关于新形势下党内政治生活的若干准则学习心得体会(通用16篇)
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有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员和党风。“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起”。在党的群众路线教育实践活动总结大会上,明确提出党内政治生活新要求,释放出一个强烈信号:在全党严肃认真开展党内政治生活,将成为从严治党新常态。
“补了课、充了电,思想受到洗礼,灵魂受到触动”,这是很多党员在教育实践活动中的感慨。查摆问题,一些人的对照检查材料数易其稿,自我剖析触及痛处;互相批评,专题民主生活会充满辣味,脸红心跳揭短亮丑……教育实践活动让党员经历了一次严格的党内政治生活锻炼,发扬了批评和自我批评优良传统,探索出新形势下严肃党内政治生活的有效途径。
党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高,同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。作为世界上规模最大的执政党,要不断增强创造力、战斗力、凝聚力,党内生活就必须讲政治、讲原则、讲规矩,决不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。
这些年,为什么一些地方自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行,为什么一些单位出现了搞团团伙伙、帮帮派派,搞利益集团、利益交换?一个重要原因就是缺少了严肃的党内生活。活动收官,要把清朗的政治生态保持下去,就需要继续下大气力解决好影响党内政治生活的各种问题,提高党内生活的政治性、原则性、战斗性,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。
强调,“从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。严肃党内政治生活,必须坚持集中统一,决不能表面上喊着和中央保持一致、实际上却没当回事甚至自行其是。严肃党内政治生活,必须坚持民主集中,党内各种重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。严肃党内政治生活,必须坚持批评与自我批评,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。每个党员、干部都增强角色意识和政治担当,在严格的党内生活中,锻造政治品格、坚定做人准则、激发信念精神,我们的党就一定能够成为领导伟大事业的坚强核心。
党的xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》),与1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》既相互联系、一脉相承,又与时俱进、创新发展,系统总结近年来尤其是党的XX大以来全面从严治党的新举措、新经验、新成果,形成了新的制度安排。《准则》明确了新形势下加强和规范党内政治生活的方向、目标、原则、任务、举措,从12个方面作出具体规定,为我们进一步严肃党内政治生活、让这个熔炉“热”起来提供了基本遵循。
开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。新形势下,我们党面临“四大考验”、“四种危险”,党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题依然存在,我们要夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利,就必须用好加强和规范党内政治生活这个全面从严治党的重要抓手,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“法与时转则治,治与世宜则有功。”根据时代发展和管党治党的新要求制定《准则》,是完善“四个全面”战略布局的需要、深化全面从严治党的需要、解决党内存在突出矛盾和问题的需要,是我们党的建设史上的一个重要里程碑。
贯彻落实《准则》,让党内政治生活的熔炉“热”起来,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,按照六中全会提出的“四个着力”要求加强和规范党内政治生活,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
