土地总督察办公室三严三实专题教育工作方案

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。根据中央要求和部党组开展“三严三实”专题教育的统一部署,总督察办从今年5月开始,在处级以上干部(含非领导职务)中开展“三严三实”专题教育。结合实际,就总督察办“三严三实”专题教育安排如下:

一、总体要求

(一)坚持从严要求,准确把握教育主题。专题教育的主题是学习“三严三实”、践行“三严三实”。总督察办处级以上干部必须深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻xx系列重要讲话精神以及中央领导同志对国土资源工作的指示精神,学习领会部党组和姜大明部长、总督察对做好新常态下国土资源管理工作的有关要求。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和部党组国土资源管理工作新定位,深刻理解“三严三实”基本要求,充分认识专题教育重大意义。对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,自觉践行“三严三实”要求,做党和人民满意的领导干部。

通过专题教育,推动处级以上干部在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效;在对党忠诚、讲政治顾大局、守纪律讲规矩、严肃党内生活上见实效;在落实部党组国土资源管理工作三个定位,落实土地督察工作定位,更好地履行“两服务、一协调”职责,推动督察制度的发展和完善上见实效。

(二)强化问题导向,着力整改突出问题。处级以上干部自觉按照xx“三严三实”要求,结合修身履职的实际,对照涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面的突出问题,对照姜大明部长剖析部机关干部队伍在贯彻全面治党要求、落实群众路线教育实践活动整改、应对部改革发展任务等方面存在的种种“不严不实”的问题和具体表现,把岗位职责摆进去,把思想实际摆进去,把工作表现摆进去。聚焦问题查、对照问题改。一条一条梳理、一项一项分析,弄清楚问题性质、找准症结所在。

把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从具体事情抓起、改起,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

二、方法措施

(一)以上率下,发挥领导带头作用。专题教育采取以上率下、以下促上、上下互学方式开展。司局级领导班子成员特别是主要负责同志带头学习提高、带头查摆“不严不实”问题,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。处级干部要立足本职,真正从思想上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现在履职尽责、做人做事的方方面面。

(二)明确目的,抓好关键动作。将专题教育融入到领导干部经常性学习教育中,与加强基层党组织建设结合起来,突出抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个主要方法措施。认真谋划安排,精心组织实施,把“严”和“实”的要求立起来、树起来。

(三)联系实际,注重教育实效。专题教育活动贯彻中央从严要求,一是按照部党组统一部署扎实组织实施,将专题教育与支部每月1次主题党课结合起来统筹安排,并联系实际,突出督察机构特色,有针对性地推动专题教育在督察机构深入开展。二是与部及督察工作实际相结合,特别是把专题教育与完成督察重点工作任务结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。

三、扎实做好关键动作

结合总督察办党支部每月1次主题党课教育,切实抓好以下4个关键动作。

(一)专题党课教育(6月、9月)。一是在认真聆听领会姜大明部长专题党课的基础上,结合“三严三实”专题学习研讨,6月份总督察办党支部书记对照党员干部“不严不实”问题,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,聚焦对党忠诚,向党员、干部讲一次主题党课,统一思想,深化认识。二是9月份以学习践行“三严三实”为主题组织一办九局督察干部整训,邀请分管部领导在整训班上作专题党课报告,推动深化督察机构专题教育。

(二)开展“三严三实”专题学习研讨(6-11月底)。采取个人自学、党小组学习与支部集中学习相结合的方式,围绕部党组统一安排的3个专题开展学习研讨。一要把深入学习xx系列重要讲话作为学习教育的重中之重,学习党章和党的纪律规定,持续深化学习教育,打牢思想根基。二要深刻领会姜大明部长专题党课精神,充分认识专题教育的重大意义,着力对照姜大明部长提出的部机关党员干部“不严不实”的问题和表现,找出自身存在的具体问题,深入剖析原因,明确整改措施。三要从优秀领导干部的事迹中,找到差距,见贤思齐;从反面典型的违纪违法案件中,汲取教训,自警自省。专题学习研讨要与总督察办党支部每月1次主题党课学习结合。每个专题至少要开展1次分组讨论和1次集中研讨。处级以上干部要充分利用每次专题学习研讨,深入查找“不严不实”的问题和具体表现,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,边学边查边改。司局级领导班子成员和处室主要负责同志要在本单位的3次专题集中学习研讨中至少作1次主题发言,其他处级干部要踊跃发言、分享体会、讨论起来。

1.专题一(6、7月份进行):严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何增强忧患意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。

专题一的学习研讨要和进一步巩固教育实践活动成果、深化突出问题整改结合起来。要对照教育实践活动查找出的问题看是否切实解决,对照整改落实成果看是否出现反弹。“七一”前后,组织开展践行“三严三实”主题党日活动。

2.专题二(8、9月份进行):严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实xx在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,思想上政治上行动上同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致;如何更好地坚持民主集中制,遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,确保支委会、组织生活会、民主评议党员、党务公开等相关基础内容落到实处。

专题二学习研讨要和加强党性锻炼的有关要求结合起来。要组织党员干部深入学习党章,进一步增强党的意识、党员意识。要围绕严肃党内政治生活开展研讨,进一步增强纪律意识、规矩意识,查找问题和不足。

3.专题三(10、11月份进行):严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,扎扎实实推进督察工作,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,在安排和开展督察工作时,自觉按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持从实际出发谋划事业,将改革创新和法治思维贯通融入督察工作全过程,不断优化、规范和提升土地督察工作,敢于担责。

专题三的学习研讨要和部党组国土资源管理新职责新定位结合起来,对照承担的部重点任务和土地督察重点工作,对时间表、查工作进度。要认真学习贯彻部党组关于全面推进依法行政加快建设法治国土的决定,深入学习掌握国土资源相关法律法规、政策体系和国土资源相关业务内容,自觉提高运用法治思维和法治方式开展土地督察的能力、促进法治国土建设。

(三)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会(12月底前)。xx年底前,要以“三严三实”为主题召开党员领导干部民主生活会和组织生活会。司局级领导班子成员要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式,深入查摆“不严不实”问题。要本着把问题谈深、谈透原则,充分进行谈心交流。要针对“不严不实”问题进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。按照领导干部过双重组织生活要求,领导班子成员除参加领导干部民主生活会外,还要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。

(四)强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改,主要领导干部带头,列出问题清单,明确责任,制定措施,一项一项整改,进行专项整治,严格正风肃纪。针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常规化、长效化。

四、加强组织实施

(一)加强组织领导。作为部党建工作领导小组成员单位之一,总督察办开展“三严三实”专题教育要走在前、作表率。党支部对专题教育全面负责,要结合实际认真谋划安排,精心组织实施,扎实有效推进。支部书记承担第一责任人的责任,支部委员按分工做好相关工作,以专题教育促进支部建设。

(二)注重总结提炼。要根据专题教育工作实际进展及时向部报送信息动态,反映总督察办专题教育的进展和成效,并按照部要求及时提交有关材料。