关于计划生育城镇专项清理情况的总结汇报
来源:范文都 本文已影响3.25W人
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按照省市人口计生委的统一安排部署,我们结合本地实际,站到扭转被动局面的高度,以求实为核心,以城乡互动为根本举措,精心组织,合理部署,集中时间、集中精力、集中力量,扎实开展了计划生育“四项清理”工作。现将工作开展情况总结如下。
一、思想发动,形成“四项清理”工作的浓厚氛围
开展城镇违法生育专项清理是净化人口环境,解决计生工作“灯下黑”问题,开创全县计生工作新局面的关键举措,而各级各部门思想认识程度,决定着“四项清理”的工作质量,为此,县委、县政府从解决思想认识问题入手,上下联动,层层发动,把城镇清理向农村延伸,向过去的死角死面延伸,形成了“四项清理”的浓厚氛围和强大合力。
在这项工作上,县委、县政府的重视程度和工作力度都是前所未有的。县委、县政府多次召开会议研究计生工作,统一思想,充分认识到当前计生工作的严峻性、紧迫性,认为必须把“四项清理”放到重中之重的位置,下定决心,全力以赴,迅速扭转被动局面。为此,县委、县政府成立了计划生育“四项清理”工作领导小组,县长崔士霞同志亲自挂帅,吸收了计生、教育、公安、卫生、工商等部门的主要负责同志为成员,领导全县“四项清理”工作,各乡镇、各部门也成立了专门组织。
4月18日,县委、县政府组织召开了全县计划生育“四项清理”工作动员大会,各乡镇、各部门的主要领导、主管领导、部分村的支部书记总计300人参加了会议。县委、县政府主要领导到会讲了意见,分析了我县计生工作面临的严峻形势,并对全县计划生育“四项清理”工作进行安排部署。县委书记吴平明确指出,阜城县2010年人口计生工作要实行末位淘汰制,对于考核后三名的乡镇和瞒报政策外出生严重的部门实行“一票否决”,要千方百计狠抓补救措施的落实,坚决做到处罚处分切实到位,确保考核年度不再出现新的政策外生育。4月21日,县人口计生领导小组又专门组织召开了各部门的主管副局长、计生专干参加的城镇违法生育专项清理工作动员会,就城镇清理工作进行了具体的安排部署。全县计划生育“四项清理”动员大会后,县委、县政府领导多次深入乡镇、科局,参加各乡镇、各部门的动员会,调研“四项清理”工作开展情况。
县委、县政府在制定了《计划生育“四项清理”实施意见》的同时,还制定出台了《关于实行人口和计划生育一票否决、离职审计及追踪制度的若干规定》、《阜城县社会抚养
费征收管理办法》、《关于农村计划生育“四项清理”工作实行责任追究的通知》等文件,对清理工作深入、扎实开展起到了有力的推动作用。
6月4日,全县再次召开城镇计划生育“四项清理”工作会议,要求各部门对前段工作进行回头看,查漏补缺,提高工作质量。
二、城乡互动,确保“四项清理”工作扎实深入开展
计划生育“四项清理”工作涉及面广,时间紧,任务重,因此,我县在具体工作中做到结合实际,城乡互动,做到打破“五个常规”,形成了有利于清理工作开展的浓厚氛围。
一是在政策宣传上打破常规,坚持一竿到底。做到“四个一”,县电视台利用黄金时间每晚播放一次专题节目,并滚动播放《计划生育有奖举报办法》、标语口号,“四项清理”期间共播放专题节目42期,累计播出计生内容的节目1200分钟;开辟宣传一条街,县城富强路共悬挂“四项清理”布标36幅;设立一个计生公开栏,县直部门都在机关显要位置设置了计生公开栏,将县委、县政府公告、社会抚养费征收管理办法、计划生育有奖举报办法以及调查登记情况进行公开公示,接受群众监督;机关干部职工每人一张明白纸,县人口计生局印发明白纸XX0份,利用全县动员大会的机会,发放给各单位,确保每人一份。通过大张旗鼓的宣传,全县形成抓计划生育“四项清理”的强大声势。
二是在工作时间上打破常规,坚持一鼓作气。各部门、各乡镇主动放弃公休时间,连续作战,在“四项清理”期间实行“零”节假日,使工作一气呵成,保持连续性。各乡镇充分利用早中晚进村入户进行摸底清查,通过打时间差,大大提高了见面率和工作效率。