加强和规范党内政治生活是一篇大文章,既要谋篇布局,又要抓细抓实。要把坚定理想信念作为首要任务,坚定“四个自信”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,把共产党人的精神支柱和政治灵魂立起来;要抓好纪律严明这个重要内容,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党,坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止;要按照坚持根本宗旨、保持血肉联系的根本要求,为群众办实事、解难事,当好人民公仆;要用好正确选人用人导向这个组织保证,认真落实好干部标准,大力整治选人用人不正之风,以用人环境的风清气正促进政治生态的“山清水秀”;要坚持民主集中制、发扬党内民主、严格党的组织生活、用好批评和自我批评的武器,使党内政治生活更加制度化、规范化、常态化,使之成为煅炼党性、提高觉悟、强身治病的熔炉;要着眼反腐倡廉的重要任务,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
风成于上,俗化于下。新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。“子帅以正,孰敢不正?”领导干部特别是高级干部以身作则、率先垂范,既模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,又教育管理好亲属和身边工作人员,认真履行管党治党责任,才能作出表率、树立标杆,为开展好党内政治生活提供上率下行、层层传导的强大动力。
磨砺锐锋芒,百炼始成钢。让我们行动起来,在贯彻落实《准则》的实践中不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态,永葆党的先进性和纯洁性,使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。
强调:“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。”机关党建作为党的建设的重要组成部分,在党建大格局中占有特别重要的地位。新时期新形势下,加强机关党建工作应从严肃党内政治生活抓起。
严肃党内政治生活的重要意义
严肃党内政治生活是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力、保证党团结统一的重要法宝。党在革命、建设和改革中,摸索形成并不断改进完善的党内政治生活制度,在党的建设中发挥了巨大作用。回顾党的历史,什么时候党内政治生活坚持得好,党的事业就充满生机活力;什么时候党内政治生活遭到异化和破坏,党的事业就会遭受挫折、蒙受损失。
严肃党内政治生活是机关党建工作落实全面从严治党责任的必然要求。机关是落实全面从严治党的主要阵地之一。全面从严治党对机关党建工作提出的新要求,决定了各级机关党组织必须始终严肃党内政治生活,以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动推动全面从严治党要求落到实处。实践证明,党内政治生活松一寸,党员干部队伍就散一尺。如果党内政治生活质量无法保证,那么落实全面从严治党就无从谈起。
严肃党内政治生活是服务“四个全面”战略布局的重要保证。机关党员干部的思想理论水平、党性修养、能力素质和工作作风情况,直接影响着改革发展稳定大局,关系到党的事业兴衰成败。积极健康的党内政治生活,能充分保证机关党员干部对党内事务享有平等的知情权、参与权、管理权和监督权,能激发广大党员干部在服务“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中充分发挥聪明才智,充分表达主张和意愿,保证党内决策的科学性和民主性,同时也对各项决策达成广泛共识,形成广泛认同,为顺利贯彻落实奠定扎实基础。
严肃党内政治生活是加强机关党员队伍建设的重要途径。党内政治生活作为机关党建工作的重要抓手,基本作用之一就是组织机关党员干部认真学习党的理论,不断提高机关党员干部的理论水平。积极健康的党内政治生活对机关党员干部具有教育、改造、管理和监督作用,严肃党内政治生活有助于机关党员干部坚定理想信念,提升思想政治素质,不断增强党组织的凝聚力和向心力,打造政治、能力、作风过硬的党员队伍。
当前机关党内政治生活存在的主要问题
党的群众路线教育实践活动开展以来,机关党内政治生活得到了明显加强,从总体上看是积极健康的。但同时也要清醒地看到,有的地方和单位的党内政治生活仍然不同程度地存在着一些问题。
有的党员干部在党内政治生活中存在自由主义、个人主义问题。有的机关党员干部对参加党内政治生活不感兴趣,缺乏严肃态度,会上“打瞌睡”“开小差”,会下“说怪话”“发牢骚”,热衷于散布小道消息,只议论人,不议论事。有的同志无视党的纪律规定,想事情、干工作以自己是否喜欢、是否对自己有利为原则,遇事挑三拣四,与组织讨价还价,合意的就干,不合意的就不干。
有的机关党组织开展党内政治生活存在发扬民主不够、正确集中不够问题。有的机关党组织在党内政治生活中,没有认真贯彻民主集中制,既有发扬民主不够、搞“一言堂”问题,也存在正确集中不够、班子里各自为政问题。有的党组织书记家长式作风严重,忽视自己作为普通党员的身份,凡事只讲集中不讲民主,先定调子,事无巨细都个人拍板,把集体讨论当形式,对多数人的意见置若罔闻。有的领导班子和班子成员把分管领域当成“私人领地”,集体意识淡化、组织原则弱化,班子成员间互不买账,遇事推卸责任,互相扯皮,内耗严重。
