组织人事工作会议上的讲话(通用7篇)
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同志们:
今天,我们在羊城广州召开全国科协组织人事工作会议,集中研究如何在推动科协事业发展中做好组织人事工作问题。参加这次会议的,主要是全国各省区市、副省级城市、新疆生产建设兵团科协分管组织人事工作的领导以及负责组织人事工作相关部门的同志。很高兴参加今天的会议。在此,我代表中国科协党组、书记处,对参加会议的同志们表示热烈欢迎和诚挚问候!下面,我就如何做好新时期科协组织人事工作、努力为科协事业发展提供有力保证问题谈几点意见。
一、找准工作定位,明确目标要求,充分发挥科协组织人事工作在“三服务一加强”工作职能中的重要作用
近年来,中国科协和各级科协组织在党中央、国务院以及地方党委、政府的正确领导下,经过广大科协干部职工的共同努力,科协面貌发生了巨大变化,科协组织的社会地位明显提高,特别是在正确理解科协工作在党和国家工作大局中的地位和作用,深入研究和把握科协工作的规律、特点和职能、任务等方面,提出了许多新的思路。其中,“三服务一加强”的工作职能,就是在长期工作实践中,经过不断研究探索作出的重要判断。“三服务一加强”的提出,很好地明确了科协组织的职能和科协工作在党和国家整体工作中的定位,体现了新形势新任务对科协工作的新要求,反映了党和政府、广大人民群众和科技工作者对科协工作的新期待,把科协工作作为国家科技工作的重要组成部分和党的群众工作的重要组成部分有机统一了起来,对于为科协工作营造良好社会环境、统一科协系统干部职工的思想认识、开拓科协工作新境界起到了重要的推动作用。中央书记处也认为“三服务一加强”提得好,对于做好新形势下的科协工作,具有重要的理论意义和现实意义。
实际工作中,我们对“三服务一加强”的理解和把握,需要一个不断深化的过程。实践证明,“三服务”与“一加强”之间的关系不是彼此独立的,而是相互关联、相辅相承、互促互进的。“三服务”是科协的工作目标、工作任务和工作重点,“一加强”是做好科协工作的重要保证。也就是说,要实现“三服务”,就必须搞好“一加强”;要搞好“一加强”,也必须围绕“三服务”去部署、去实施、去检验。只有“一加强”真正做好了,实现“三服务”才有坚强的组织基础、干部保证和人才支持;如果“一加强”工作做不好,或者出现这样那样的问题,“三服务”就无法顺利开展,甚至受到严重冲击和影响。近年来,中国科协和各级科协组织着眼于履行好“三个服务”的职能,按照“搭建平台、资源共享”的工作思路、“大联合、大协作”的工作方式,坚持“围绕中心、服务大局,深入基层、务求实效”的工作要求,在团结带领广大科技工作者增强自主创新能力、建设创新型国家和提高全民科学素质方面做了大量工作,取得了显著成效。事实证明,我们的“三服务”工作之所以取得明显成效,一个重要原因就是“一加强”工作做得好、做得实。当前和以后一个时期,科协组织要继续致力于促进科学技术繁荣和发展,更好地为经济社会发展服务,继续致力于促进科学技术普及和推广,更好地为提高全民科学素质服务,继续致力于促进科技人才成长和提高,更好地为科技工作者服务,就要更加重视并切实做好“一加强”工作,努力为科协事业的创新发展提供坚强有力的组织基础、干部保证和人才支持。
加强科协的自身建设、搞好“一加强”,既是一项基础性、经常性、长期性的工作,也是一项抓根本、把方向、管长远的大事。要搞好“一加强”,基本的任务就是要建好“一个组织、两支队伍”。具体地说,就是把科协的组织建设好,把科协的干部队伍建设好,把科协的人才队伍建设好。邓小平同志说过,做好中国的事情,关键在党,关键在人。做好科协工作同样如此,最终要靠各级组织去做,靠广大干部职工去做,靠广大科技工作者去做。我们只有通过“一加强”,努力把科协的各级组织建设好,把科协的干部队伍建设好,把科技人才的作用发挥好,才能为科协事业蓬勃发展提供坚强有力的组织基础、干部保证和人才支持。建好“一个组织、两支队伍”,需要我们紧密结合科协实际,紧紧围绕提高服务能力这个重点,大力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和文化建设,确保党的路线方针政策在科协的贯彻落实,确保科协事业发展的正确方向,切实维护科协组织的团结和谐和良好形象,切实提高科协队伍的履职能力和服务水平,通过建好科协自身这个小“家”,努力为建好“科技工作者之家”这个大“家”打牢基础、提供保障。这也是科协组织作为党领导下的人民团体,作为党的群众工作重要组成部分所提出的必然要求。
从工作职能上看,科协的自身建设主要是通过组织人事工作来承担、来完成、来实现的,科协组织人事工作的主要内容和任务就是搞好“一加强”,比如科协的组织建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设以及科学道德与学风建设等等,都是科协组织人事工作的重要任务,都是做好“一加强”工作的重要方面。科协组织人事工作在整个科协工作中地位十分重要,作用十分明显,责任十分重大。近年来,科协组织人事工作在各级科协党组的直接领导下,紧紧围绕做好“人”的工作,立足本职,开拓进取,在加强领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、科技人才队伍建设、科学道德与学风建设以及建设科技工作者之家等方面做了大量卓有成效的工作,有力推动和保证了科协中心工作和重点任务的圆满完成。可以说,科协事业的创新发展,组织人事工作功不可没。在此,对大家的辛勤劳动和为科协事业做出的突出贡献表示衷心的感谢!希望大家在今后的工作中,发扬成绩,总结经验,再接再厉,以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神状态和更高的工作标准,更加扎实有效地做好各项工作,努力为科协事业的繁荣发展提供坚强有力的组织基础、干部保证和人才支持。
二、坚持以人为本,强化服务意识,努力在科协事业创新发展中发挥好组织人事工作的重要作用
坚持以人为本,强化服务意识,为科协事业发展提供坚强有力的组织基础、干部保证和人才支持,是做好科协组织人事工作的核心和关键,需要我们在工作中牢牢把握,贯彻始终,见诸行动。
一是要进一步加强领导班子和干部队伍建设,努力为科协事业发展提供干部保证。实践证明,领导班子和干部队伍团结奋斗、锐意进取、开拓创新,科协事业就能不断发展进步,如果领导班子和干部队伍精神懈怠,固步自封,科协事业就会停滞不前,受到重大影响。科协组织不同于政府部门,不能靠行政手段,资源动员能力有限,同时科协组织又是一个大系统,工作量大面广,要当好党联系科技工作者的桥梁纽带,切实履行好“三服务”的工作职责,就更加需要有一个坚强有力的领导班子和干部队伍。
一支坚强有力的领导班子和干部队伍,必须旗帜鲜明、立场坚定,具备很强的政治意识、宗旨意识和大局意识,做到在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致,切实把党的路线方针政策,贯彻落实到科协工作中去;必须准确把握科技工作者观点独特、渴望尊重、讲求民主的基本特点,努力具备很强的领导科学发展能力和统筹协调能力,具备很强的民主作风和很强的群众工作本领,善于从全局角度考虑问题、分析问题和解决问题;必须牢牢把握科协组织不同于政府部门以及其他人民团体的职能和特点,真诚与科技工作者交朋友,紧密团结和依靠广大科技工作者,认真履行“三服务一加强”工作职能,坚持深入基层、务求实效,坚持工作的高标准、严要求,积极推动科协事业不断迈上新的台阶。
加强领导班子和干部队伍建设,需要我们在同级科协党组的直接领导下,紧紧抓住思想政治建设不放松,坚持用中国特色社会主义理论武装头脑,牢固树立全局观念,进一步增强党性修养;要注重优化领导班子和干部队伍结构,按照革命化、年轻化、专业化、知识化的要求,合理搭配年龄结构、知识结构和能力结构,激发领导班子和干部队伍内在活力;要注重加强培养锻炼,重视提高干部教育培训的统筹性、针对性和实效性,充分发挥实践锻炼在干部成长中的重要作用,切实提高干部队伍整体素质;要坚持靠教育、靠制度、靠监督抓好领导班子和干部队伍的思想作风建设,严格落实党风廉政建设有关规定,大力弘扬党的良好作风,严格规范自身行为,树立和维护科协干部的良好形象。
二是要进一步做好科技人才工作,努力为科技工作者成长成才提供有效服务。做好科技人才工作,服务科技人才成长,是科协组织的一项重要职能,是党和政府赋予科协组织的一项重要任务。中国科协是中央人才工作协调小组成员单位和引进海外高层次人才工作小组成员单位,各级地方科协大多也是同级人才工作协调小组成员单位,这充分说明党和政府对科协人才工作的高度重视和殷切期待。当前,科技工作者迫切希望有一个科学完善的科技政策体系,一个公平合理的科技人才评价办法,一个通畅的反映诉求的渠道,一个良好的学术道德氛围。科协作为科技工作者的群众组织,我们要积极顺应科技工作者的实际需求和迫切愿望,按照中央的一系列指示要求,牢固树立以科技工作者为本的思想,自觉把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责,把竭诚为科技工作者服务作为根本任务,把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准,积极帮助和支持科技工作者施展聪明才智、勇攀科技高峰,积极推动制定有利于科技人才脱颖而出的政策措施,热情帮助科技工作者干好事业、干成事业。要牢固树立科学发展人才观,充分发挥科协组织的特点和优势,努力把发现、培养、凝聚、举荐、用好人才贯穿在学术交流、科学普及、决策咨询和组织建设等各个方面,创新工作机制,丰富工作内容,完善工作方式,努力形成具有科协特色的科技人才成长服务体系。要以高层次人才、一线创新人才、科普人才和海外人才建设为重点,着眼培养造就世界一流科学家,进一步加大培养造就青年人才力度,努力为各类英才脱颖而出搭建平台、创造条件。要大力表彰奖励优秀科技工作者,精心打造全国优秀科技工作者、中国青年科技奖等品牌奖项,发现举荐一批承前启后、堪当重任的青年科学家。要充分发挥同行评议的基础作用,认真做好“两院”院士推选和国家科技奖推荐工作,积极支持我国科学家担任民间国际科技组织领导职务,大力引进海外高层次科技人才,高度重视知识更新和专业培训工作,发挥好青少年科技创新大赛等竞赛活动的重要作用,努力使科协成为发现举荐优秀人才的重要通道。
营造人才辈出、人尽其才的生动局面,必须要有一个诚实守信的良好学术生态和科学道德环境。形成风清气正的良好科学道德环境,必须多管齐下,综合治理,一靠教育,二靠制度,三靠监督。近年来,中国科协先后发布实施《科技工作者科学道德规范(试行)》和《学会科学道德规范(试行)》,印发《中国科协致全国广大科技工作者的倡议书》,组织院士专家到一些高校进行科学道德和学风建设宣讲,收到了明显成效。特别是中国科协“八大”以来,为进一步加强和推进科学道德和学风建设工作,我们联合教育部,在全国范围内开展了科学道德和学风建设宣讲教育工作,着重从研究生培养阶段这个科技人才成长的源头营造良好的学术环境和氛围。其间,各级科协组织和教育部门积极配合,严密组织,狠抓落实,做了大量具体工作。从实际效果来看,这项工作指导思想明确,组织实施严密,活动开展广泛,取得了非常好的社会影响。、王兆国、刘延东等中央领导同志作出重要批示,对中国科协与教育部联合开展的这项工作予以充分肯定。今年,我们要在巩固已有工作成果的基础上,与教育部、中科院、社科院、工程院共同努力,在拓展教育对象、丰富教育内容、增强教育效果上下功夫,努力将宣讲教育提高到一个新的水平。要继续按照“全覆盖、制度化、重实效”的目标要求,努力使宣讲教育覆盖到每一个研究生培养单位,覆盖到每一位研究生新生。在此基础上,推动宣讲教育向高年级研究生和本科生、新入职的教师、新上岗的研究生导师和青年科技工作者等群体拓展。今年6月份,中国科协拟与教育部、中科院、社科院、工程院联合召开科学道德与学风建设宣讲教育工作会议,部署任务,明确要求。9月新学年开学后,继续在人民大会堂举办首都高校科学道德和学风建设宣讲教育报告会,发挥引导、示范和带动作用。各省区市也要分别举办一次集中宣讲教育报告会,同时指导各研究生培养单位采取多种形式开展宣讲教育工作,努力推动宣讲教育成为所有研究生培养单位的自觉行动。希望各省区市科协组织人事部门和有关部门,积极搞好协调配合,认真抓好工作落实。
三是要进一步加强科协组织建设,切实建好科技工作者之家。要重视加强县级科协组织建设。县级科协作为中国科协地方组织的重要组成部分,直接面向群众、面向基层,在科协体系中起着连接上下的重要作用,是科协工作的重要基础,是科协贯彻中央要求和国家科技方针的重要环节。抓好县级科协组织建设,在为地方经济发展方式转变提供智力支持、培育造就一线科技人才队伍、提高基层群众科学素质等方面都具有重要意义。目前,县级科协组织相对还比较薄弱,发展不够平衡,其地位作用发挥得还不够充分。我们要认真调查研究新时期县级科协工作面临的新形势、新任务和新要求,切实弄清县级科协究竟应该做什么、怎么做,有针对性地搞好对县级科协组织建设的工作指导,不断开创县级科协工作的新局面。要大力推进县级科协组织体系建设,加强县级学会建设以及支撑体系建设,搭建社会化服务平台,将县级科协组织建设成为富有生机活力,能够为最广大基层科技工作者和基层群众提供优质高效服务的模范组织;要继续加强工作创新,建立横向协作机制和纵向联动机制,建立科技工作者联系机制,拓展县级科协工作空间,增强县级科协凝聚力和向心力,推动县级科协整体工作上水平;要积极争取县级党委、政府对科协工作的支持,强化上级科协对县级科协工作的指导,主动帮助县级科协解决在工作中遇到的矛盾和难题,努力为县级科协开展工作创造良好环境、提供必要条件。