三是在力量配备上打破常规,坚持一呼百应。各部门、各乡镇把“四项清理”放到了重中之重的位置,集中力量,重点突破。乡镇打破所站之间的界限,共同编组,协同作战,相互呼应,开展地毯式清理,增强对超生户的震慑力。
四是在工作措施上打破常规,坚持一丝不苟。各部门、各乡镇、严格按照县委、县政府《实施意见》要求,逐环节、逐步骤,扎扎实实地做好规定动作。县教文体局、卫生局、工商局、公安局、电力局、国税局、地税局、交通等部门,都召开了本系统的计划生育“四项清理”工作动员大会,对全系统的清理工作进行了安排部署,并和基层所站签定了《责任状》,明确了任务、责任,确保了清理工作的有效开展,保证了清理工作不留死角、死面。在清理过程,严格做到“三个结合”,即清理和落实避孕节育措施相结、清理和实施补救手术相结合、清理和征收社会抚养费相结合,查一个部门清一个部门,查一个村清一个村,不留尾巴、不留隐患。全县城乡共清理出政策外现孕292例,落实补救手术266例,落实节育措施2710例,清理出早私婚406对,征收社会抚养费110万元。
五是在责任追究上打破常规,坚持一视同仁。县人口计生领导小组出台了《关于农村计划生育“四项清理”工作实行责任追究的通知》,明确规定,不论过去工作怎样,对村干部不配合清理工作、弄虚作假的,集中进行解剖调查,免去村专干职务,对村两委主要负责人和包村干部进行组织处分。对部门清理工作不认真负责,走过场的,按规定追究有关责任人的责任。清理结束后,没有清理出问题的,由单位一把手向县委、县政府写出《保证书》。今后一旦发现问题,按有关文件落实处分。
三、部门联动,确保“四项清理”工作取得实效
开展城镇违法生育清理是一项复杂的系统工作,仅靠计生部门是难以完成的。为引起各部门的重视,县委、县政府专门组织召开了纪检、计生、卫生、法院、公安等部门的协调会,要求有关部门要在清理工作充分发挥职能作用,全力配合做好计划生育“四项清理”工作。我们重点实行了六项制度。
一是实行联合办公制度。县纪检、法院、公安、民政、计生等部门都明确一名副职,在“四项清理”期间,在县人口计生局组成联合办公室,进行联合办公。县法院对计划生育案件做到了早介入、早立案、快执行,增强了法律的震慑力。目前已对违法超生的21例案件进行了立案。
二是实行定期督查制度。县委、政府督查室协调有关部门,对清理工作每个阶段的进展情况进行督查,做到每周一次,并以督查快报的形式向县委、政府领导反映有关情况。对存在的问题进行全县通报。清理期间,共进行督查8次,对不按要求上报登记表和不按时进行公示的30个部门进行了通报批评,并召开了部门一把手会议,进行整改。
三是实行包片、包部门制度。县人口计生局将城区划分为五个责任区,由班子成员分包,对重点部门由15名股级进行分包,对其他部门由一般干部负责分包,对部门进行业务指导,搞好宣传动员,督促部门上报登记表和公示清理情况。
四是实行跟踪调查制度。针对流通部门下岗职工比较多,居住分散,流动性大的实际情况,对这些部门进行重点清理,派出专门人员组织调查队伍协助部门进行摸底清查,确保逐人见面,掌握各项底数。对13名已在农村居住的下岗职工,及时和乡镇办理交接,由乡镇纳入管理范围。
五是实行信息通报制度。为彻底捞清各项底数,计生局、卫生局、公安局实行信息通报制度,公安将XX年以来的上户口情况、隆医疗部门出生情况、手足口病防疫情况与计生部门掌握出生逐一进行核对。通过这项制度的落实,新发现违法生育案件3例。
六是有实行有奖举报制度。县人口计生局制定了有奖举报办法,实行匿名举报制度,县人口计生局可以通过举报人留下的银行帐号进行奖励,一经查实,对群众举报的违法生育案件每例给予XX元-8000元不等的奖励。清理期间落实奖励一例,发放资金XX元。
到目前,我们共清理出城镇XX年10月1日以来违法生育66例(其中36例已经处理过),“四项清理”新清理出违法生育二胎29例,三胎1例,其中党员14人、在职职工44人,征收社会抚养费68万元,落实避孕节育措施30人,党员干部、职工违法生育人员名单已报县委、县政府研究,近日将处分到位。
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