有的机关党组织开展党内政治生活存在形式化、庸俗化问题。有的机关党组织开展党内政治生活,进行批评和自我批评时搞形式、走过场,“辣味”不够,“甜味”十足。有的同志“怕”字当头,批评领导怕被“穿小鞋”,批评同级怕“伤和气”,批评下级怕“丢选票”,自我批评怕“丢面子”;要么一言不发、沉默不语,要么只唱赞歌、不讲真话。有的同志“虚”字作怪,批评他人避重就轻、浮光掠影,谈自身不足避实就虚,即使被其他同志当面指出问题,也往往强调客观因素,为自己开脱。
有的机关党组织开展党内政治生活存在搞变通、随意化问题。有的机关党组织不重视组织生活的开展,存在不经常、不严肃、不认真的问题。组织生活制度“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”,就是没有落实到实际行动上。有的存在“例行公事”的片面想法,将严肃的组织生活简化为读读报纸、学学文件、听听党课、写写体会,或者片面地以“业务单位”自居,用业务学习和布置工作代替思想交流。有的把组织生活会开成“聊天会”和“茶话会”,甚至借组织生活会之名,行“享乐”之实,在革命圣地游山玩水、吃吃喝喝。
严肃机关党内政治生活的几点思考
加强思想理论教育是根本。严肃机关党内政治生活,要将思想建党摆在至关重要的位置。一是加强理想信念教育。深入学习贯彻系列重要讲话精神,教育引导机关党员干部坚定理想信念、补足精神之“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。二是加强党性教育。党性观念淡薄,就容易在党内滋生庸俗风气。要结合“两学一做”学习教育,有针对性地开展专题培训,教育引导机关党员干部自觉站在党和人民的立场上想问题、做决策、办事情,不断强化党性修养。三是强化党员主体意识。教育引导机关党员干部牢固树立党员主体意识,把扎扎实实开展党内政治生活当成必须履行的政治义务,做到在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党责任落到实处。
健全党内政治生活制度是基础。党内政治生活制度建设是维护党内政治生活正常运行的前提基础。一是完善党内政治生活制度。重点完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、警示教育、党性定期分析、民主评议等制度,确保党内政治生活健康开展。同时,要完善党员民主权利保障制度,健全党务公开和情况通报制度,充分发挥广大党员在党内政治生活中的主体作用。二是注重制度建设的科学性。要对规范党内政治生活的各项制度进行全面梳理,做好制度的立、改、废工作,注重制度间的衔接和配套。三是增强制度的执行力。制度的生命力在于执行,要严格按照党章和党内政治生活的若干准则等制度规范中关于党内政治生活的有关规定和纪律要求来执行,切实增强党内政治生活制度的执行力,绝不允许搞变通、做选择。
严明党的政治纪律和政治规矩是重要保障。纪律严明是党的光荣传统和独特优势,严明党的纪律、严肃党内政治生活,是增强党的凝聚力和战斗力的重要保障。一是加强纪律教育。教育机关党员干部认真学习党章、廉政准则、纪律处分条例和党内政治生活的若干准则等纪律规定,做到入耳入脑入心,不断提高贯彻执行党纪党规的自觉性。二是严格纪律执行。要以严明的纪律不断规范党内政治生活,切实维护党内政治生活的严肃性,引导机关党员干部特别是领导干部严格开展党内政治生活。三是加强执纪问责。对党内政治生活开展不经常、不严肃、不认真,领导班子纪律松散、软弱涣散的单位,要对党组织主要负责人执行党纪党规情况进行检查,严肃问责。
坚持党组织书记率先垂范是关键。党内政治生活的质量高低,机关党组织书记是否发挥领导和示范作用至关重要。一是带头落实管党治党主体责任。从严管党治党,机关党组织书记责无旁贷,要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的思想,履行好严肃党内政治生活第一责任人的责任。二是带头贯彻民主集中制。机关党组织书记要带头坚持“四个服从”,充分发扬党内民主,鼓励班子成员讲真话、实话、心里话,健全完善议事规则和决策程序,严格执行集体领导和个人分工负责制度。三是带头开展批评和自我批评。机关党组织书记要本着对自己、对同志、对班子、对党的事业高度负责的态度,带头严肃开展批评和自我批评,批评他人动真碰硬、触动灵魂,自我批评真刀真枪、揭短亮丑,积极营造团结和谐的良好氛围。
加强监督制约是有效途径。严格监督制约是增强党内政治生活政治性、原则性、战斗性的有效途径。一是健全党内政治生活监督机制。改变以党内监督为主的单一监督方式,探索将党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督有机结合起来,形成对党内政治生活开展情况的完整监督链。二是突出监督重点。加大对机关党组织书记和班子成员的监督力度,重点监督履行管党治党主体责任和贯彻民主集中制的情况。三是正确运用监督结果。建立健全党建责任考核制度,将监督结果运用到党建责任考核中去。建立健全党员领导干部在党内政治生活中失职失责情况倒查机制,及时发现问题、追究责任。