基层科协组织是科协组织体系的基础组成部分。中国科协章程专门有一章对基层科协组织的地位和任务作了阐述,基层科协组织的重要作用不言而喻。加强基层科协组织建设,就是要按照“哪里有科技工作者,科协工作就做到哪里;哪里科技工作者密集,科协组织就建到哪里;哪里建立起科协组织,建家、交友活动就开展到哪里”的要求,既要注重不断扩大基层科协组织的覆盖面,又要注重发挥好现有基层科协组织的职能作用。今年,我们要在继续推进企业、高校、街道社区科协组织建设以及农技协组织发展的基础上,进一步拓展基层科协组织的新领域,重点推动在高新技术产业开发区、经济技术开发区、海外留学人员创业园等高科技人才和高技能人才密集的地方建立科协组织。与此同时,要结合各类基层科协组织的不同特点,对其职能任务、工作方式、运行机制、作用发挥等问题开展调查研究,总结工作经验,推动工作开展。各级科协领导机关要坚持重心下移,经常深入基层,关心基层,建立并坚持联系、服务基层的长效机制,及时了解和掌握基层科协组织的现状和需求,主动解决基层科协组织面临的现实困难,切实把工作做到基层,把服务带到基层,使基层科协组织自觉融入到科协系统之中,切实发挥好他们在直接联系服务科技工作者方面的主体作用。
三、转变工作作风,改进工作方法,努力开创科协组织人事工作的新局面
做好新形势下的科协工作,推动科协事业创新发展,任务艰巨,责任重大,对广大科协干部的工作能力、工作方式、工作作风提出了新的更高要求。对于组织人事部门同志来讲,这方面的要求更严、标准更高。当前,大家尤其要注意把握好以下三方面问题。
一是要更加注重调查研究,积极推进科协组织人事工作科学发展。基层出经验,基层出政策。只有深入基层,深入一线,深入实际,才能摸清真情实况、掌握第一手资料,机关提建议、领导做决策才会有的放矢,开展工作才有针对性。所以说,调查研究是机关最基本的工作方法之一,也是机关作风的重要体现。毛主席说过,没有调查就没有发言权。做工作、想问题如果仅从概念出发,从主观出发,不注重调查研究,不注重深入实际,领导作决策、机关提建议就像空中楼阁,缺乏根基和依据。因此,我们要大兴调查研究之风,大兴求真务实之风,提倡领导干部和机关人员走出办公室,走进科技工作者当中,走到基层科协组织第一线,准确把握科技人员的思想动态和现实需求,集中提练基层创造的新鲜经验和成功做法,这样才能增强出台政策的针对性有效性,才能增进领导机关与基层群众的了解和感情,才能不断开创科协工作的新局面新境界。实际工作中,组织人事部门的同志要注重结合工作实际搞调研,针对组织人事工作中的重点、难点问题搞调研,比如:如何加强县级科协组织建设,如何加强和推进企业科协和高新区、经开区科协工作,如何加强高校科协工作,如何为科技工作者提供优质高效服务,如何加大培养和举荐人才力度,如何建好科技工作者之家、当好科技工作者之友,如何做好科协代表任期制工作,如何开展好中国科协会员日活动等等。通过开展专题调研,及时分析科协组织人事工作出现的新情况、新问题,积极探索科协组织人事工作的新思路、新方法,以此推动科协组织人事工作不断创新发展。
二是要更加注重团结协作,合力推动科协组织人事工作有效开展。科协工作量大面广,任务繁重,且掌握资源有限,有些工作仅靠一个部门或科协自身的力量是无法做得更好的。科协工作的自身特点决定了科协组织必须与有关部门保持广泛联系,加强密切合作。以往我们所开展的许多有影响的重大活动,比如,近年来开展的全民科学素质行动计划纲要实施工作,去年开展的科学道德与学风建设宣讲教育工作,之所以搞得有声有色,一个重要方面就是与有关部门团结合作搞得好。事实证明,“大联合、大协作”的工作方式,是科协系统多年工作实践的经验总结,有利于发挥科协组织的自身优势,有利于形成齐抓共管、互促互进的工作局面,有利于提高科协工作的综合效益。科协组织人事工作比如科学道德与学风建设宣讲教育、基层科协组织建设、人才的表彰举荐等工作,同样需要加强与各有关部门、单位的联系与合作,需要争取有关部门、单位的理解和支持。对此,我们要牢固树立团结协作的意识,积极借鉴“大联合、大协作”的工作思路,在工作中,既要搞好与科协系统外部有关部门、单位的团结协作,又要搞好与上下各级科协组织、科协各部门和各事业单位的内部团结协作。通过上下联动、内外兼得,努力形成做好科协组织人事工作的良好环境和工作平台。
三是要更加注重能力建设,不断推动科协组织人事工作创新发展。加强学习、提高能力、增强本领,是做好各项工作的基础和前提。科协干部要履行好自身职责,发挥好自身作用,完成好党和人民赋予的各项任务,必须要有良好的素质和过硬的本领。当前,科协组织人事工作头绪多、任务重,对全体干部的能力素质提出了新的更高要求。希望大家紧密结合科协组织人事工作的特点和需要,更加重视自身能力建设,努力掌握新知识,积累新经验,增长新本领,努力使自己的能力素质与做好新形势下科协工作的要求相适应、相匹配。科协干部应该具备的能力素质很多,我体会,当前尤其要重视提高战略谋划能力、抓工作落实能力和协同攻关的能力。提高战略谋划能力,就是善于站在全局角度和战略高度看待问题,搞好谋划,做好工作,善于把本部门、本单位的工作放在战略全局中找准定位、明确目标,认真研究思考在服务党和政府工作大局中推动科协工作创新发展的新举措、新途径。抓工作落实的能力,就是善于把我们研究确定的工作思路、工作部署和目标要求变成行动方案,落实到基层产生实效;就是善于抓住工作中的重点、难点和关键环节,拿出实在管用的具体办法和对策;就是善于在重大工作任务中亲历亲为,有一种锲而不舍、不出成效决不罢休的决心和劲头,及时研究解决实际工作中遇到的突出矛盾和问题;就是善于抓好工作的全过程,做到事前有谋划、有部署,中间有督促、有指导,之后有总结、有提高。搞好协同配合,是科协组织工作格局、工作方式对科协干部能力素质提出的重要要求。实施“大联合、大协作”,搞好各方面的协调配合,凝聚各方面的智慧和力量,不是一件简单的事情,需要组织实施者具备很强的协同攻关能力和非常娴熟的沟通协调能力。提高协同攻关能力,就是要善于找出协作双方的工作共同点,合理确定合作目标和合作方向,做到优势互补、互惠双赢;就要着眼长期合作,善于换位思考,充分兼顾对方的实际需求和关注点,坚持大事讲原则,小事讲风格,做到态度诚恳,讲求方法,充分调动和保护合作方的积极性;就是要善于发挥科协优势,主动进行沟通,经常进行联系,建立必要的会商机制,确保合作顺利进行,合力推动科协工作有效开展。
以上就是我与大家交流探讨的问题,希望大家充分利用好本次会议的难得机会,广泛交流,深入研讨,共同提高,努力为科协事业的创新发展建言献策,贡献力量。
同志们:
近年来,我区各级党组织和组织人事部门坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新精神扎实做好党建和组织工作,在领导班子、干部党员队伍、人才队伍、基层组织以及组织部门自身建设等各个方面都取得了显著成绩。特别是去年以来,圆满完成了村(居)换届选举、学习实践科学发展观试点活动。这里我要特别提到的是,“5·12”汶川大地震发生后,全区各级党组织及时组织向灾区捐款捐物活动,广大党员积极踊跃交纳“特殊党费”,充分发扬了“一方有难、八方支援”的大团结大协作精神。在创建全国文明城市、奥运圣火在惠州传递等重大活动中,全区各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和示范表率作用,也向全区群众充分展现了党员干部的良好形象。可以说,近些年全区各级党组织和组织战线的同志们,为全区经济社会发展付出了艰辛的努力,创造了宝贵的经验,提供了坚强的保证。在此,我代表区委,向全区各级党组织和组织战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!
今年是我区经济社会发展面临挑战、困难最多的一年,也是我区落实科学发展观、全面推进惠民之州宜居宜业中心区建设最重要的一年。今年省、市全会和区 “两会”的召开,为我区经济社会平稳较快发展指明了方向,确定了我区的目标任务,下来的关键就是干、就是抓落实。在促进工作落实、确保经济社会平稳较快发展的重要时期,关键是要有一支高素质的、善于领导科学发展的领导干部队伍。下面,我谈三点意见:
一、坚持以德为先的原则看待干部
在去年12月召开的全国组织部长会议上,同志强调:“要坚持德才兼备、以德为先标准,什么样的人该用,什么样的人重用,都要把德放在首位。”
三要在干部任用中落实“德”的要求。领导干部只有以德从政,才能立党为公、执政为民。因此,要对品德高尚之人高看一眼,大力选拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸宽广、脚踏实地、努力进取的优秀干部。对那些宗旨意识不强、轻民谋官、投机取巧、见风使舵的人,不仅不能提拔重用,还要给予必要的组织处理。
二、坚持在抓工作落实中发现干部
今年是市“狠抓工作落实年”,我们必须深入贯彻市委、市政府的决策部署,进一步弘扬实干精神,狠抓工作落实。组织部门作为党委选人用人的职能部门,要正确贯彻党委意图,按照科学发展观要求,在狠抓工作落实的实践中,考察、识别和提拔使用干部,在全区干部队伍中大兴开拓创新、真抓实干之风,引导广大干部把主要精力放在抓工作、抓落实上。
(一)从落实工作中发现干部。实践出真知,实践也培养锻炼干部。在抓工作落实中发现干部,是科学发展观在干部工作中的具体实践。抓好落实,不仅是工作方法和工作作风问题,也是衡量干部懂不懂政治,讲不讲政治的一个重要标志。抓好工作落实既能体现一个干部的个人修养,也能体现一个干部的党性原则、政治素质和思想素质,更能体现一个干部的责任心和事业心。组织部门考察干部决不能只停留在听单位领导介绍和个人汇报上,一定要深入一线,在实际工作中多接触、熟悉、了解干部,用抓工作落实的尺度来衡量干部、发现干部,以科学发展观和正确政绩观客观公正准确地评价干部,为各级党委科学合理使用干部提供决策依据。同时,要通过抓工作落实来了解干部的精神状态、责任意识、群众公论、工作实效等方方面面的情况,从而真正发现那些在一线工作中务实苦干、不事张扬的干部,在改革发展稳定中殚精竭虑、忘我工作的干部,在日常工作中心系百姓、情系万家的干部,在平凡岗位上默默无闻、无私奉献的干部,并要敢于把他们选拔到领导岗位上来,让他们主其位、谋其政、展其才。作为一名领导,我一直都比较喜欢那些不说空话多干事、不张扬敢干事、想干事又能干成事的干部,对那些夸夸其谈、好大喜功,无所作为、弄虚作假,有事不干事、干事不成事的干部,说实话我是不喜欢的,当然更谈不上提拔重用了,同我一起共过事的同志也许比较了解,这也是我一直坚持的用人准则。
(二)以实绩评价干部。实绩是通过落实工作取得的,实绩是干部德才素质的集中体现和综合反映,实绩也是考察和使用干部的基本依据。一个干部德才素三要在干部任用中落实“德”的要求。领导干部只有以德从政,才能立党为公、执政为民。因此,要对品德高尚之人高看一眼,大力选拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸宽广、脚踏实地、努力进取的优秀干部。对那些宗旨意识不强、轻民谋官、投机取巧、见风使舵的人,不仅不能提拔重用,还要给予必要的组织处理。
二、坚持在抓工作落实中发现干部
今年是市“狠抓工作落实年”,我们必须深入贯彻市委、市政府的决策部署,进一步弘扬实干精神,狠抓工作落实。组织部门作为党委选人用人的职能部门,要正确贯彻党委意图,按照科学发展观要求,在狠抓工作落实的实践中,考察、识别和提拔使用干部,在全区干部队伍中大兴开拓创新、真抓实干之风,引导广大干部把主要精力放在抓工作、抓落实上。
(一)从落实工作中发现干部。实践出真知,实践也培养锻炼干部。在抓工作落实中发现干部,是科学发展观在干部工作中的具体实践。抓好落实,不仅是工作方法和工作作风问题,也是衡量干部懂不懂政治,讲不讲政治的一个重要标志。抓好工作落实既能体现一个干部的个人修养,也能体现一个干部的党性原则、政治素质和思想素质,更能体现一个干部的责任心和事业心。组织部门考察干部决不能只停留在听单位领导介绍和个人汇报上,一定要深入一线,在实际工作中多接触、熟悉、了解干部,用抓工作落实的尺度来衡量干部、发现干部,以科学发展观和正确政绩观客观公正准确地评价干部,为各级党委科学合理使用干部提供决策依据。同时,要通过抓工作落实来了解干部的精神状态、责任意识、群众公论、工作实效等方方面面的情况,从而真正发现那些在一线工作中务实苦干、不事张扬的干部,在改革发展稳定中殚精竭虑、忘我工作的干部,在日常工作中心系百姓、情系万家的干部,在平凡岗位上默默无闻、无私奉献的干部,并要敢于把他们选拔到领导岗位上来,让他们主其位、谋其政、展其才。作为一名领导,我一直都比较喜欢那些不说空话多干事、不张扬敢干事、想干事又能干成事的干部,对那些夸夸其谈、好大喜功,无所作为、弄虚作假,有事不干事、干事不成事的干部,说实话我是不喜欢的,当然更谈不上提拔重用了,同我一起共过事的同志也许比较了解,这也是我一直坚持的用人准则。
(二)以实绩评价干部。实绩是通过落实工作取得的,实绩是干部德才素质的集中体现和综合反映,实绩也是考察和使用干部的基本依据。一个干部德才素质高与否、能力素质强与弱,必须靠实绩来体现。我们各级党委和组织部门要进一步完善对干部实绩的考核评价办法,坚持在实际工作中把领导干部的工作实绩考准考实,并作出客观公正的评价。要树立“以发展论英雄,凭实绩用干部”的导向,真正把实绩显著的干部选用到重要岗位,充分发挥他们的才华,促进工作的落实。去年博罗县作为省学习实践科学发展观试点县,县委提倡的就是按照科学发展观的要求狠抓工作落实,以抓落实求和谐、促发展。实践中我就发现,不同的地方、不同的单位,只要领导得力、工作落实到位,社会就稳定,经济发展就不错,领导不得力、不懂得贯彻县委意图,地方或单位事就比较多,要抓的抓不起来,经济发展也就停滞不前。其中也就涉及到一个科学发展的问题,能不能科学发展,你的政绩也就体现在这里。还有我们要准确评价一个干部的工作实绩,就必须牢固树立全面分析、辩证看待、综合衡量的观念,在考察评价干部实绩时,必须既要坚持考核标准总体上的统一性,也要把握考核标准的特殊性和差异性,实现实绩考察评价标准统一性和特殊性的有机结合,全面、科学、公正地考察评价干部,使干部的实绩经得起群众、实践和历史的检验。
