市委书记在全省文化建设工作会议上的典型发言
来源:范文都 本文已影响3.14W人
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近年来,我市坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省关于加强文化建设的一系列部署要求,紧紧围绕打造文化名市,充分挖掘文化资源,大力发展文化产业,取得了明显成效。全市已建成投资过千万元的文化产业项目36个,投资过亿元的文化产业项目11个;文化企业发展到6779个,资产过亿元的20多个。XX年,文化产业实现增加值32.6亿元,增长46.1%,高出gdp增速29.8个百分点。预计XX年可实现总收入151亿元,增加值55亿元,占gdp的比重将达到3.3%。我们的主要做法是:
一、以解放思想为先导,凝聚大力发展文化产业的共识
我市是文化资源大市,历史文化、革命文化、商贸文化等资源丰富,地方民间文化艺术独具特色,有着发展文化事业和产业的肥沃土壤。改革开放以来,全市文化事业有了很大发展,但由于观念和体制的原因,文化产业发展一直没有大的突破。如何把文化资源优势变成产业优势,始终是市委、市政府深入思考的重要问题。
XX年,市里在举办解放思想大讨论活动过程中,干部群众对发展文化产业表现出了强烈意愿,并提出了许多好的意见和建议,使我们看到了文化产业大发展的深厚群众基础。随即,市委、市政府组织考察团赴云南、湖南等地进行了考察学习,他们的做法使我们受到了很大触动,也开启了我们的视野和思路。XX年12月以后,中央和省先后下发了深化文化体制改革的文件,召开了文化体制改革工作会议,对发展文化产业作出了重大部署,明确了方向、原则和思路,这让我们有了遵循,有了依据,更加坚定了发展文化产业的信心和决心。市委常委会经过反复认真的分析研究,适时提出了文化事业产业一起抓、加快实现文化产业大突破的工作思路。为在全社会形成加快发展文化产业的共识,我们积极推进全民思想的大解放和观念的大转变,先后多次组织了不同层次的考察团赴省内外先进地区开阔眼界,学习经验;多次举办了文化建设专题研讨班和专题报告会,举办了文化产业发展论坛,进行深入交流和研讨,引导各级充分认识发展文化产业对落实科学发展观、全面建设小康社会,对满足人民群众日益增长的精神文化生活需求,对实现我市新跨越的重要意义。结合每年一次的解放思想大讨论活动,认真反思排查影响文化产业发展的思想观念和工作方式,重点破除几种思想障碍:一是破除只注重文化的意识形态属性和宣传教育功能,重视文化的社会效益,不注重文化的产业属性和消费娱乐功能,忽视文化经济效益的观念,确立文化具有双重属性、双重功能的思想。二是破除文化部门是非生产性单位,文化建设投入大、产出小的观念,确立文化产业也是重要经济增长点,抓文化产业就是抓经济发展的思想。三是破除单纯靠文化部门发展文化产业的思想观念,树立大文化观念,形成各级各部门齐抓共管、全民发动、全社会参与、共同发展文化产业的格局。
在解放思想、统一认识的基础上,我们于XX年4月召开了加快文化产业发展动员大会,明确提出把文化产业作为调整经济结构、转变经济发展方式的重大战略任务来抓,作为重要经济增长点培植发展,将其纳入了经济社会发展总体布局,建立了统计指标体系,列入了各级领导班子考核的内容;在发展思路上,坚持把发展文化产业与城市建设、旅游开发、商贸物流等有机结合起来,实现文化与经济、社会、城市的互动发展;在发展重点上,主要是培植发展媒体传播、出版发行、文化旅游等10大板块产业,建设26个标志性文化设施,打造6部文艺精品,确立"xxx"期间,文化产业增加值年均增长40%以上,到XX年占gdp的比重达到5%左右。我们以这个目标在全市上下凝聚共识,形成了全社会重视和参与文化产业发展的良好氛围。
二、以弘扬**精神为主体,打造特色鲜明的文化产业品牌