中国共产党是一个伟大的党,它以全心全意为人民服务作为根本宗旨。自从满18岁起,我就渴望着自己能够成为这个伟大的组织中的一员。通过自己的努力在20xx年10月我终于成为了一名预备党员。成为预备党员以来,我就更加严格要求自己,认真学习,努力工作,积极参加各方面的活动。
在第xx届中央纪委第二次全会上发表重要讲话,要求各级党员领导干部要重温《关于党内政治生活的若干准则》。今天,我们综采党支部组织队里的全体党员干部对《关于党内政治生活的若干准则》进行了集体学习。通过学习,我对党有了更加深刻的认识,思想得到了提升,知道了党对我们每一个党员提出的要求。同时,我也明确了今后应该努力的方向。
坚持党的政治路线和思想路线,是党内政治生活准则中最根本的一条。而作为一名党员,我们就必须毫不犹豫地贯彻这一准则。党的政治路线是一条能够让我们国家走向繁荣、变得富强的路线。思想路线是党制定和执行政治路线的基础。一切从实际出发,理论联系实际,实事求是是党的思想路线的本质内容。 我们要有明辨是非的能力,不要受到错误思想的影响。我们办事情的时候一定要从实际出发,纵观全局,了解事情的本质及其来龙去脉,合理运用理论知识,进而做出正确的决定。
集体领导是党的领导的最高原则之一。坚持集体领导,反对个人专断是我们每一个中共党员都必须坚守的原则。在党委会内,决定问题要严格遵守以少数服从多数的原则。各成员之间相互支持、相互谅解,善于合作,大家都要维护集体
民主集中制是党的根本组织原则,维护党的集中统一、严守党的纪律是每一个党员都必须履行的义务。身为党员,我们必须服从党的领导,执行党的命令,坚守党的原则。无论在何时何地处理任何事情都要顾全大局,维护党和人民的利益。全党服从中央,是维护党的集中统一的首要条件,是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。
忠于党和人民的事业,说老实话,做老实事,当老实人,光明磊落,表里如一,是共产党人应有的品质。作为一名党员,我们应该继承前辈流传下来给我们的这一优良品质。我们说话、做事都必须实事求是,不做作,不夸大更不歪曲事实。
党员必须敢于同错误倾向和坏人坏事作斗争,对社会上的一些歪风邪气,错误和反动的思潮,我们必须对其进行批判和斗争。与此同时,我们也应该正确对待那些犯错的同志。我们不能因为一个人在一件事情上犯了错误就全面否定他,更加不能歧视他。面对犯错的同志,采取“惩前毖后,治病救人”、“团结—批评—团结”的方针。我们在对其进行批评的同时也应该关心他们,从正面积极引导他们,让他们回到正道上来,达到既弄清思想、又团结同志的目的。
人无完人、学无止境,通过学习使我发现了自己很多的不足和缺点,更有很多东西是我需要努力学习的。在以后的工作、学习中,我们要以无产阶级先锋战士的标准,严格要求自己,起到模范带头作用,不断提高觉悟程度和进行现代化建设的本领,以求为单位、为社会主义现代化建设贡献自己的一份力量。
党的以来,党内政治生活明显加强,但是,党内政治生活仍然不严格存在的问题,基层党内生活庸俗化、随意化现象仍然不同程度存在,好人主义、自由主义、形式主义等不良风气尚未根本杜绝。但是,“七一”前夕,在中央政治局集体学习时讲了营造良好从政环境的问题,引起强烈反响。广大党员干部要坚持严格党内政治生活,坚守党内政治生活若干准则,这样才能形成好的政治生态,实现干部清正、政府清廉、政治清明。
党内政治生活不严格存在的问题
党的以来,党内政治生活明显加强,但是,基层党内生活庸俗化、随意化现象仍然不同程度存在,好人主义、自由主义、形式主义等不良风气尚未根本杜绝。具体表现如下:
普通党员党员意识淡薄。有的党员理想信念滑坡,宗旨意识缺失,在党不言党,在党不护党。参加政治学习被动应付,接受思想教育言不由衷,茶余饭后乐于发发段子、碰碰杯子、摇摇骰子,就是不学理念、不看文件、不钻政策。有的说话不讲党性,办事不讲原则,奉行“好人主义”哲学,“只栽花,不栽刺”。有的为了当干部、捞好处,千方百计钻进党的队伍,只讲党员权利,不讲党员义务,没有发挥先锋模范作用。
党员干部政治意识淡薄。有的党员干部政治方向迷失,崇尚西方政治模式,攻击国家政治体制,不论场合,不讲身份,信口开河,口无遮拦。有的党员干部工作唯上、唯利,不唯实,对上过捧,对下过哄。有的党员干部宁伤原则,不伤感情,面对不良风气不敢批评抵制,对不良现象不敢较真碰硬。有的党员干部喜欢打着同学会、校友会、同乡会等旗号拉小圈子、搞小派别,有的利用职权培植私人关系,扩张私人势力,将上下级间的同志关系异化为封建式的人身依附关系。
党组织书记管党意识淡薄。有的党组织书记职能错位,过分强调经济基础的决定性作用,轻视了上层建筑的反作用,认为“抓经济发展是硬任务,抓党建工作是软指标”,而放松了管党治党责任。有的地方行政主职完全忘记了自己党组织副职的身份,一门心思扑在政务工作上,对党务工作完全不过问,时刻关注“gdp”的增长,从不研究党员干部队伍建设。有的党组织书记不敢坚持原则,对党员不教育、不管理,放任自流,有的在教育管理上不发力、不动真,流于形式。
对策
落实管党责任,突出示范性。各级党组织书记是管党治党的第一责任人,分管领导是管党治党的直接责任人,要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”,一级抓一级、层层抓落实,全面落实基层党建工作“联述联评联考”制度,增强各级党组织书记抓党建的责任意识。各级党组织书记不仅要带头履行管党责任,还要带头执行党内制度,做到以上带下。