(三)群众是评价干部的主体。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。上级组织不是评价领导干部政绩的唯一权威,群众才是评价领导干部的主体。落实科学发展观和正确的政绩观,其出发点和落脚点都是为了最广大人民群众的根本利益。干部干得如何,是政绩还是“政疾”,老百姓心里最清楚,表现怎样,群众自有公论。我们每一个干部都生活、工作在群众当中,干部政治上坚定不坚定,思想道德纯洁不纯洁,能力素质强不强,精神状态好不好,政绩突出不突出,群众都看在眼里、记在心中。心想基层,情系群众,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,落实党委的惠民政策坚决,个人德、能、勤、绩、廉方面表现好的,群众就会投赞成票,就会打高分。反之,工作不用心,对群众不关心,整天为个人升迁费心思,甚至为个人目的欺上瞒下,搞形式主义,做表面文章,就必然被群众所抛弃。所以,对干部的考核评价,群众最有发言权。要想选准人,用好人,就必须注意群众公论,善于借助群众的慧眼来选人用人,把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为重要标准,在选人用人的各个环节坚持走群众路线,充分征求各个层面群众的意见,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权,只有选准了人,用对了人,区委决策的贯彻落实才能有保障,我们城区的发展才能由有靠得住的人来掌舵,党的事业才有希望。
三、坚持以增强班子活力为目的配备干部
要选好配强班子,在不同的岗位配置不同素质和能力的干部,把最合适的干部放到最合适的岗位,达到班子成员之间配合默契、优势互补、团结协作、和谐共处,从而增强班子的生机与活力,切实提高班子的凝聚力、战斗力和创造力。
(一)大胆使用年轻干部,激活班子活力。年轻干部朝气蓬勃,精力旺盛,思维活跃,是我们干部队伍的一支生力军。我们领导班子队伍中,如果缺乏这样一批有朝气、有活力、有干劲的年轻干部,守旧的思想就会比较严重,就会缺乏新思路、新思维,就会影响我们事业的发展。所以,我们要不拘一格,不论资排辈,大胆提拔使用德才兼备,想做事、敢做事、能做事的优秀年轻干部,把他们充实到各级领导班子,改善领导班子年龄偏大、文化程度偏低的状况,提高领导班子的整体素质和活力。有的同志会认为,年轻干部不成熟,缺乏经验,挑不起重担,因而不敢把他们放到关键岗位上。这个问题我们要辩证地看。年轻人,经历总是相对简单一些,经验缺乏一些,这是客观事实,也难以避免。正因为这样,我们才需要加强对他们的教育培养。俗话说,“早压担子早成才,不压担子难成才”。如果我们不把他放到关键岗位上去锻炼和考验,经验怎么来?怎么会加快成熟?因此,我们要站在执政党的高度,从党的事业长远发展出发,进一步加大力度培养选拔年轻干部。
(二)着力改善班子结构,提升班子合力。所谓“尺有所短、寸有所长”,每个干部都有自己的优缺点。我们要使用好干部,充分发挥好干部的特长,做到才尽其用,关键是要想办法搭配好,使班子结构符合年轻化、知识化、专业化的特点。我们首先要注重选准配强党政正职,注重选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、善于领导科学发展、既懂党务工作又懂经济工作、经过多岗锻炼的优秀干部担任党政正职。要大力选拔熟悉党情、国情、世情,靠得住、有本事的高知识层次领导人才,使各级领导班子中不仅要有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部,也要有熟悉经济、贸易、法律和政府管理等方面工作的干部。同时,班子搭配要注重班子成员各个年龄层次以及知识、专业等方面的科学统筹,也要注重成员气质、性格和潜能的优势互补,形成专业上互补、性格上默契、个性上相容,达到最佳组合。
(三)大力营造干部任用环境,增强班子凝聚力
我们要大力营造公开、民主、透明的干部选拔任用环境,确保干部选拔的公平、公正,提高干部选拔的公信度,扩大干部选拔的民意基础,使选拔出来的干部令人信服,使班子富有凝聚力。首先,我们要坚持干部选拔的“严格规范”。严格干部选拔的程序,包括民主推荐、组织考察、讨论决定等各个环节,每个环节都要规范程序步骤、细化措施办法,提高干部选拔任用的制度化、规范化、程序化。其次,我们要坚持干部选拔的“优胜劣汰”。加大干部“公推公选”力度,通过公开选拔、竞争择优的方式,使干部选拔在公平的竞争平台下进行,提高选拔结果的公信度。第三,我们要坚持干部选拔的“民主推荐”。要坚持走群众路线,充分听取民意,扩大广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权,提高干部选拔的民意基础,使任用干部名正言顺、干部提拔名副其实,增强班子的凝聚力。
同志们,树立正确的用人导向、努力打造善于领导科学发展的干部队伍是一项事关全局的工作,任务艰巨、责任重大。全区各级党组织特别是组织部门一定要准确把握坚持德才兼备、以德为先的时代要求,努力开创干部队伍建设工作的新局面,为推进党的建设和组织工作、实现我区经济社会又好又快发展,提供坚强的组织保证和人才支撑。
同志们:
近年来,我区各级党组织和组织人事部门坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新精神扎实做好党建和组织工作,在领导班子、干部党员队伍、人才队伍、基层组织以及组织部门自身建设等各个方面都取得了显著成绩。特别是去年以来,圆满完成了村(居)换届选举、学习实践科学发展观试点活动。这里我要特别提到的是,“5·12”汶川大地震发生后,全区各级党组织及时组织向灾区捐款捐物活动,广大党员积极踊跃交纳“特殊党费”,充分发扬了“一方有难、八方支援”的大团结大协作精神。在创建全国文明城市、奥运圣火在惠州传递等重大活动中,全区各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和示范表率作用,也向全区群众充分展现了党员干部的良好形象。可以说,近些年全区各级党组织和组织战线的同志们,为全区经济社会发展付出了艰辛的努力,创造了宝贵的经验,提供了坚强的保证。在此,我代表区委,向全区各级党组织和组织战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!
今年是我区经济社会发展面临挑战、困难最多的一年,也是我区落实科学发展观、全面推进惠民之州宜居宜业中心区建设最重要的一年。今年省、市全会和区 “两会”的召开,为我区经济社会平稳较快发展指明了方向,确定了我区的目标任务,下来的关键就是干、就是抓落实。在促进工作落实、确保经济社会平稳较快发展的重要时期,关键是要有一支高素质的、善于领导科学发展的领导干部队伍。下面,我谈三点意见:
一、坚持以德为先的原则看待干部
在去年12月召开的全国组织部长会议上,同志强调:“要坚持德才兼备、以德为先标准,什么样的人该用,什么样的人重用,都要把德放在首位。”
因此,我们各级党委和组织部门要自觉用这一原则衡量干部,牢固树立德才兼备、以德为先的鲜明导向。
一要正确把握“以德为先”的重要性。政治路线确定之后,干部就是决定因素。干部的德才素质中“德”是“统帅”、是“灵魂”,决定着“才”的施展力度与用人方向。首先,以德为先看待干部是由我们党的干部路线和干部政策所决定的。早在1938年,毛泽东同志在党的六届六中全会上就指出“只有大量德才兼备的干部,才能完成党的历史任务”。提出选人用人要坚持德才兼备、以德为先,更加鲜明地突出了德在干部标准中的优先地位和主导作用。其次,以德为先看待干部是我们党的政治地位决定的。在当前改革和发展的关键时期,我们要经受日益激烈的世界竞争、负起领导科学发展的艰巨任务、保持长期执政的历史考验等等,都要求我们在坚持德才兼备选任干部的同时,必须以德为先。只有我们的领导干部具备更好的道德品质、更高的政治素质、更强的执政能力,我们才能满足人民群众的要求和期待,才能战胜各种困难和领导科学发展,才能保证我们党长期执政。
二要深刻认识“德”的标准要求。关于干部德的标准要求问题,我认为,我们党的宗旨已经明确了我们干部的“德”的内涵,那就是“全心全意为人民服务”。具体我认为可以用五个字来理解:即“义、公、舍、勤、仆”。所谓“义”就是要坚持共产主义和建设有中国特色的社会主义,这是我们共产党干部必须保持的政治原则。今天,我们各个基层党(工)委书记都来参加会议了,这个“义”字对你们来说,我认为还要多一层含义,那就是必须要牢固树立“党要管党、从严治党”的政治理念,党委书记要对党建工作中的重点、难点和热点问题勤于调研、善于谋划、敢抓落实,从抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风等方面,提出全面加强和改进基层党组织建设的具体措施,使基层党组织的各方面建设成效最终都体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来;所谓“公”,就是要秉公办事,无私奉献,坚持人民的根本利益高于一切,虚心纳民意,真心集民智;所谓“舍”,就是提倡“舍小家顾大家”,树立正确利益观;所谓“勤”,就是刚才利育同志讲的“老黄牛”精神,要以强烈的责任感事业心,立足岗位,埋头苦干;所谓“仆”,就是要树立正确的权力观,切记无论在什么岗位,都要想群众之所想、急群众之所急,把对上负责和对群众负责统一起来,让群众满意。
三要在干部任用中落实“德”的要求。领导干部只有以德从政,才能立党为公、执政为民。因此,要对品德高尚之人高看一眼,大力选拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸宽广、脚踏实地、努力进取的优秀干部。对那些宗旨意识不强、轻民谋官、投机取巧、见风使舵的人,不仅不能提拔重用,还要给予必要的组织处理。
二、坚持在抓工作落实中发现干部
今年是市“狠抓工作落实年”,我们必须深入贯彻市委、市政府的决策部署,进一步弘扬实干精神,狠抓工作落实。组织部门作为党委选人用人的职能部门,要正确贯彻党委意图,按照科学发展观要求,在狠抓工作落实的实践中,考察、识别和提拔使用干部,在全区干部队伍中大兴开拓创新、真抓实干之风,引导广大干部把主要精力放在抓工作、抓落实上。
(一)从落实工作中发现干部。实践出真知,实践也培养锻炼干部。在抓工作落实中发现干部,是科学发展观在干部工作中的具体实践。抓好落实,不仅是工作方法和工作作风问题,也是衡量干部懂不懂政治,讲不讲政治的一个重要标志。抓好工作落实既能体现一个干部的个人修养,也能体现一个干部的党性原则、政治素质和思想素质,更能体现一个干部的责任心和事业心。组织部门考察干部决不能只停留在听单位领导介绍和个人汇报上,一定要深入一线,在实际工作中多接触、熟悉、了解干部,用抓工作落实的尺度来衡量干部、发现干部,以科学发展观和正确政绩观客观公正准确地评价干部,为各级党委科学合理使用干部提供决策依据。同时,要通过抓工作落实来了解干部的精神状态、责任意识、群众公论、工作实效等方方面面的情况,从而真正发现那些在一线工作中务实苦干、不事张扬的干部,在改革发展稳定中殚精竭虑、忘我工作的干部,在日常工作中心系百姓、情系万家的干部,在平凡岗位上默默无闻、无私奉献的干部,并要敢于把他们选拔到领导岗位上来,让他们主其位、谋其政、展其才。作为一名领导,我一直都比较喜欢那些不说空话多干事、不张扬敢干事、想干事又能干成事的干部,对那些夸夸其谈、好大喜功,无所作为、弄虚作假,有事不干事、干事不成事的干部,说实话我是不喜欢的,当然更谈不上提拔重用了,同我一起共过事的同志也许比较了解,这也是我一直坚持的用人准则。
(二)以实绩评价干部。实绩是通过落实工作取得的,实绩是干部德才素质的集中体现和综合反映,实绩也是考察和使用干部的基本依据。一个干部德才素质高与否、能力素质强与弱,必须靠实绩来体现。我们各级党委和组织部门要进一步完善对干部实绩的考核评价办法,坚持在实际工作中把领导干部的工作实绩考准考实,并作出客观公正的评价。要树立“以发展论英雄,凭实绩用干部”的导向,真正把实绩显著的干部选用到重要岗位,充分发挥他们的才华,促进工作的落实。去年博罗县作为省学习实践科学发展观试点县,县委提倡的就是按照科学发展观的要求狠抓工作落实,以抓落实求和谐、促发展。实践中我就发现,不同的地方、不同的单位,只要领导得力、工作落实到位,社会就稳定,经济发展就不错,领导不得力、不懂得贯彻县委意图,地方或单位事就比较多,要抓的抓不起来,经济发展也就停滞不前。其中也就涉及到一个科学发展的问题,能不能科学发展,你的政绩也就体现在这里。还有我们要准确评价一个干部的工作实绩,就必须牢固树立全面分析、辩证看待、综合衡量的观念,在考察评价干部实绩时,必须既要坚持考核标准总体上的统一性,也要把握考核标准的特殊性和差异性,实现实绩考察评价标准统一性和特殊性的有机结合,全面、科学、公正地考察评价干部,使干部的实绩经得起群众、实践和历史的检验。
