,全面启动城区21个社区创建工作,进一步深化管理体制改革,健全投入机制,完善硬件设施,提~部素质,进一步拓宽文明社区创建面,提高社区创建水平。今年,要新创建一批文明社区,并在文明社区中,培育一批环境优美、设施配套、特色明显、社会和谐的精品社区,凸现城市亮点,更好地发挥示范作用。同时,全面推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明服务示范点等创建活动,培育典型,以点带面,推进各行各业积极参与文明城市创建活动。
五要大力实施“平安创建工程”。要从建设“平安aaa”与构建社会主义和谐社会的高度,大力推进社会治安防控体系建设,积极构建基础治安防范网络,全面落实社会治安综合治理各项措施,加强对治安重点地区集中整治,严厉打击严重刑事犯罪活动,重点打击损害群众利益的盗窃、抢劫等侵财类案件,切实增强群众的安全感。要以创建平安乡镇、平安单位、平安(村居)社区和平安企业为载体,深入开展基层平安创建活动,着力提高创安整体水平,维护社会稳定。要高度重视生产安全,消防安全等工作,加大对安全生产违法行为的查处力度,建立健全预警和应急处理机制,把安全防范措施真正落实到每个行业、每个企业和每个环节,防止各类安全事故的发生。要认真抓好“信用aaa”建设,继续深入开展市场经济秩序整顿和规范工作,严厉打击假冒伪劣和商业欺诈行为,不断规范市场秩序,努力创造一个统一开发、公平竞争的市场环境。
三、切实加强对文
明城市创建活动的组织领导
当前,我县创建省级文明城市工作任务重、时间紧、要求高、压力大,已经到了冲刺的阶段。全县各级、各单位、各部门都要树立强烈的紧迫感和责任感,加强对创建工作的组织领导,以更大的决心、更强的力度、更有效的措施,全面落实创建工作各项任务。
1、落实工作责任。各地各部门要严格实行目标责任制,实行“一把手”负总责,定进度、定责任、定人员,切实履行好各自职责。进一步把目标任务进行深化、细化、具体化,对创建工作的各项任务,对基础设施建设的每个项目,对重点整治的各个领域,都要制定一个时间表、进度表,并认真抓好落实;对每一项任务都明确责任领导、责任部门和责任人,做到横向到边、纵向到底、不留空白,层层有人抓、环环有人管。同时,切实加强督促检查。县委、县政府和有关部门要对目标任务完成情况加强经常性督查,人大、政协要组织代表、委员进行视察,并要聘请社会监督员进行明查暗访。对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导和主管领导,实行“谁牵头谁负责,谁主管谁负责,谁丢分谁负责”,严格追究相关责任。
2、理顺工作机制。抓机制,就是抓创建效率,就是抓长效管理。要进一步理顺城市管理体制,消除职能错位、交叉所造成的推诿扯皮现象,特别是在城市管理、环境卫生治理、城市公共设施建设等问题比较集中的领域,不断探索新途径、新方法,积极解决管理中出现的新矛盾、新问题,切实提高城市管理水平,要进一步采取切合实际的措施,完善创建工作长效管理制度,形成长抓不懈的工作机制。特别是要围绕章方璋县长的工作部署,打好环境整治十大战役。这十大战役既是重点,又是难点,有的还是城市建设管理中的“老大难”问题,是久拖未决的“顽症”。对这些问题,要出实招、出狠招,要一抓到底、抓出成果、抓出实效。
3、充分发动群众。群众是创建工作评判者,是创建工作的收益者,也是创建工作参与者。要利用一切宣传阵地,运用一切宣传手段,深入宣传,广泛发动,强劲造势,不留死角,在全社会营造浓厚的创建氛围。要大力宣传创建工作的重要意义、目标任务、测评标准和对市民的具体要求,大力宣传县委、县政府的决心和态度,真正使创建工作深入人心、家喻户晓、人人皆知。广大市民要以主人翁的姿态,更加积极主动地投身创建活动,积极参与,自觉行动,从我做起,从身边做起,以自己的文明言行,齐心协力建设好我们共同的家园。
4、做到齐抓共管。创建文明城市,是对一个城市综合实力的大展示、大评比、大检阅。创建工作能否成功,关键在于组织领导,关键在于齐抓共管。各级党委和政府要进一步强化组织机构,研究制订周密方案,及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。创建文明城市工作领导机构,要切实负起总责,抓好综合协调,及时研究解决问题,加快工作进度。县创建工作领导小组要建立健全正常的工作例会制度,定期分析创建工作面临的形势,及时研究解决创建工作中存在的重大问题,协调、指导和推动全县创建工作。创建办要认真做好各项基础工作,了解全县创建工作进展情况,搞好上传下达、联络协调和督促检查工作。各专项指导组要充分发挥牵头协调作用,认真分析现状,按照职能分工,制定好周密的实施计划,克服一切困难,实现工作目标。各单位要按照职责分工,安排好创建工作计划步骤,以第一人称的姿态抓好创建工作。
同志们,创建省级文明城市是县委、县政府做出的重大决策,也是全县人民的共同愿望。我们一定要把思想高度统一起来,把精力高度集中起来,把力量充分凝聚起来,以只争朝夕,奋力争先的精神,以求真务实,埋头苦干的工作作风,扎扎实实地做好各项工作,以优异的创建成果,迎接省级文明城市的检查验收!
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