加强思想管理,突出先进性。当前,各种思潮泛滥,不少党员思想受到了不同程度的冲击。要出台详细的规定,加强管理,杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求,控制党员数量,提高党员质量。要经常开展批评和自我批评,提高党员思想觉悟。
加强学习教育,突出经常性。要突出政治性原则,加强党员教育。针对当前党员教育中存在的“泛理论”、“纯说教”现象,要切实改进教育手段,更新教育内容。要适应信息化发展要求,充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介,探索网上组织生活新模式,实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核,保证学习教育经常、有效开展。
严格监督惩处,突出纯洁性。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善,建立党内政治生活考核评价体系,健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度,对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、掌管人财物关键岗位的同志要重点监督。出台操作性强的办法,及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典,加大对违纪行为惩处力度。
二论贯彻在听取河南兰考教育实践活动情况汇报时讲话精神
怎样形成好的政治生态?如何巩固教育实践活动成果?关键就是按照在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时所强调的,坚持不懈严格党内政治生活,不断提高党内政治生活质量和水平。
教育实践活动中,广大党员干部过上了有质量的党内政治生活,批评有“辣味”,通过红脸、出汗,实现了思想的提升、灵魂的净化,不少同志感慨党的好传统又回来了。但也有一些同志不适应、不习惯,发出“有必要这么认真吗”的疑问。有的党员、干部以当导演、演员的心态对待和参加活动,表面上轰轰烈烈、真刀真枪,内心里都“有数”、不去当真。这说明一些同志思想上仍然没有转过弯来,对为什么要严格党内政治生活缺乏正确认识。
我们常讲,一个人组织上入党是一时的事,思想上入党是一生的事。但光靠个人觉悟、修养,没有党内政治生活对党员的教育、改造、提高,是不行的。现在,一些党员把夹杂着自由主义、好人主义、个人主义色彩的现象视为一种正常状态,把不讲纪律、不讲原则、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗习气当作潜规则,甚至在党内培植小团体、小群体、小圈子、小山头。这些问题产生的一个重要原因,就是一些地方党内政治生活质量下降,一些党员得不到应有的党性锻炼。因此,我们要从严格规矩、破潜规则入手,全面加强党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、严肃性。
什么样的党内政治生活,就有什么样的干部作风;党内纪律的刚性强不强、要求严不严,直接决定着党组织战斗力的高低。
“任何一名党员,不论职务高低、资历深浅、成就大小,都必须自觉遵守党内政治生活准则,各级党员领导干部要率先垂范。”习近平总书记在指导兰考县委常委班子教育实践活动专题民主生活会时强调,各级党组织都要坚持党要管党、从严治党,认真贯彻执行党章和党内各项制度规定,努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。
“国无法不安,党无纪不治。”党要管党,从严治党,靠什么管,用什么来治?就是靠严明的纪律。
坚定的理想信念和铁的纪律,是我们党的光荣传统和独特优势,也是区别于其他政党的鲜明标志;自觉遵守党内生活准则,严格执行党内纪律,是党保持先进性和强大战斗力的根本保证。因此,加强党的纪律建设是一个永恒的课题,也是一项长期而艰巨的任务。
自觉遵守党内生活准则,就应当严格遵守“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的准则;要坚持民主集中制原则,防止由少数人说了算,更不允许个人专断;每一名党员对组织都要忠诚老实,要讲真话、报实情,不能耍小聪明,不糊弄和欺骗组织;各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持真理,敢于同歪风邪气作坚决斗争。
自觉遵守党内生活准则,就必须严格遵守党的各项纪律,让党内纪律真正成为通电的“高压线”。高压线不通电,充其量是一具唬人的“稻草人”,是“牛栏关猫”式的摆设。
严格遵守党的纪律,就必须牢固树立党章意识,全面掌握党章基本内容,严格遵守党章各项规定,自觉用党章规范自己的言行,共同来维护党章的权威性和严肃性,严格做到“在党爱党,在党言党,在党忧党,坚定跟党走,做政治上的明白人”。