(三)群众是评价干部的主体。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。上级组织不是评价领导干部政绩的唯一权威,群众才是评价领导干部的主体。落实科学发展观和正确的政绩观,其出发点和落脚点都是为了最广大人民群众的根本利益。干部干得如何,是政绩还是“政疾”,老百姓心里最清楚,表现怎样,群众自有公论。我们每一个干部都生活、工作在群众当中,干部政治上坚定不坚定,思想道德纯洁不纯洁,能力素质强不强,精神状态好不好,政绩突出不突出,群众都看在眼里、记在心中。心想基层,情系群众,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,落实党委的惠民政策坚决,个人德、能、勤、绩、廉方面表现好的,群众就会投赞成票,就会打高分。反之,工作不用心,对群众不关心,整天为个人升迁费心思,甚至为个人目的欺上瞒下,搞形式主义,做表面文章,就必然被群众所抛弃。所以,对干部的考核评价,群众最有发言权。要想选准人,用好人,就必须注意群众公论,善于借助群众的慧眼来选人用人,把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为重要标准,在选人用人的各个环节坚持走群众路线,充分征求各个层面群众的意见,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权,只有选准了人,用对了人,区委决策的贯彻落实才能有保障,我们城区的发展才能由有靠得住的人来掌舵,党的事业才有希望。
三、坚持以增强班子活力为目的配备干部
要选好配强班子,在不同的岗位配置不同素质和能力的干部,把最合适的干部放到最合适的岗位,达到班子成员之间配合默契、优势互补、团结协作、和谐共处,从而增强班子的生机与活力,切实提高班子的凝聚力、战斗力和创造力。
(一)大胆使用年轻干部,激活班子活力。年轻干部朝气蓬勃,精力旺盛,思维活跃,是我们干部队伍的一支生力军。我们领导班子队伍中,如果缺乏这样一批有朝气、有活力、有干劲的年轻干部,守旧的思想就会比较严重,就会缺乏新思路、新思维,就会影响我们事业的发展。所以,我们要不拘一格,不论资排辈,大胆提拔使用德才兼备,想做事、敢做事、能做事的优秀年轻干部,把他们充实到各级领导班子,改善领导班子年龄偏大、文化程度偏低的状况,提高领导班子的整体素质和活力。有的同志会认为,年轻干部不成熟,缺乏经验,挑不起重担,因而不敢把他们放到关键岗位上。这个问题我们要辩证地看。年轻人,经历总是相对简单一些,经验缺乏一些,这是客观事实,也难以避免。正因为这样,我们才需要加强对他们的教育培养。俗话说,“早压担子早成才,不压担子难成才”。如果我们不把他放到关键岗位上去锻炼和考验,经验怎么来?怎么会加快成熟?因此,我们要站在执政党的高度,从党的事业长远发展出发,进一步加大力度培养选拔年轻干部。
(二)着力改善班子结构,提升班子合力。所谓“尺有所短、寸有所长”,每个干部都有自己的优缺点。我们要使用好干部,充分发挥好干部的特长,做到才尽其用,关键是要想办法搭配好,使班子结构符合年轻化、知识化、专业化的特点。我们首先要注重选准配强党政正职,注重选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、善于领导科学发展、既懂党务工作又懂经济工作、经过多岗锻炼的优秀干部担任党政正职。要大力选拔熟悉党情、国情、世情,靠得住、有本事的高知识层次领导人才,使各级领导班子中不仅要有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部,也要有熟悉经济、贸易、法律和政府管理等方面工作的干部。同时,班子搭配要注重班子成员各个年龄层次以及知识、专业等方面的科学统筹,也要注重成员气质、性格和潜能的优势互补,形成专业上互补、性格上默契、个性上相容,达到最佳组合。
(三)大力营造干部任用环境,增强班子凝聚力
我们要大力营造公开、民主、透明的干部选拔任用环境,确保干部选拔的公平、公正,提高干部选拔的公信度,扩大干部选拔的民意基础,使选拔出来的干部令人信服,使班子富有凝聚力。首先,我们要坚持干部选拔的“严格规范”。严格干部选拔的程序,包括民主推荐、组织考察、讨论决定等各个环节,每个环节都要规范程序步骤、细化措施办法,提高干部选拔任用的制度化、规范化、程序化。其次,我们要坚持干部选拔的“优胜劣汰”。加大干部“公推公选”力度,通过公开选拔、竞争择优的方式,使干部选拔在公平的竞争平台下进行,提高选拔结果的公信度。第三,我们要坚持干部选拔的“民主推荐”。要坚持走群众路线,充分听取民意,扩大广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权,提高干部选拔的民意基础,使任用干部名正言顺、干部提拔名副其实,增强班子的凝聚力。
同志们,树立正确的用人导向、努力打造善于领导科学发展的干部队伍是一项事关全局的工作,任务艰巨、责任重大。全区各级党组织特别是组织部门一定要准确把握坚持德才兼备、以德为先的时代要求,努力开创干部队伍建设工作的新局面,为推进党的建设和组织工作、实现我区经济社会又好又快发展,提供坚强的组织保证和人才支撑。
次会议是继油田公司20xx年工作会议、科技工作会议后,又一个重要会议。会上,公司人事部就专业技术人员队伍现状和员工培训工作情况进行了分析汇报,朱国文同志做了人事组织工作报告,王总代表公司党委和油田公司作了重要讲话。会后,各单位要结合实际,认真抓好贯彻落实。借今天会议的机会,我对各级领导班子再提几点要求:
一、要加强学习。学习是我们提高认识、获取知识、增长才干的重要途径,更是我们树立信心、开拓进取的动力源泉。目前,油田公司已进入了“创建百年油田”这样一个新的发展阶段,各级领导班子担负着凝聚和带领广大员工,以高昂的斗志和坚定的信念,投身于这项伟大事业的重要使命。新的形势、新的任务迫切需要各级领导班子加强学习,把思想统一到创建百年油田的宏伟目标上来。今年,各级领导班子要把加强学习摆在班子建设的突出位置,坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,用辩证的观点指导实践,把握优势,抓住机遇,正视困难,树立信心。要认真落实好领导干部学习制度,尤其是各单位党委中心组学习必须得到有效落实。中心组学习是我们的好传统,学习的方式可以根据需要灵活多样,但不能流于形式,更不能自行取消,一些重要的理论需要灌输,反复学习,加深理解,这一点我们还是要坚持。党委书记要切实负起责任,把中心组学习作为贯彻上级精神,提高干部素质,统一班子思想的有效途径;公司党群有关部门也要加强检查,把能否按照制度规定认真参加集体学习,作为衡量班子成员思想作风的重要方面,作为考核干部的重要内容。现在有个别领导干部,在一定程度上存在着放松理论学习、忽视品德修养,热衷于拉关系、搞应酬,这是十分不好的现象,必须引起我们各级组织和领导干部的高度重视。各级领导干部要自觉把理论学习“作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求”。尤其是年轻干部,尽管文化水平高,专业素质好,但不论是在政治头脑和政策理论水平,还是在领导经验和领导能力上,正处在需要不断完善和提高的关键阶段,更需要注意学习,特别是对政治理论的学习,不能只满足于完成所担负的具体工作任务,要努力提高自己分析形势、把握方向、判断问题的能力。
二、要改进作风。在作风问题上,主要是思想上要坚持“两个务必”,工作上做到求真务实。油田公司的发展战略和任务目标已经明确,下一步关键在于我们各级班子以一种什么样的精神状态和工作作风抓好各项任务的落实。关于抓好今年工作的落实,我在工作会议上讲了很多,这里就不再重复。这里要强调的是,各单位领导班子要抓住工作重点,扎实解决本单位改革发展稳定中的重大问题,解决职工群众关心的热点问题,解决我们队伍中存在的突出问题。今天,我们将与各单位党政主要领导签定今年的内部经营责任制合同,明确全年的主要工作指标。各单位要围绕全年工作任务,积极组织开展各项工作。年底前,我们要按照合同约定,严格考核兑现。作风问题是班子建设的一个十分重要的问题,关系到领导班子在群众中的形象和威信,关系到领导班子是否有凝聚力和战斗力。这里我再强调三点:一是要大兴调查研究的作风,各级领导干部要注意把精力放在基层,深入一线、深入实际,了解岗位责任制是否得到有效落实、基层的各项管理制度是否得到认真执行、员工群众的思想是否真正统一,掌握基层的真实情况和员工的具体要求,特别是对关系到员工队伍稳定、企业持续发展的重大问题,深入细致地调查分析,保证我们的各项决策的科学性、针对性和实效性;二是要保持密切联系群众的作风,不高踞群众之上,而是深入于群众之中,想问题、作决策、办事情多听取群众的意见和要求,扎扎实实为职工群众办实事、办好事;三是要保持艰苦奋斗的作风,牢记“两个务必”的要求,正确行使手中的权力,自觉加强思想道德修养,时刻做到自重、自省、自警、自励,防微杜渐,警钟长鸣,做到一身正气,一尘不染,以人格力量影响和带动职工群众。
三、要抓好人才。人才是我们事业的重要支撑,各级班子必须站在创建百年油田的战略高度,认真学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》,坚持以人为本,进一步牢固树立人才强企意识,认真抓好本单位人才工作,积极营造鼓励人才想干事、肯干事、干成事的良好氛围。现在的关键问题是如何使用、关心和培养人才,注意在实践中发现人才,在工作中识别人才。要用其所长,不要求全责备,充分挖掘现有人才潜能,最大限度地利用好内部人才资源。尽管我们在某些专业领域和高层次技术人才上比较短缺,但整体上看公司的人才资源还是比较丰富的,关键是需要更多的伯乐来发现。在人才队伍建设上,我们的各级班子就是要当好这个“伯乐”。要努力培养人才。宝剑锋从磨砺出,人才的成长也需要一个培养的过程。培养和造就人才,需要我们付出艰苦的努力。各级领导班子要充分认识培养人才的长期性和艰巨性,站在对事业负责的高度,抓好人才的培养。要不断拓宽人才培养思路,改进培养方法,既注重培训提高、更强调实践锻炼;既注重打牢理论基础、更强调丰富工作经验。要调动所有可能的力量,采取一切有效的措施,积极为人才成长创造条件;要充分信任,放手使用,从各个方面为他们施展才能、实现价值提供舞台。各级党组织也要担负起培养人才的责任,按照双向培养的要求,把人才培养成党员,把党员培养成人才。要积极关心人才。各级领导班子要树立爱才之心,从工作、生活、学习上全方位地关心帮助人才。要加强与人才的沟通交流,敞开心扉,坦诚相见,把握人才的思想脉搏,及时消除他们的疑虑和困惑,使他们始终保持旺盛的工作热情和良好的精神状态。要对人才在工作中的挫折及时给予鼓励和支持,对生活中的困难及时帮助解决,努力解除他们的后顾之忧。对新引进的人才,要创造更多的学习、锻炼机会,使其尽快融入企业。要关注人才的身体健康,特别对公司广大的专业技术人才,要注意缓解他们的工作压力,丰富他们的业余文化生活,提供必要的健康体检和疗养机会,保证我们的人才始终有一个健康的体魄。
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实集团公司第五次党代会、十一届三次职代会和公司党委五届二次全委(扩大)会议精神,认真回顾总结20xx年组织人事工作,安排部署今年的工作任务。根据部长办公会研究的意见,我讲三个方面问题。
一、20xx年工作回顾
20xx年,面对严峻的形势、繁重的任务和党组织隶属关系属地管理后遇到的新情况新问题,公司各级组织人事部门和广大组织人事干部,坚持围绕中心、服务大局,务实创新,拼搏进取,较好地完成了各项任务,进一步开创了组织人事工作新局面,在应对国际金融危机冲击、提升企业发展质量效益中作出了积极贡献。
------党的先进性建设长效机制进一步健全完善。坚持把学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神作为组织工作的首要任务,以改革创新精神进一步推进党的先进性建设。根据上级党组织和公司党委的部署,对过去的一些创争载体进行优化整合,启动实施了以“创争深、迎挑战、促发展”为主题,以创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员、深化“四好”领导班子创建为基本内容的创先争优活动。制定下发了《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》、《关于在党内和领导班子中开展创先争优、争做莱钢创新创效先锋活动的实施意见》、《关于在离退休职工党组织和非在职党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和《关于建立健全承诺、践诺、评诺制度,扎实推进创先争优活动的实施意见》。各单位党委按照公司党委部署要求,结合本单位生产经营建设和党建工作实际,制定工作方案,进行部署安排,使创争活动得以扎实有效地开展,涌现出一批创争活动先进集体和个人,其中一人被推荐为“齐鲁先锋共产党员”,两个单位党委和两名党员分别被推荐为莱芜市“嬴牟先锋基层党组织”和“嬴牟先锋共产党员”。通过开展“回头看”活动,认真抓了学习实践活动整改措施落实工作,公司319项整改项目,除需长期整改的,绝大部分已经整改完毕。基层党组织和党员队伍建设扎实推进。根据上级党组织安排,集团公司党组织关系由省委管理移交莱芜市委管理,改制单位新泰铜业公司、金鼎实业公司党组织关系移交属地管理。精心筹备并成功召开了集团公司第五次党代会,焦化厂、淄博锚链公司进行了党委换届改选。组织召开了集团公司党委庆“七一”党内先进、“四好”班子表彰暨创先争优活动动员大会,对评选出的8个“四好”领导班子创建先进单位、11个党建工作先进单位、35个先进党(总)支部、6名优秀共产党员标兵、34名优秀共产党员和51名优秀党务工作者进行了表彰。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,对436名入党积极分子进行了集中培训,全年共发展党员392名。