**精神是我市最宝贵的财富,也是我们最具优势的软实力,多位中央领导对**精神都给予了高度评价。xx书记来我市视察时指出:"**精神与井冈山精神、延安精神、西柏坡精神一样,都是我们党的宝贵财富,具有强大的生命力。我们认为,在新的形势下弘扬**精神,不但要发展以**精神为主体的文化事业,而且要大力发展以**精神为主体的文化产业。
一方面,紧紧围绕弘扬**精神,面向市场创作和推出文化精品。近几年,我们开展了一系列弘扬**精神的活动,召开了全国**精神研讨会,成立了全国革命老区精神研究联谊会和**省**精神研究会,举办了红色雕塑展;在北京举办了**精神大型展览;举办了孟良崮战役胜利60周年大型纪念活动,**精神成为全国知名的重大政治品牌;紧紧围绕人民群众的文化需求,创作推出了大型乐舞诗《**颂歌》、大型文艺演出《红嫂专场》、大型民族交响乐《**山小调》、大型风情歌舞《蒙山沂水》等红色剧目,40集电视连续剧《**》正在拍摄当中,被中宣部、中央电视台列为建国60周年献礼大片。这些演艺精品推出以后,产生了很好的社会反响,获得了良好的经济效益,极大地提高了**精神的社会影响力。
另一方面,紧紧围绕弘扬**精神,整合红色文化资源,大力发展红色旅游产业。XX年7月,我市率先启动了红色旅游线,举办了全国红色旅游发展论坛,制定了发展规划,大力加强了红色旅游区重点项目建设,全市共规划建设红色旅游项目24个,总投资8.91亿元。现已建成红色旅游区10个,完成建设投资2.05亿元。为加强对**省政府暨八路军115师司令部旧址、华东革命烈士陵园的管理,市委将其管理机构设为正处级单位。目前我市已被列入全国30条红色旅游精品线路、100个红色旅游经典景区和全国8大红色旅游重点城市。XX年,红色旅游区共接待游客421万人次,实现门票收入3105万元,红色旅游已成为我市旅游业的亮点。最近,我们抓住省里规划发展红色文化产业的重大机遇,对全市的红色文化资源进行进一步的整合,确立以红色名城**为中心,以孟良崮战役遗址、**省政府暨八路军115师司令部旧址、新四军军部旧址等八个纪念区为组团,建设"一个中心、八个组团"的红色文化聚集区。我们要紧紧围绕这个规划,进一步推进区域红色文化产业体系建设,把红色文化资源开发利用得更加充分,把红色旅游业做得更大更强。
三、以改革创新为动力,破解文化产业发展的难题
我市作为全省五个文化体制改革综合试点市之一,始终坚持以改革促发展,以创新求突破,营造了良好的文化发展环境,促进了文化产业的繁荣。
加快文化产业结构调整和资产重组,发展壮大文化企业集团。我市文化产业不强,主要缘于文化企业不强。我们坚持把做大做强企业集团作为发展文化产业的突破口,通过深化报业改革,组建了**日报报业集团,不断完善了现代企业制度;通过深化广播电视内部改革,实现了由事业主导型向产业主导型的转变;通过深化艺术表演团体改革,积极推进市歌舞团和柳琴剧团与企业的成功合作,使两个剧团不断得到了发展;新组建了青年民族管弦乐团和大学生民族管弦乐团,实现了演艺团体的增量突破。同时,我们还积极推进了印刷、发行等行业的改革,这些都有效地激发了文化企业发展的活力。XX年,**日报报业集团总资产达到了4亿元,广播电视业年收入增长30%,两个产业去年经营创收分别达到了1.47亿元和1.3亿元。新华书店、新华印务有限公司等企业,规模和效益均居全省前列,全市有14家印刷和发行单位进入**省印刷发行行业百强。
坚持以开放的思维招商引资,引进和培育文化领域战略投资者办大项目。把文化产业项目列入招商引资范围,享受招商引资相关优惠政策。建立了文化产业项目库,目前入库项目146个。XX年省文博会期间,签约9个项目,融资22.5亿元。XX年,全市共签约过千万元的文化产业项目29个,融资65亿元。总投资4.5亿元的凯歌国际文化城、投资10亿元的鲁信国际会展中心、投资3.2亿元的**国际影视城、投资3亿元的新华书店鲁南配送中心等,已建成开业。羲之文化园投资2亿美元,已完成项目立项工作。**动漫中心已经开始规划论证。