“遵守党的纪律是全面的、无条件的,不能做选择题。”现实生活中,有的干部,工作很辛苦,也做了一些有益的事情,但老百姓却不那么认可,究其原因,不是群众的要求高了、口味变了,从根本上说还是某些党员干部的群众观念出现了偏差,党的群众纪律执行得不够好。扎实抓好教育实践活动,就是要在着力解决一批群众反映强烈的“四风”问题的基础上,建立健全制度机制,进一步密切党同人民群众的血肉联系。
实践充分证明,严格、严肃党内政治生活准则,真正用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝,党员干部就会受到严格的党性锻炼,立身、立业、立言、立德的基石就更加牢固,对外部环境的诱惑、渗透就能具备更强有力的防范和抵抗力。
通过开展教育实践活动,党风政风取得了令人民群众耳目一新的变化。这种变化,其中很关键的一点,正在于铁面问责、刚性约束、严格执纪,让纪律成为带电的高压线,成为不可逾越的红线,从而释放出从严治党、改进作风的正能量。
10月27日消息,xx届六中全会正在召开,今天傍晚时分,将有大!新!闻!按照惯例,会议公报将向社会公开。时隔36年,新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》也将审议通过并适时公布。
我们注意到,这几天各路媒体都在关注以来关于党内政治生活重要论述,同时也把目光聚焦到了36年前,也就是1980年2月29日党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》上。
那么,在1980年《关于党内政治生活的若干准则》制定通过之前,在我们党的历史上,“党内政治生活”是谁最先提的?“严肃党内政治生活”的源头是什么?党内政治生活基本规范是怎么逐渐形成的?我们查阅了大量文献史料和研究文章,为您介绍“党内政治生活”之源。
“党内政治生活”源自古田会议决议
1920xx年12月28日至29日,红四军在福建上杭县古田召开了第九次党的代表大会,也就是人们熟知的“古田会议”,它的一个重要内容就是强调从思想上建党和从政治上建军的原则。(ps:20xx年10月底,全军政治工作会议再次在古田召开,再次强调充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用。)
毛泽东同志当时为古田会议决议起草了第一部分内容,后来编入《毛泽东选集(第一卷)》,第五篇,篇名叫《关于纠正党内的错误思想》。
《毛泽东选集(第一卷)》第五篇文章《关于纠正党内的错误思想》。
通读这篇6000多字的文章,我们发现,毛泽东同志列举了当时红四军党内存在的单纯军事观点、极端民主化、非组织观点、绝对平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想和盲动主义残余等8个方面的错误倾向及其具体表现,深刻分析了各种错误倾向的根源,并且还挨个提出了纠正的办法。
在谈到如何纠正主观主义问题时,毛泽东提出“主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化。”这一重要论断,在党内首次提出党内政治生活政治化,揭开了严肃党内政治生活的大幕,被党史学界认为是严肃党内政治生活的源头。
细读可以发现,我们党后来在长期实践中形成的党内政治生活基本规范,大都可以追根溯源到《关于纠正党内的错误思想》这篇文献中,有关党内政治生活的一些重要问题能够在这篇最早提出党内生活政治化、科学化的文献中找到清晰的答案。
严肃党内政治生活既一脉相承又与时俱进
20xx年9月27日,中央政治局召开会议,讨论拟提请xx届六中全会审议的文件,在这次会议的新闻稿中,有一小段关于“新形势下加强和规范党内政治生活”的论述值得特别注意,包含“一个根本遵循”“四个路线”“四个着力”“六有政治局面”,这一小段关于党内政治生活的重要论述理应会在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中予以集中体现。我们摘录如下:
新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
结合上述论述,回到刚刚提到的严肃党内政治生活肇始之作《关于纠正党内的错误思想》,这篇文献中的不少提法和要求至今依然受用:
关于实事求是、理论联系实际,《关于纠正党内的错误思想》明确提出“使党员注意社会经济的调查和研究,由此来决定斗争的策略和工作的方法,使同志们知道离开了实际情况的调查,就要堕入空想和盲动的深坑。”
关于群众路线,《关于纠正党内的错误思想》说,“红军的打仗,不是单纯地为了打仗而打仗,而是为了宣传群众、组织群众、武装群众,并帮助群众建设革命政权才去打仗的”。
关于民主集中制,强调“在组织上,厉行集中指导下的民主生活”,强调“开会时要使到会的人尽量发表意见。”“党的纪律之一是少数服从多数。”