------领导班子和干部队伍建设进一步加强。着眼于持续提高领导科学发展能力,继续以深化推进“四好”领导班子创建活动为抓手,着力提高领导班子整体功能和领导干部综合素质。进一步完善了“四好”领导班子考核评价体系,对连续三年获得“四好”领导班子创建先进集体的4个单位,按照公司考核政策进行了奖励,对深化创建活动产生了良好的激励效应。认真抓了山钢四项干部管理制度的贯彻落实。进一步调整优化了处级干部绩效考核指标,坚持按月考核并通报绩效考核结果,强化了干部日常绩效考核管理。出台了《处级领导班子和领导干部综合考评办法》,对考核内容、方法、标准和结果运用等进行了一系列改进,强化了量化考核和奖惩力度。春节前后,按照新的考评办法,对44个单位领导班子和270名在职处级干部进行了年度综合考评。在民主推荐的基础上,建立了处级后备干部名单和优秀中青年干部信息库。进一步加大干部交流和职数控制力度。全年共调整任免处级干部92人,其中,提拔9人,交流平调71人,退二线10人,免职1人,停职撤职1人;调整任免机关科级干部79人,其中,提拔21人,交流平调52人,退二线6人。
------编制定员管理水平进一步提高,定员优化与转移配置方案推进实施卓有成效。按照莱钢人字〔20xx〕306号文件规定的标准,通过认真执行定员工资总额考核政策,严格控制定员。对新上项目,采取定员对标和现场考察核实等措施,从严从紧核定定员。20xx年共为11个单位28个新项目核定批复定员1718人,较各单位申请的定员数压减1385人,压减幅度达44.6%。结合铁前生产系统重组、宽厚板厂设立和公司基建、技术系统职能整合,对所涉及单位机构和定员重新进行核定。超员单位人员转移配置工作卓有成效。修订下发了《钢铁主业定员优化及人员转移配置工作考核办法》,进一步完善工资总额核定与优化配置挂钩的考核政策。全年转移配置2439人,其中,各单位内部调剂2183人,跨单位转移配置256人,基本实现了第二、第三考核节点的工作目标。为公司机关5个部门公开招聘管理技术人员10名。采用公开招聘方式,招聘安置职工子女毕业生293人到主业生产单位(其中应届普通高校毕业生186人、莱钢技校生107人);引进高校毕业生95人(博士2人,硕士11人,本科72人,专科10人);安置退伍军人60人。
------人力资源培训开发和人才队伍建设实现新突破。提出了职工教育培训新思路,由过去学历教育和在职培训并重,向以提升员工管理、技术、技能水平为重点的岗位培训和继续工程教育转变。对126名优秀班组长进行了集中脱产培训,联合相关高校对393名专业技术人员进行了新技术“充电”培训,对686人进行了职业技能鉴定考前培训,适应新上项目需求组织了118人外出培训,组织70人参加了在职工程硕士全国统一考试,选拔推荐31人参加省委党校在职研究生学习、3人攻读工商管理硕士、1人攻读博士。全年共审批各类培训班397期,累计培训28416人次。继续办好党校进修班、培训班两个主体班次,培训处级干部53人、科级干部159人。修订下发了《优秀技术技能人才选拔及管理办法》,将首席技师、优秀技能人才纳入集团公司统一管理,并提高了技能人才津贴待遇。组织了两年一次的优秀人才选拔,分别选拔莱钢技术专家30人,首席技师28人,专业技术带头人134人,优秀科技人员231人,优秀技能人才111人。选拔推荐享受国务院政府特殊津贴专家候选人2名、山东省首席技师候选人5名,申报设立了山东省“技师工作站”,搭建了技能人才引进和培养新的合作平台。组织开展了各类专业技术职务评审推荐和考核续聘等工作,组织各类技术执业资格考试报名2300人次。组织完成了5239人的职业技能鉴定。考评公布高级技师94名、技师281名、助理技师630名、高级工以下技能等级3100名。组队参加了“武钢杯”第五届全国钢铁行业技能竞赛,取得了团体总分第五名的优异成绩,再次向国内同行展示了莱钢职工令人信服的技能水平。
------薪酬管理工作进一步规范,社会保险政策落实到位。着眼于进一步理顺收入分配关系,构建更加科学合理的薪酬分配机制,出台实施了《新岗效工资制方案》,完善了职工工资正常增长机制,调整了操作与管理、技术序列标准的对应关系,提高了操作序列起点基数、夜班费标准,充分体现了收入分配向生产一线职工倾斜的原则,使收入分配进一步趋向合理,有效促进了和谐企业建设。编制了20xx年度工资总额预算方案,完成了月度工资批复、改制单位预留费用审批、劳动数据统计分析等工作。成功承办了“第二xx届全国冶金地方骨干企业人力资源信息交流暨学组年会”,得到了全国劳动学会冶金分会领导和与会代表的高度赞扬。20xx年,职工人均收入达到5.5万元以上,比上年增长10%以上。认真贯彻落实社会保险政策。完成了3.3万余名职工20xx年社会保险缴费基数的核定转换,对20xx年-20xx年职工养老保险个人账户进行了核对。对20xx年退休的499人退休待遇进行了复核。根据有关文件,为14148名退休(退职)人员、58名建国前老工人、392名退休军转干部、174名工伤全残人员及遗属、1577名因病或非因工死亡后供养直系亲属进行了待遇调整;办理职工退休508人、养老保险个人账户转移52人次、死亡职工个人帐户继承267人次。审核整理上报工伤认定鉴定材料163人次、工伤生育费用申报2888人次。依法足额缴纳各种社会保险,及时申报拨付各项费用。20xx年共缴纳社会保险费46857万元(莱芜统筹范围,不含医疗保险),返还费用37376万元。通过阶段性调整社会保险缴费比例、积极申请社会保险补贴等措施,莱钢全年共减少缴费4800余万元。
------组织人事部门自身建设进一步加强。通过创办《莱钢组织人事》电子期刊、更新组织人事网页、坚持组织人事系统工作例会制度等方式,进一步健全完善了组织人事系统信息沟通和业务交流机制。按照集团公司部署,扎实推进“创新提升”活动,对照职责找问题、查短板,制定目标措施,有效提升了管理绩效。深化推进学习型组织创建活动,积极践行公道正派的核心价值观,努力打造讲党性、重品行、作表率的干部队伍,维护了组织人事部门“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的良好形象。
20xx年是“”的最后一年,也是组织人事工作取得显著成效的一年。回顾20xx年的组织人事工作,归纳起来主要有以下三个特点:
一是改革又有新突破。认真贯彻公司党政领导决策,首次将职工子女毕业生就业由过去莱钢包安置改为根据需求招聘,使企业用人和职工子女就业市场化改革终得破题。在生产组织优化重组和管理机构、职能调整整合等方面也进行了较大力度的改革创新。特别是宽厚板厂分立后,坚持精干高效原则,借鉴先进经验,在组织机构、管理模式、运行机制等方面进行了一系列有益的创新探索;根据公司关于“特钢做特”的思路要求,对特钢生产系统生产工艺、组织机构设置等相关事宜进行了前期方案设计。所有这些,都为下一步全面推进机构改革积累了经验,奠定了基础。
二是“创新提升”活动扎实有效。根据公司《关于“转方式,调结构,创新超越,系统提升”活动实施意见》的总体部署及公司领导关于人力资源管理工作的有关思路和要求,紧紧围绕有效提升人力资源管理绩效,在分析现状、查找短板的基础上,研究确定了创新提升活动思路和目标,以务实求效的精神,认真实施了以“持续推进定员优化、精简调整管理机构和劳动生产组织、强化干部绩效量化考核、加大干部交流力度”四个要素为主要内容的创新提升措施。目前,这些措施得到有效落实,收到了显著成效,达到了阶段性预期目标。
三是处置破解热点难点问题稳妥有效。20xx年的工作不仅“重头戏”多、工作量大,更有一些涉及职工切身利益、为广大职工所高度关注的热点难点问题。比如技改工程指挥部人员分流安置、子女毕业生招聘等,各级人力资源部门都处在矛盾的焦点上。对于前者,我们积极会同相关部门,做好耐心细致的思想工作,逐一协调落实安置去向和岗位,使全部分流人员心情舒畅地走向新的工作岗位。对于后者,为保证招聘工作公平、公正,我们严密组织,阳光操作,严把资格审查、试题保密、考试组织等三个关口,对资格审查结果、考试(面试)成绩、录取名单都进行公示,并请公司纪检监察部门和工会派人参与全过程监督,使整个招聘工作做到了政策透明,过程公开,公平公正,从而有效保证了招聘工作的顺利、平稳。
同志们!过去的一年,公司各级组织人事部门和广大组织人事干部,在各级党政领导的关心支持下,紧贴中心,服务大局,不辱使命,勇于担当,奋力拼搏,圆满完成了各项任务,经受了考验和锻炼,彰显出高尚的精神风貌,为莱钢的改革发展作出了积极贡献。借此机会,我代表公司两级组织人事部门和全体组织人事干部,对各级党政领导的关心支持表示衷心的感谢!同时向广大组织人事干部、特别是工作在基层一线的同志们表示亲切的慰问,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们还必须看到,组织人事工作还存在一些问题和不足。一是基层党建工作发展不平衡,部分单位存在抓落实不够的问题。二是钢铁主业机构多、人员多的矛盾还比较突出,组织机构优化调整和人员转移配置工作亟待深化推进。三是优秀技术技能人才的考核管理机制有待不断完善。四是深入基层调查研究较少,督促指导力度不够。五是组织人事部门自身建设还需要进一步加强等。对这些问题与不足,要引起我们的充分重视,在今后工作中认真加以解决。
二、20xx年组织人事工作面临的形势和任务
20xx年,是中国共产党成立90周年,也是“”的开局之年和转方式、调结构的关键一年。集团公司十一届三次职代会,确定了公司20xx年生产经营计划目标,实现全年任务目标,挑战与机遇并存。对此,任董事长、田书记和陈总分别在职代会讲话、报告和相关会议讲话中作了透彻分析。严峻的形势,艰巨的任务,巨大的压力,都对组织人事工作提出了新的挑战和更高的要求。围绕进一步增强党建工作活力和实现全年生产经营奋斗目标,组织人事部门肩负着更加繁重的任务,将面临许多新课题、新挑战、新压力。各级组织人事部门和广大组织人事干部,一定要认清形势,明确任务,进一步增强大局意识、发展意识、改革意识和责任意识,积极进取,不断创新,持续提升组织人事工作绩效,以更加优异的成绩向建党90周年献礼,继续为做强莱钢作出新贡献。
20xx年组织工作和人力资源管理工作的总体思路是:认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,以科学发展观为指导,以改革为动力,认真贯彻落实山钢、莱钢党政的一系列决策部署和莱芜市委的相关要求,坚持“一二三四五”的工作思路,即:围绕“一个中心”(生产经营建设),依托“两个载体”(创先争优活动、创新提升活动),强化“三个作用”(党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用)、抓好“四支队伍”(经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍),实现“五新”目标(党的组织工作水平要有新提升,领导班子和干部队伍活力要有新增强,生产组织和管理机构重组优化要趟出新路子,定员优化转移配置要有新举措,向人力资源管理要效益要有新作为),不断开创新局面,为推动莱钢科学发展、和谐发展提供更坚强的组织保证和人才、智力支持。
三、20xx年工作重点和主要措施
关于今年的工作,在下发的《工作要点》里已作了具体安排。稍后,田书记还要做重要讲话,对组织工作和人力资源管理工作提出指导意见,希望各单位、各级组织人事部门结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我重点强调七个方面工作。
(一)以庆祝建党90周年为契机,推动组织工作继续登台阶、上水平
20xx年,中国共产党迎来建党90周年。庆祝中国共产党成立90周年,是全党和全国人民政治生活中的一件大事,这对进一步加强新形势下的企业党建工作,是一次难得的机遇。我们要以庆祝建党90周年为契机,抓住机遇,乘势而上,积极作为,努力推动党的组织工作进一步登台阶、上水平。除做好经常性、基础性工作外,这里着重强调以下三个方面:
一是认真组织开展好庆祝建党90周年系列活动。关于庆祝建党90周年,中央、省委都分别下发文件作了部署安排,公司党委近期将专门下发文件作出安排。各级组织部门要按照公司党委文件的统一部署,认真组织开展好系列活动,积极营造浓厚氛围,激发爱党热情,激励广大党员弘扬党的优良传统,践行党的宗旨,立足本职岗位更好地发挥先锋模范作用。要注重从本单位实际出发作出具体安排,力求把纪念活动搞得生动活泼、深入扎实。要坚持喜庆热烈、务实节俭的原则,突出纪念活动的教育意义和感染力、说服力。
二是坚持务求实效,进一步深化“创先争优”活动。去年以来,公司党委根据上级党组织部署和企业实际开展的以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员、深化“四好”领导班子创建为基本内容的“三个四”创争活动,经过各级党组织、广大党员和各级领导干部的积极参与,取得了初步成效。今年,我们要再接再厉,进一步强化创建措施,加大推进力度,提高创建成效和水平。一方面,要深化在各级党组织和全体党员中开展的承诺、践诺、评诺活动,根据新形势、新任务、新要求,对承诺事项进行修订,使之更加体现与时俱进的要求;要抓好行动落实,承诺只是表明了态度,践诺才是根本要求;要结合民主评议党员工作,对党组织和每个党员承诺、践诺情况进行民主评议,通过评诺,督促鞭策党组织和党员更好地发挥作用。另一方面,要进一步创新活动载体,紧密结合“转方式,调结构,创新超越,系统提升”活动要求,进一步丰富活动内容,增强活动成效,引导广大党员立足本职岗位创先争优,在创新提升活动中增强先锋意识,把握先锋内涵,实践先锋使命,展示先锋形象。