完善市场机制,建立多元化投入体制,推进文化产业发展繁荣。坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则,积极鼓励和支持非公有资本以多种形式,进入文化、娱乐、服务等领域。制定下发了加快文化产业发展的《意见》和《政策》,从10个方面推出了扶持文化产业发展的新举措。规定非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融投资、财政税收、土地使用以及从业人员的职称评定、成果评奖等方面,均享受与国有文化企业同等待遇。XX年以来,全市新增文化产业项目80%以上、印刷业和文化娱乐业97%以上来自民间资本。
四、以满足群众文化需求为根本,构建多层次的文化产业平台
我们体会到,文化产业和其他产业一样,它的发展必须有依托、有场所,只有搭好台才能唱好戏。我们非常重视面向群众需求、面向市场,建设多层次的平台和载体,为文化产业的发展创造好的条件。
按照城乡一体化的要求,强化文化基础设施建设。我们在城乡建设规划中注重文化设施的配套建设,不断提高文化的服务功能。在城市,主要是规划建设"五城"、"五馆"、"五街"、"四园"。"五城",即以**商城为依托,建设商旅之城;以弘扬王羲之、颜真卿书法艺术为依托,建设书法之城;以挖掘整理银雀山《孙子兵法》、《孙膑兵法》竹简和诸葛亮兵法为依托,建设兵学之城;以开发汤头、沂南等地温泉资源为依托,建设地热之城;以打造沂河36平方公里水面资源为依托,建设水上运动之城。"五馆",即科技馆、博物馆、图书馆、体育馆和展览馆。"五街",即购物一条街、餐饮一条街、娱乐一条街、夜市一条街和步行一条街。"四园",即动物园、植物园、休闲公园和儿童乐园。目前,王羲之故居扩建工程、东方红影城和投资3亿元的天宇自然博物馆、投资1亿元的黄金地质公园等一批文化设施已经完成,总投资7.5亿元、建筑面积22万平方米的市文化大厦(图书馆),投资1.6亿元、高326米的广播电视发射塔,沿沂河百里文化娱乐健身长廊等相继开工建设。在农村,五大公共文化服务工程加快推进。全市所有行政村和50户以上的自然村全部开通了有线电视,建成了覆盖市县乡村文化信息资源共享网络,建设乡镇文化站167个、社区文化活动中心272个、农家书屋385个,农村文化大院普及率60%。这些都有效地保障了人民群众的文化权益,为文化产业发展提供了强有力的支撑。
整合提升节会和展演活动,发挥其对文化产业发展的带动作用。近几年,我们大力开发书法、兵学、商贸、旅游等文化资源,举办了五届书圣文化节、两届诸葛亮文化旅游节、四届蒙山长寿文化旅游节、七届广场文化艺术节等重大节会活动,举办了韩国文化周、荀子国际学术研讨会、纪念银雀山汉墓竹简出土35周年、**民间艺术展、民俗文化展、文化**产业精品展等一批重点文化活动。对这些活动我们本着突出特色、精简优化、提高档次的原则,选择和确立了12个节会和展演活动,进行整合提升和重点培育,打造了产业发展的新载体。其中书圣文化节、诸葛亮文化旅游节、蒙山长寿文化节、广场文化艺术节等,有着较高的知名度和影响力。同时,整合柳琴戏和王祥卧鱼两项非物质文化遗产,推出了大型新编历史故事柳琴戏《王祥卧鱼》。这些节会和展演活动,既满足了群众的精神文化需求,又产生了良好的经济效益。
各位领导、同志们,省委召开这样一个高规格、大规模的会议,对文化工作作专题部署,这是多年来少有的,充分体现了省委的高度重视。当前,文化工作发展具备了良好的条件,面临的机遇也千载难逢。我们一定要全面落实这次会议提出的新目标、新任务、新要求,以先进地区为榜样,更加积极主动地推进文化产业和文化事业又好又快发展,为全省文化的大发展大繁荣做出应有的贡献。
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