此外,毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》还比较系统地阐述了党内批评,指出“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器。”明确党内批评的主要任务是“指出政治上的错误和组织上的错误”。同时要求“教育党员懂得党的组织的重要性,对党委或同志有所批评应当在党的会议上提出”,不能搞“非组织的批评”;强调“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化,说话要有证据,批评要注意政治”。
这篇文献中的论断,与我们党随后提出的密切联系群众、民主集中制、批评和自我批评等党内政治生活基本规范,具有明显的逻辑关联。
正如在中央政治局第三十三次集体学习时所说,“我们党从成立之日起,就高度重视党内政治生活,在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。”
在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》即将审议通过并公布之际,审视36年前的《关于党内政治生活的若干准则》,重温87年前严肃党内政治生活的肇基之作——《关于纠正党内的错误思想》,或许能够更深刻地体会所说的“开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统”的涵义。
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》马上公布,快快“一条一条学习,一条一条领会,牢记在心中,落实在行动上”。
中央xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称“两部党内法规”)全文颁布后,宝应县第一时间组织多种形式的学习,深刻领会两部党内法规的精神实质,准确传达中央坚持从严治党的政治决心和坚定信心。
一是组织领导干部“领学”。在第一时间向县委主要负责人进行了汇报,确定县委中心组安排开展一期专题学习活动,营造全县党员领导干部带头学的良好氛围。同时,迅速组织召开县纪委会(扩大)会议,原原本本传达学习关于两部党内法规的说明,并全文通读两部法规,明确要求委局机关全体人员对两部党内法规进行反复研读,深刻领会精神实质,有机结合纪律检查工作实际,用活用好两部党内法规。
二是组织全体党员“通学”。按照全覆盖、无盲区、零死角的学习要求,以县委下发专门通知,要求全县各级党组织高度重视,结合“两学一做”学习教育,有机利用“三会一课”、支部大会、专门会议等,集中研读原文、交流讨论,领会实质要义,教育党员干部必须时刻牢记党的政治规矩和政治纪律,进一步强化“四个意识”,以身作则,不忘初心,不断集聚正风肃纪“正能量”,为全县经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。
三是组织多种活动“助学”。积极筹划,研究制定两部党内法规系列学习活动方案,开展多种形式的宣教活动。积极运用宝应日报、宝应文化月刊、荷乡清风网站微信等,发布媒体权威解读、图片漫画,多种渠道、形式多样的宣传两部党内法规知识;邀请省以上专家领导专题报告会,讲解两部党内法规,贯彻领会上级要求;开设笔谈专栏,举办“清风论坛”,组织党员领导干部谈认识、说体会;组织开展多个层面、多种形式的知识测试及竞赛活动,组织党员干部参与响应,确保入心入脑、学有实效,以高度的政治责任感和使命感,共同构建风清气正的政治生态。
“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”
在庆祝中国共产党成立95周年大会上,提出了坚持不忘初心、继续前进的八方面要求,其中深刻阐明“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”,对加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态作出明确要求。
就在中国共产党成立95周年前夕,中共中央政治局进行的第三十三次集体学习,主题正是严肃党内政治生活、净化党内政治生态。
开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统。我们党从成立之日起,就高度重视党内政治生活,在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。党的以来,以同志为的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,严肃查处党员、干部违纪违法问题,坚定不移惩治腐败,完善党内法规制度,不断扎紧制度笼子。经过这几年持续用力,党内政治生活出现了许多新气象。
然而,有了新气象,并不意味着“老毛病”“污染源”已经得到彻底解决,祛病疗伤、激浊扬清可以画上句号了。从现实看,奉行一团和气的好人主义、拉帮结派的圈子文化、骑墙善变的功利倾向在党内政治生活中仍有市场,民主生活会上不闻“炮声”,没有“辣味”,“批评与自我批评”变成“表扬与自我表扬”;有的党组织党内政治生活走过场,以读报纸、念文件的政治学习为主,满足于人来了、会开了、记录了,形式化、随意化、平淡化乃至自由化、娱乐化、庸俗化让党内政治生活变了味、走了调;有的党员、干部对中央要求阳奉阴违,说一套、做一套,遇到问题“低头走”“弯弯绕”,遇到矛盾“和稀泥”“打太极”,遇到困难当“鸵鸟”、做“缩头乌龟”。