三是深入推进党务公开。关于党务公开,党的xx届四中全会《决定》和xx大、xx届四中全会《决定》,都先后对此提出明确要求并作出部署。20xx年9月,中央办公厅又印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,并于20xx年12月14日专门召开了全国基层党组织党务公开工作电视电话会议。《意见》集中体现了中央关于推进党务公开的决策部署和工作要求,落实好文件精神,是当前加强党内民主建设的重要内容。一要学好文件,把握基本要求。二要从制度建设入手,加快推进实施。对过去实践中的有效做法,要在总结的基础上通过建章立制予以固化,例如对发展党员工作,组织部将制定出台《关于在发展党员工作中实行公示制的办法》。各级党组织要积极研究探索,借鉴厂务公开的一些基本做法,结合党务工作特点和各自实际研究确定公开目录,合理确定党务公开的内容、范围、方式等。三要加强监督。要通过开展专项检查等形式,加强对这项工作的监督。要通过全面推进实施党务公开,进一步密切党组织与党员的关系,使党员更好地了解和参与党内事务,激发党员的责任心和积极性,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(二)着眼于提升素质、激发活力,大力加强领导班子和干部队伍建设
近年来,莱钢干部人事制度改革不断深化推进,取得了重大进展,建立了选聘与竞聘相结合的选人用人制度和干部绩效考核评价体系。如何进一步激发领导班子和干部队伍活力,是当前干部管理工作面临的一个突出问题。
一是深入推进干部人事制度改革。要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持科学化、民主化、制度化方向,进一步推进干部人事制度改革。加大竞争性选拔干部工作力度,进一步完善公开选拔、竞争上岗、公开招聘等方式,努力在健全机制、提高质量上下功夫,确保好中选优、优中选强,促进优秀人才脱颖而出。切实加强科级干部队伍管理,进一步完善后备干部动态管理机制,严格控制科级干部职数。结合领导班子调整,坚持把干部交流同培养使用结合起来,进一步推进干部交流工作。认真学习贯彻中央干部选拔任用四项监督制度和山钢集团四项干部管理规定,不断完善干部选拔任用监督机制,严格按规定和程序选拔任免干部,提高选人用人公信度。
二是进一步健全完善领导班子和领导干部考核评价机制。要以完善《处级领导干部绩效考核办法》和《处级领导班子和领导干部综合考评办法》为重点,着力提高考核评价工作的科学化水平。一要进一步完善考核评价标准。要从政治品质和道德品行等方面完善干部品德的评价标准,注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部品德的表现。二要进一步完善考核评价办法。要进一步健全考评体系,充实考核内容,完善考评办法,增强考评的科学性、完整性和系统性,做到考核指标要量化、考核结果有排序。三要加强考核结果的运用和反馈。要坚持把综合考评结果作为领导班子调整和领导干部奖惩任免、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。考评结果要与领导干部年终奖励挂钩;根据综合考评对领导班子和领导干部反映出的主要问题,公司将视情况分别对其进行谈话诫勉。
(三)以高层次人才培养为重点,加快推进人才队伍建设
人才是企业发展之基、竞争之本、活力之源。要进一步完善用人机制,优化人才成长环境,努力培养造就一大批高素质人才队伍,为加快做强莱钢进程提供强有力的人才支撑。
一是进一步加大人才培训开发力度。按照公司20xx年职工培训计划的安排,要坚持以能力建设为重点,把理论培训与实践锻炼、短期培训与职业教育、国内培养与出国培训等有机结合起来, 加大培训投入力度,科学设置培训内容,灵活选择培训形式,增强培训的针对性。要立足企业内部培训,深入开展管理人员政治理论和管理知识培训、专业技术人员知识“充电”培训、在职研究生培养以及操作人员“金蓝领”培训,加快高层次人才培养步伐。要立足岗位练兵,着眼于学技术、钻业务、练本领、提技能,把脱产轮训、专题讲座、技术比武、职业技能鉴定、学习型实验室以及各类短期适应性培训班等多种形式有机结合起来,统筹抓好岗位技能培训,切实增强培训的实用性。
二是创新人才培养、引进机制。坚持培养、引进并举,进一步完善引才借智机制,加大高端人才引进力度,着力打造人才优势。要注重“引智借脑”,进一步加强莱钢博士后科研工作站、山东省“泰山学者”岗位、外聘齐鲁学者岗位以及莱钢“技师工作站”的管理,充分发挥这些合作交流平台的辐射引领作用,使之成为高层次人才培养的“孵化器”,着力打造创新人才团队和专业领军人物。要加强企校合作,以科研项目为媒介,进一步创新企校、科研机构合作模式,通过设立莱钢奖学金,强化“项目+引进”的人才引进措施,逐步加大“211”、“985”以及冶金重点院校毕业生的引进力度,招聘高素质的优秀毕业生。
三是进一步健全完善人才激励机制。坚持以能力和业绩为导向,建立科学的人才评价和使用机制,努力做到人尽其才、才尽其用、用当其时、各得其所。要探索科学合理的人才考核评价机制,建立以公开、平等、竞争、择优为导向的人才选拔机制和重在体现职业知识、能力、业绩的人才评价机制,切实加强优秀技术技能人才的考核与管理。继续深化专业技术职务和技师职务评聘管理,加强岗位职数控制和考核,实现评聘分开、量化考核和竞争聘任。要进一步完善人才激励机制,继续开展各类人才选拔和推荐工作,建立健全高层次人才、特殊人才、紧缺人才信息库,对有突出贡献的人才实行奖励。要进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围,充分挖掘各类人才潜力,最大限度地盘活人才资源,变人力资源优势为人力资本优势,为推动莱钢科学发展提供持久的活力源泉。
(四)积极稳妥推进定员优化和人员转移配置,持续做好人力资源经济优化配置工作
适应山钢重组整合后体制机制变化情况和莱钢产销研一体化运行要求,适时对钢铁主业生产组织结构和管理机构作必要的优化调整。同时继续做好定员优化和人员转移配置工作,进一步提高劳动生产率。
一是进一步加大组织机构重组调整力度。关于组织机构调整,田书记在讲话中还要提出重要意见。在此,我着重强调一下今年组织机构调整的工作安排。根据集团公司安排,人力资源部于去年对钢铁主业生产单位组织机构进行了调查摸底,对目前组织机构设置情况和存在问题进行了分析,并对优化调整组织机构做了一些基础性准备工作。下一步将根据公司的统一部署要求,适时推进机构优化调整工作。
二是深入推进定员优化与人员转移配置工作。自下发《实施方案》以来,按照公司领导小组的安排部署,各单位狠抓落实,扎实推进,定员优化和人员转移配置工作取得了显著成效。通过控制进口、疏通出口、对标挖潜等措施,积极实施人力资源转移配置,主业人员总量得到有效控制,员工总量逐步下降。自20xx年9月以来,通过立足内部挖潜,在满足公司37个新建项目共3057人用工需求的基础上,钢铁主业单位实有人数不但没有增加,而且略有减少。但是,目前超员单位员工超定员仍达1000余人,完成第四节点目标,任务仍然十分艰巨。今年是定员优化与人员转移配置工作“过渡期”的最后一年,也是关键一年,各单位各部门要坚定信心,持续推进。一要继续严格控制定员总量。除新建重大项目增加定员外,今后技措技改项目或用人相对较少的新建项目等原则上不再增加定员,由单位内部调剂配置。希望各单位要从公司大局出发,通过技术进步、工艺优化调整、劳动组织优化等方式优化定员,深挖内潜,努力完成公司领导小组下达的转移配置任务。二要进一步完善考核激励政策。鉴于当前人员转移配置难度加大的实际,公司推进领导小组将进行专题研究,提出系统推进和完善考核办法的意见。三要严格审核并确认不能顶岗人员。严格审核和界定非在岗或不能顶岗人员,建立台帐,及时掌握变动情况,实行动态管理。
三是积极参与制定和实施莱钢“”战略规划,为莱钢做强发展保驾护航。“”期间,做强莱钢面临着巨大的压力。从外部看,钢铁产能过剩,市场竞争激烈,风险因素增加,钢铁行业进入“高成本、低利润”期。从内部看,工艺结构、产品结构、组织结构、运行效率、管理体制等诸多方面与做强莱钢战略目标存有一定差距。为此,集团公司已经着手制定莱钢集团“”战略——做强莱钢第一阶段战略规划,并以此深化推进莱钢“转方式、调结构”活动。按照公司统一部署要求,积极组织对莱钢组织结构、管理体制、运行效率等要素进行现状分析,找出问题症结和主要瓶颈,寻求突破方向和方法。要进一步优化岗位配置,让每个员工做适合自己的工作;逐步建立完善员工职业生涯机制,充分调动每个员工的积极性;优化岗位设计,提高作业效率,提升劳动生产率。通过提升人力资源管理绩效,为做强莱钢奠定坚实的基础。
(五)进一步加强薪酬管理和社会保险管理工作
中央在“”规划中,提出了努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。“两个同步”的重要提法意味着在建设富强国家的同时,也着力使百姓拥有更多财富,分享发展成果,这将成为我国经济社会发展的一个重要方向。薪酬保险涉及职工切身利益,关乎企业和谐稳定,必须依法维护企业和职工的合法权益。
一是进一步完善职工工资正常增长机制。遵循效率优先、注重公平的原则,进一步完善以岗位工资年度考核晋档为主要内容的职工工资正常增长机制。按照省政府颁布的工资增长指导线的要求,进一步完善工资管理制度、工资支付保障制度和最低工资制度。进一步改革企业薪酬分配制度,积极探索劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的办法和措施,鼓励单位对各类人才实行按岗位、任务、业绩定酬的分配办法;探索建立与科研成果挂钩的首席工程师项目薪酬制;健全以优秀技术技能人才和技师为重点的关键人才特殊津贴标准体系,充分发挥好薪酬激励作用。根据公司效益增长情况,在条件成熟的前提下,适当调整岗位工资岗次和标准,进一步优化职工收入结构,调动职工的积极性。
二是进一步完善社会保险制度。社会保险工作,政策性强、业务量大、范围广,涉及的人员情况复杂,必须以对企业负责、对职工负责的精神,做好、做细这项工作。要认真学习贯彻新颁布的《社会保险法》和修改后的《工伤保险条例》,充分把握好国家政策,进一步提高社会保险管理水平。要扎实做好社会保险缴费基数核定与转换、费用缴纳与返还、退休申报审批、待遇调整以及改制单位预留费用的审核审批等日常工作,进一步强化社会保险基础管理工作。及时维护升级“在职职工养老保险信息系统”和“离退休人员信息系统”,确保系统安全和数据准确。
(六)持续深化推进“创新提升”活动
“创新提升”活动是集团公司推进实施转方式调结构的一项重要措施,各级组织人事部门担负着重要职责。要继续围绕集团公司《实施意见》和《分工落实方案及推进计划》的总体部署,从组织人事管理职能和特点出发,着眼于提升组织人事管理绩效,持续深化推进。要系统总结分析“创新提升”活动开展以来组织人事工作还存在的突出问题,进一步创新工作思路和方法,继续以“持续推进定员优化、精简调整管理机构和劳动生产组织、强化干部绩效量化考核、加大干部交流力度”为重点项目,明确推进目标,细化推进方案,完善推进措施,全力推进实施,持续提升组织人事管理绩效。
(七)切实加强组织人事部门自身建设
新时期新形势新任务,给组织人事工作提出了新课题新要求。各级组织人事部门要着眼于建设“模范部门”、打造“过硬队伍”,扎实推进学习型组织创建,带头深入开展“创先争优”、“创新提升”活动,切实加强组织人事部门自身建设。在此,我对各级组织人事干部提三点要求。
一要保持清正廉洁的政治本色。廉洁奉公是党员干部永葆先进性的本质要求。要按照“八个坚持、八个反对”的要求,牢记“两个务必”,严守“组工干部十严禁”的铁的纪律,做到克己奉公、一身正气、两袖清风。要注重廉政修养,保持头脑清醒,经得住考验,常思“贪欲”害,常洗“名利”脑,常敲“自警”钟,看清纪律红线,严守廉洁防线,不越做人底线,始终保持清正廉洁的政治本色。
二要践行公道正派的职业情操。公道正派是组织人事干部职业道德建设的核心内容。要注重职业道德修养,把公道正派作为一种境界,把甘当人梯作为一种追求,把谦虚谨慎作为一种品行,把严守组织人事纪律作为一种准则。要忠诚履职,做到公正立身、公正处事、公正待人。严格按照党的组织原则和政策办事,坚持实事求是、务实求效、公平公正,真正成为忠诚履职、公道正派的模范。
三要弘扬求真务实的优良品质。坚持求真务实,就是要努力做到察实情、讲实话、办实事、求实效。察实情,就是要一切从实际出发,坚持实事求是,深入基层,深入实际,开展调查研究,广泛听取基层意见建议。讲实话,就是坚持真理,不夸大成绩,不回避失误,不掩盖问题,不讲空话套话,多讲真话实话。办实事,就是要敢于解决棘手的问题,不阳奉阴违、推诿扯皮,把精力用在抓落实上,把工作具体化、精细化,一丝不苟地做实做好。求实效,就是要力戒浮漂、浮躁和形式主义,努力创造经得起时间和职工群众检验的实绩。
同志们,今年,我们面临的形势依然严峻,任务仍然十分艰巨,各级组织人事部门和组织人事干部使命光荣、重任在肩。让我们坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实集团公司五次党代会精神和十一届三次职代会部署要求,以更加高昂的斗志,更加饱满的热情,积极投身于做强莱钢的宏伟事业中,为实现建设一流钢铁强企的战略目标而努力奋斗!
谢谢!
今天召开的组织、宣传、统战和政法工作会议,是市委统筹安排、全面部署党务工作的一次重要会议。
过去的一年,我们围绕学习宣传贯彻党的、xx届三中全会和一系列重要讲话精神,认真落实省委、省政府的决策部署,全面实施“一争三快两率先”战略部署,进一步开创了持续转型、加速跨越、政通人和的良好局面。成绩来之不易,是全市上下团结奋斗的结果,也离不开组织、宣传、统战和政法部门的共同努力。具体来讲,一是组织工作得到了新加强。按照公开公平原则,培养、选用、交流了一批干部,形成了风清气正的用人导向。瞄准城乡党建一体化目标,按照“一定六化”的工作思路,组织部门认真落实“书记抓、抓书记”的基层党建责任体系,推动了城乡党建网格化管理全覆盖;围绕建设服务型党组织,开展了“党员志愿服务在基层”主题活动;按照先学早改的要求,聚焦“四风”问题,立说立行整改,为即将开展的第二批群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。二是宣传工作焕发出新活力。围绕加强理论武装,精心组织了党的xx届三中全会和系列重要讲话精神的学习宣传,唱响了主旋律,提振了精气神;围绕市委、市政府的中心工作,开展了一系列主题突出、特色鲜明、有声势、有影响的宣传活动,进一步提升了晋城的知名度和影响力;围绕营造良好的舆论氛围,加强主流媒体阵地建设,加强舆情研判,理顺了互联网管理体制;围绕推进文化惠民,加强文化基础设施建设,打造了一批精品力作,受到百姓欢迎。三是统战工作呈现出新亮点。围绕巩固和发展最广泛的爱国统一战线,着眼巩固思想政治基础,健全民主协商制度,先后召开了全市党外代表培训班,指导成立了山东商会、江苏商会、温州商会和陕西商会,组织参加了全省晋商大会,组织召开了商会组织建设经验交流会,并组织参加了全省晋商大会,开展了党外干部履职交流和集中走访活动,进一步壮大了民主政治力量,提升了参政议政水平。四是政法工作展示了新成效。瞄准争创全省创新社会管理先行区、示范区目标,深入开展严打整治,全力推行“六六创安”工程,持续引深平安创建,连续五届二十年荣获全国社会治安综合治理优秀市,三次捧得“长安杯”,成为全省唯一连续获此殊荣的地市。总之,过去的一年,全市组织、宣传、统战和政法部门都能够围绕中心,服务大局,认真履职,扎实工作,为全市经济社会发展做出了积极贡献。借此机会,我代表市委、市政府,向奋战在全市组织、宣传、统战和政法战线上的同志们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
关于今年的工作,我强调三点意见:
一、以深入学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神为引领,进一步增强做好组织、宣传、统战、政法工作的责任感和使命感
今年是深入贯彻党的xx届三中全会精神、全面深化改革的重要一年,也是奋力推进转型跨越、实现“”目标的攻坚之年。做好今年的组织、宣传、统战和政法工作,对提高党建科学化水平,实施“一争三快两率先”战略部署,具有十分重要的意义。从大的方面讲,我国正处于改革发展的关键阶段。党的xx届三中全会开启了全面深化改革的新征程,必将更多地释放改革红利、市场潜力和社会活力。但与此同时,也必须清醒认识到,越是改革进入攻坚阶段,越是经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化时期,越要加强和改善党的政治领导、组织领导、思想领导,越要坚定信心、理顺情绪、创新思维,越要统筹协调、维护稳定、攻坚克难。这些,都给我们做好今年的组织、宣传、统战和政法工作提出了新的要求。从我市实际看,今年“任务很重、事情很多”。能不能按照市委六届四次全会的精神要求,实现全年的目标任务,关键在于有没有奋发有为的干部队伍,有没有干事创业的浓厚氛围,有没有共谋发展的强大合力,有没有平安和谐的法制环境。组织、宣传、统战和政法工作事关干部的保证、舆论的保证、团结的保证、环境的保证,是管方向、管根本的工作,一定要找准服务和推动转型跨越发展的切入点,在新的起点上开创各自工作新局面。从组织、宣传、统战和政法工作自身看,中央和省委先后召开了一系列会议。在系列重要讲话中,都提出了新的要求。贯彻落实中央和省委的会议精神,要求我们必须从全局和战略的高度来统一思想,站在事关全市经济发展、政治安定、社会和谐和人民福祉的高度来统筹谋划,站在提高党的建设科学化水平的高度来推进落实,力争以组织、宣传、统战和政法工作的新成效,开创全市转型跨越发展新局面。
二、以实施“一争三快两率先”战略部署为抓手,联系各自实际,突出工作实效,全面推动组织、宣传、统战和政法工作迈上新台阶
组织、宣传、统战和政法工作在市委全盘工作中地位特殊、责任重大,既是“一争三快两率先”的保障力量,也是攻坚力量,一定要勇于担当,发挥作用。特别是要“实”字当头,在求实、务实、落实上狠下功夫。一是思路要实。安排任务、部署工作,要一切从实际出发,充分考虑基层的承受能力;二是过程要实。就是在执行政策、推进工作中,要善于把上级精神与本地实际创造性地相结合,不能照抄照搬,上下一般粗;三是效果要实。就是对安排的任务、部署的工作,要坚持不懈,一抓到底,达到预期目标,确保见到成果,力争基层满意、群众满意。具体工作中:
1、围绕提高执政能力,推动组织工作创新发展,为“一争三快两率先”战略部署提供坚强的组织保证。组织部门担负着为全市各级各部门配置组织资源、提供组织保证的重大使命,关键是要选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才,把党的组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展优势,把组织活力转化为发展活力。为此,一要加强干部队伍建设。恪守公道正派的职业道德,树立公平公正的选人用人导向,健全公平公正的选人用人机制。特别是要结合新修订的《干部选拔任用条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》的贯彻落实,切实加强干部教育培训,使全市党员干部的知识结构更加适应经济社会发展的要求;加强干部日常管理,使各级干部进一步改进作风、创优环境,全力服务转型跨越发展;加强干部人事制度改革创新,严把政治关、能力关、程序关、公论关,注重在经济建设主战场、项目建设第一线、改革攻坚最前沿培养干部、识别干部、选拔干部;强化干部管理监督,认真落实《勤政廉政约谈制度》,深入推进“治庸问责”行动,建立“跑官要官”登记制度,加大对“带病提拔”等的责任追究力度;严格目标责任考核,加紧建立科学合理、责任明确、奖罚严格的工作考核评价机制,努力打造一支政治上忠诚可靠、思想上开拓创新、工作上争创一流、作风上雷厉风行、自身建设上廉洁自律的高素质干部队伍,为全市转型跨越发展提供坚强干部保证。二要加强基层组织建设。结合“基层组织提升年”活动的开展,认真落实“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的要求,不断创新基层党建的方式方法,集中整顿软弱涣散村级组织,进一步提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要结合即将开展的基层“两委”换届工作,大力实施“领头雁”工程,力争把那些公道正派、乐于为群众服务、能够带头致富并带领群众致富的优秀人才选到村(社区)党组织队伍中来,真正通过换届,把基层党组织队伍结构调优、素质调高、能力调强。三要加大人才队伍建设。坚持党管人才原则,统筹推进各类人才队伍建设,拓宽工作思路,创新工作机制,创造良好环境,千方百计引进和培养更多的、适应晋城经济社会发展的高端人才、急需人才、产业人才和高技能人才,努力在全市上下形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
2、围绕营造良好氛围,提升宣传思想工作水平,为“一争三快两率先”战略部署提供强大精神动力。当前,一要学习新理论。重点是围绕强化理论武装,持续引深对党的xx届三中全会精神,特别是系列重要讲话精神的学习宣传,引导广大党员干部更深刻更全面地理解讲话的核心观点和重大部署,使道路自信、理论自信、制度自信更加深入人心;要加强和改进各级党委中心组学习制度,不断提高全市党员干部的思想政治素养和服务发展能力。二要传递正能量。围绕全市转型跨越发展大局,综合运用市内外各种新闻媒介,突出重点、把握热点、营造亮点,积极开展有深度、有力度、有影响的宣传报道,不断鼓舞人心、激发斗志、凝聚力量。同时还要以提升晋城对外影响力、彰显晋城发展软实力为重点,精心策划几个富有地域特色、能够叫得响的外宣活动,全方位、多角度、高水平、大手笔地宣传推介晋城,使更多的人了解晋城、认识晋城、关注晋城。三要用好新媒体。加强舆情分析和监管,用好“晋城发布”政务微博平台,及时掌握网络社情民意。同时,还要建立完善突发事件应急机制,提高快速反应能力,确保在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语。四要提升软实力。深入贯彻落实xx届三中全会精神,积极推进文化体制机制改革,加快发展一批文化创意、新闻出版、广告传媒、文化旅游等产业,不断提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。要深入推进文化惠民工程,不断完善公共文化服务体系,进一步满足全市城乡群众的精神文化需求。五要引领新风尚。深入开展社会主义核心价值体系学习教育,着力抓好文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等系列创建活动,提升市民文明素质。特别是要大力弘扬晋城精神,持续开展“争做晋城好人”活动,使文明成果转化为全市上下的公德意识和行为习惯。
3、围绕凝心聚力,切实增强统战工作实效,为“一争三快两率先”战略部署提供广泛的力量支持。就是要始终把统战工作置于党委和政府的工作大局中来思考、来谋划、来推动,引导广大统一战线成员思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要在凝聚思想共识上有新作为。把学习贯彻党的xx届三中全会精神作为重大政治任务,深化非公经济人士理想信念教育实践活动,引导广大统一战线成员自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,最大限度凝聚共识。要在服务转型跨越上有新贡献。发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的优势,开展好“建言献策”、“转型升级”、“村企共建”、“金桥联谊”、“服务民生”五大活动,引导统一战线广大成员为全市转型跨越发展建功立业。要在维护团结和谐上有新成效。发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能,协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作,进一步促进民族团结进步、宗教和谐稳定,最大限度团结一切可以团结的力量,为全市经济社会发展减少阻力、排除干扰、汇聚合力。
4、围绕建设平安晋城,全力抓好政法工作,为实施“一争三快两率先”战略部署营造良好的法治环境。当前和今后一段时期,重点是围绕学习贯彻在中央政法工作会议上的重要讲话精神,按照省委袁纯清书记的工作部署,深入开展严打整治,持续引深平安创建,切实加强社会治理,努力实现发案下降、事故减少、秩序良好、社会稳定、群众满意五大目标。特别是要严守“四个决不允许”,坚决维护社会公平正义。在中央政法工作会议上突出强调的“四个决不允许”(决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案),既是做好政法工作的重要遵循,也是做好基层政法工作的总体要求。我们一定要按照要求,坚守法治信仰,做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”,对群众急需急盼的事“零懈怠”;推进司法公开,以公开促公正,以透明保廉洁;排除违法干预,引导各级领导干部牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,带头遵纪守法,带头依法办事。要正确处理“三个关系”,全力维护和谐稳定。省委袁纯清书记在全省政法工作会议上提出要正确处理好“三个关系”(处理好维权和维稳的关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系),为做好政法工作提供了重要指导。我们一定要认真贯彻,抓好落实。真正做到:严打严治保平安,始终保持对各类犯罪的高压态势,严密防范和打击敌对势力的渗透破坏活动;健全机制抓平安,全面推广六级六步大调整机制,完善人民调解、行政调解、社会调解、司法调解衔接运行机制,从源头上遏制和化解矛盾;齐抓共管促平安,推进基层社会治理网格化管理,进一步形成党委领导、政府主导、社会协同、各方齐抓共管的平安建设新格局。要坚决做到“五个过硬”,加强党对政法工作的领导。就是按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,引导全市政法干警坚定理想信念,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础;提升能力素质,敢于担当,敢于“亮剑”,面对歪风邪气,面对急难险重任务,能够豁得出来、顶得上去;严明纪律作风,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍,为全市经济社会发展保好驾、护好航。
三、以开展群众路线教育实践活动为契机,聚焦“四风”问题,认真抓好整改,确保组织、宣传、统战和政法工作任务落到实处
第二批群众路线教育实践活动,既是我们当前必须抓好的一项重要政治任务,也对做好组织、宣传、统战和政法工作提出了新的要求。希望全市组织、宣传、统战和政法部门能够以此为契机,进一步加强自身建设,大力弘扬求真务实之风,以过硬的素质担好重任,以负责的态度抓好落实,以优秀的业绩树好形象,努力为全市各级各部门当好表率。一要强化学习教育,查摆问题抓在前。既要把学习教育放在突出位置、贯穿始终,又要放下身段听取群众意见,把“四风”问题找准找实。组织部门在教育实践活动中担负着抓好自身活动和参与组织指导的双重责任,更要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,带头深入学习,带头开门查摆,在各项工作中走在前列。二要聚焦“四风”问题,立查立改做在前。要坚持开门搞教育,广泛听取意见,针对查找出来的问题,要敢于动真碰硬、敢于出拳亮剑。要抓住这次活动的契机,着力解决一些实际问题,让群众切实感受到新变化。三要推进工作创新,建立健全长效机制干在前。就是要不折不扣执行好中央和省委、市委出台的各项制度,也要结合实际情况,加紧研究制定一批务实管用的新制度,真正在规定动作上见成效,在自选动作上能出彩。四要切实抓好当前工作,“两不误、两促进”走在前。就是要把开展实践活动与贯彻落实中央和省委的大政方针结合起来,与贯彻落实市委六届四次全会精神结合起来,与完成好全市总的目标、部门各项任务结合起来,不断提高执行力、创造力和凝聚力,真正做到两手抓、两不误、两促进,发挥好党务部门应有的作用。
全市各级党委要从全局和战略的高度,进一步强化党要管党的意识,重视和支持组织、宣传、统战和政法工作,做到工作上及时指导、投入上切实加强,努力为各项工作开展创造良好条件。要加强组织、宣传、统战和政法部门领导班子和干部队伍建设,政治上信任、工作上支持、生活上关心。组织、宣传、统战和政法等各部门之间要加强交流、加强沟通,相互支持、相互配合,共同为全市的转型跨越发展献计出力、增光添彩。
做好新形势下的组织、宣传、统战和政法工作,任务艰巨,使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,认真贯彻落实中央和省委的决策部署,以饱满的热情,务实的作风,不断推动全市组织、宣传、统战和政法工作百尺竿头、更进一步,为实施“一争三快两率先”战略部署做出新的、更大的贡献!
20xx年的政法工作,应该说从去年下半年就已经开始谋划和实施。今天会议的主要任务是,贯彻落实全市政法工作会议精神,按照县委、县政府的统一部署和要求,更进一步的理清今年政法工作思路,明确重点,夯实责任,强化措施,确保政法工作更好地服务于全县经济社会发展这个大局,确保全县上下和谐稳定,确保确立的以解放思想为先导,奋力开创政法工作新局面的目标顺利实现。下面,我讲三个问题:
一、紧跟时代步伐,找准存在的问题
正确把握形势是做好工作的重要前提。20xx年,将是我县加快率先突破发展的关键年,是确保各项工作走在全市前列的责任年。越是加快发展,越需要稳定,政法工作越显得重要。
当前,政法工作既面临着新机遇,又面临着新挑战,同时,对我们更多的是提出了新的更高的要求。
首先,从面临的机遇来看,大稳定工作格局已经形成。县委、政府对政法工作一直高度重视,提出了稳定是构建和谐的底线。成立了由县长任组长的大稳定领导小组,可以说这是对我县政法工作的全新定位,充分体现了县委、县政府对政法工作的高度重视和大力支持,更体现了人民群众对政法工作的殷切希望和诚挚重托,为我们进一步做好政法工作创造了良好的机遇和条件,标志着政法工作将进入一个新的发展阶段。面对新的机遇,我们一定要倍加珍惜,倍加努力,决不辜负县委、县政府和人民群众对我们的殷切希望。
其次,从面临的挑战来看,矛盾和问题依然很多。和全国一样,我县正处于推进经济社会突破发展的关键时期,又处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂时期。一是西方敌对势力把我国作为其潜在对手进行遏制的战略图谋没有改变,对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变,敌对势力各种活动不容忽视。二是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,各种矛盾日益突出。我县属于欠发达地区,经济社会发展和改善民生的压力大,历史遗留下来的老问题和改革发展中遇到的新矛盾交织在一起,由此引发的矛盾纠纷和群体性事件多样多发,并越来越多地进入政法工作领域,需要政法部门协调、化解和处理。三是整个社会的开放性、流动性大大增加,社会管理一系列新情况、新问题不断出现。四是市场经济的负面效应,致使诱发犯罪的因素明显增多,尤其是婚姻纠纷、侵财类犯罪高发难控,恶性犯罪程度加剧,对人民生命财产安全和社会治安造成严重影响。五是敌对势力将乘北京奥运会之机对我国发动新的政治攻势,图谋进行破坏,做好奥运会期间的对敌斗争和社会稳控工作责任重大。
面对新形势新任务,我们有些同志还有许多不适应的地方,尤为突出的是思想不够解放。具体表现为:对计划经济那一套顶礼膜拜,总是按照计划经济时代的思维模式想问题,比如有些人,总认为只要进了公务员队伍,国家就得养起来,工作无热情,无激情,当一天和尚撞一天钟,碌碌无为,无所事事,还对干事的人横挑鼻子竖挑眼,整天牢骚满腹;有的思想守旧,凭经验干事,不研究新情况新问题;有的只抠法律条款,不讲社会效果等等。
新机遇,必将为政法综治和维稳工作带来全新的发展与进步;新挑战,也必将为政法部门及综治机构提供更为广阔的舞台。我们一定要深刻认识面临的机遇和挑战,深刻认识担负的任务和责任,认真研究我县发展阶段性特征在政法、综合治理、信访和维稳工作中的具体表现,积极探索做好新时期维稳工作的新路子,自觉把政法工作定位到服务和保障加快石泉率先突破发展上来,更好地维护党的执政地位、维护国家安全、维护人民利益,确保全县社会大局的稳定。
二、明确任务,以时不我待的精神扎实做好政法和维稳工作
20xx年将是极不平凡的一年,正在召开的全国两会,举办奥运会,纪念改革开放30年等一系列重大活动多;我县加快发展的任务繁重,重大建设项目开工多,维护社会的稳定形势和压力异常繁重。这就要求我们务必做好以下五个方面的工作:
(一)夯实维护稳定的责任刻不容缓。发展是第一要务,稳定是第一责任。维护社会大局稳定是政法工作的职责,也是必须守住的一条底线。做好维稳工作,关键在责任落实。省、市、县都明确将稳定工作纳入目标责任制考核重要内容。去年,县委制定下发了《关于进一步深化平安石泉建设的实施意见》,我们要认真贯彻,真正使各级领导干部履行好“一岗双责”和保持稳定的责任,切实建立稳定工作有人重视、有人部署、有人负责、有人落实、有人督办、有人追究、有人奖惩的长效机制。今年,我们将紧紧抓住“一控制、两下降”这一考核评价核心指标,实行通报制度,严格兑现奖惩。对工作失职、渎职,导致发生严重影响社会稳定问题的乡镇和部门,实行“一票否决”,并严肃追究相关领导的责任。有关部门要加强维稳信息的搜集研判工作,加强对群体性事件的分析研究,把握特点和规律,完善处置预案,提高应对公共突发事件的处置能力和水平。
(二)矛盾纠纷排查化解工作刻不容缓。今年,是矛盾排查年,更是案结事了年。要集中精力依法解决一批老上访户、老缠访户问题。做好矛盾纠纷排查化解工作,是确保社会稳定的重要措施。各乡镇和有关部门要继续统一认识、整合力量、落实责任、形成机制,努力开创矛盾纠纷排查化解工作的新局面。要在认真排查、细致研判、主动化解上下功夫,使矛盾纠纷化解工作更加扎实有效。针对主要矛盾和倾向性问题,及时分析评估,预测稳定形势,做好应对准备,对排查出的矛盾纠纷,坚持能调则调、案结事了的原则,积极运用人民调解、行政调解、司法调解等手段,充分发挥基层矛盾排查化解中心的作用,超前主动地做好化解工作。此项工作由县司法局牵头落实。对一些处理难度大的矛盾纠纷和重大信访案件,要采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法,确保把矛盾化解在当地。要认真总结化解涉法涉诉诉信访问题的长效机制,坚决消除因排查不到位引发的非正常访等不和谐、不稳定问题。
(三)进一步深化平安石泉创建活动刻不容缓。抓好平安创建是维护社会稳定的基础。考核评价社会治安和平安创建工作的核心指标是公众对社会治安的满意率。由于受“8?15”案件的影响,近年来我县的公众安全感受到了一定的影响。我们一定要着眼于解决社会治安突出问题,全面落实社会治安综合治理措施,突出“严打”整治的针对性和实效性,真正使“严打”整治得民心、顺民意。特别是对公众安全感调查中反映最为强烈的问题,坚持做到重点整治,限期改变面貌。要着眼于健全社会治安防控体系,坚持人防、物防、技防相结合,专业巡逻队伍与群防群治队伍相结合,点、线、面相结合,不断推进防控体系建设的社会化、网络化、科技化,强化农村村庄巡控、城镇社会管控、机关单位守控等治安防控措施,努力织就一张以社会面、居民区(村、组)和企业事业单位防范工作为基础的防控“大网”,实现对动态环境下社会治安的有效控制。改进和加强城乡社区警务工作,真正把社区和农村警务室建设成为维护稳定的第一道防线、服务群众的第一平台、巩固基层政权的第一基石。要着眼于扩大平安创建的覆盖面,提高知晓率和参与率,把平安建设、社会建设、新农村建设结合起来,加大创建平安社区、平安乡村、平安单位、平安家庭工作力度,提高创建质量,做到建成一个,带动一片。不断扩大宣传,充分调动社会各界和广大群众参与平安建设的积极性,形成平安创建人人有责、平安成果人人共享的生动局面。每个乡镇、每个部门都要专门制定奥运期间加强安全保卫和维稳工作的方案,严密控制重点高危人群,严密管理爆炸危险物品,严防我县发生危害奥运会安全的事和影响奥运会良好氛围的事情。
(四)深入推进法治宣传和法律服务刻不容缓。政法机关要牢牢把握建设社会主义法治国家这一目标任务,立足自身职能,在推进依法治县进程中更好地发挥作用。要大力推进普法工作,利用群众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育,切实把维护人民群众的切身利益作为法制宣传的着力点,把增强全社会法律意识和法制观念作为最终目标,把形成自觉学法守法的社会氛围作为衡量标准,努力提高法制宣传教育的效果和质量。要针对弱势、困难群体,特别是大量外出务工农民的法律需求,加强法律服务和法律援助工作,用有效的工作措施保障法律面前人人平等。要大张旗鼓的加大平安石泉的宣传活动,在全县形成学法、守法的良好氛围。
三、强化责任,确保今年各项目标任务顺利完成
工作已经部署,任务已经明确,关键是抓好落实。为全面实现既定目标,我们要叫响“领导以职务做担保,干部以岗位做担保”口号,并做到“四个强化”:
一是强化创新意识。牢固树立并不断强化创新意识,始终保持勇创一流的精神状态。通过纵向比发展,横向比名次,准确定位自己的整体水平,客观查摆工作存在的差距,明确阶段性奋斗目标,使各项工作始终处于奋发进取,积极向上的竞争态势。政法各部门要始终保持决战决胜的拼搏精神,对各项工作高标准、高起点、严要求,始终保持沉下身子抓落实的工作作风,力戒浮躁,务求实效,以看得见摸得着感受得到的实际成绩向县委县政府和人民群众交答卷。始终保持开拓创新的锐气,纠正消极情绪,打破陈规陋习,干出自己的特色和亮点。始终保持必胜信念,要有“敢为天下先”的争创精神,以决胜的信心,争取决战的胜利,从而全面形成你追我赶,整体推进的良好工作格局。
二是强化责任意识。要严明领导责任,各乡镇一把手为维护稳定的第一责任人,各分管领导为直接责任人,要传递压力,结合各自工作实际,进一步细化量化每位领导及干部的工作职责,形成主要领导全面抓,分管领导齐头抓,敏感时期共同抓的良好局面。要严明责任,防止脱节,防止漏项,确保本辖区、本部门不发生一起重大事故、一起越级访,一起刑事案件。对维稳工作,要细化量化到每一位干部,落实到每一个岗位,使每位干部肩上有重担、工作有目标、思想有压力、落实有措施、工作有成效。
三是强化考核意识。完善考评制度,奖优罚劣,大力营造积极向上的工作氛围。对措施得力,成效明显的,要表扬奖励。对工作不力,造成恶劣影响的追究责任。 20xx年,后柳镇、中坝乡被市综治委评为平安乡镇,县政法委决定自筹资金,给两个乡镇综治办各奖价值5000元左右的摩托一辆;对发生“8?15”案件的红卫乡实行综合治理一票否决;对在xx大召开前期发生三人进京访以及发生连伤三人伤害案的中池乡提出批评。
四是强化目标意识。今年目标是力争不发生重大安全事故,不发生大的刑事案件,不发生越级访,不发生惊天动地的事。要求是认真细致的排查和化解,各乡镇和县直有关部门,一定要强化目标意识,强化措施,不打折扣,认认真真,实实在在的抓好落实。
同志们,20xx年挑战与机遇并存,考验与收获同在,让我们在县委、县政府的坚强领导下,以决战的姿态,以决胜的信心,为维护全县和谐稳定,为全县经济社会率先突破发展营造良好的法制环境,做出新的更大的贡献!
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