俗话说,开什么样的花,结什么样的果。严肃认真的党内政治生活对党员具有教育、改造、管理和监督作用,对党的组织具有凝聚功能。而非正常、不严肃的党内政治生活,则会使党的组织涣散、纪律松弛,是党员不讲政治、不守纪律、不敢担当的“源泉”。
党内政治生活与各级党组织、每一名党员息息相关。如果管党不力、治党不严,严肃党内政治生活、净化党内政治生态就会沦为空中楼阁。抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。指出,“严肃党内政治生活是一篇大文章,其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题”。全党都要行动起来,坚持问题导向,把自己摆进去,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争,为管党治党从宽松软走向严紧硬、保持党的先进性和纯洁性、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作出贡献。
治国必先治党,治党务必从严。党的xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,把全面从严治党提升到一个新高度。
从严治党“严”字当头。“严”就是严管理,严落实。做好警示教育工作,补精神上的“钙”,除“四风”之害。严格管理,重在从严管理党员干部队伍,切实把党员干部管紧、管严、管好。严厉惩处,筑牢反“四风”和反腐败的高压线,形成威慑力,让党员干部常怀敬畏之心。严格规范,对照先进典型找差距,对照党纪国法而自省,常思不足之处,常改不良之风。严明责任,增强角色意识和政治担当,积极开创聚精会神抓党建的新局面。
习说过:“管党治党,必须严字当头,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”从严治党,不严不足以惩腐,不严不足以治乱,不严不足以风清气正,不严不足以长治久安。全面从严治党效果如何,一个“严”字见分晓。
立“严规”。国有国法,党有党规,没有规矩难成方圆。从严治党就得立规矩、讲规矩、守规矩,不守规矩,就会乱了方寸。新出台的《准则》和《条例》坚持以党章为统领,坚持问题导向,坚持纪严于法、纪在法前,把从严治党的实践成果转化为纪律和道德要求,开列了负面清单,划出了不可触摸的底线,树立了看得见摸得着的是非标准,管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
定“严则”。没有规矩,不成方圆。多次强调:全面从严治党,必须全方位扎紧制度的“笼子”。所以“把权力关进制度的笼子里”是从严治党的关键。靠制度管党,靠制度管人,靠制度管“关键少数”,才靠得住。编织好“制度的笼子”,是从严治党的前提。建章立制就是防,防患于未然。什么该做,什么不该做;什么能做,什么不能做,制度在先,招呼在前,靠制度切实筑起不想腐、不能腐、不敢腐的“防火墙”。要敬畏、坚守制度的刚性,始终坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”、不因人因事一会儿紧一会儿松,坚决维护制度的严肃性和权威性。
抓“严实”。“严”字当头,从严从实。把纪律建设作为从严治党的治本之策,就要不折不扣抓好制度落实。制度的生命力在于执行,党纪党规不能挂在墙上、说在嘴上,更要内化于心、外化于行。抓落实要严,就是踏石有印、抓铁有痕。从严就必须始终保持惩腐的高压态势,从严就必须坚持对腐败现象的“零容忍”,从严就必须坚持“老虎苍蝇”一齐打。
严“律己”。“从严治党,关键管好自己”“管得严更要自身严”。从严治党贵在从严“律己”,老百姓常常用身边党员的质量来衡量整个组织的形象。从严治党是组织管理、外在制约,从严律己是自我约束、内在自觉。离开从严治党,从严律己就会缺少外力推动,成为无源之水;没有从严律己,从严治党就缺少内在支撑,变为无本之木。从严治党谁也不是局外人,尤其是当领导的,既有“律人”的任务,更有“律己”的责任,严于律己,以上率下,身教常常胜过言教。
日前,总书记就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》起草的有关情况作了说明。再次细化了党内政治生活若干准则和党内监督各项条例。结合新的形势,进一步加强和规范党内政治生活。
“法与时转则治,治与世宜则有功。”面对新形势新任务,制定的《准则》、修订《条例》,既继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统,又充分吸纳了全面从严治党的理论和实践创新成果,总结了党的XX大以来党中央推进全面从严治党取得的丰富实践经验,在此基础上形成了新的制度安排。《准则》和《条例》,彰显了我们党努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治品格。为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打开了新局面。
当前党内政治生活的基本面毫无疑义是好的,尤其是“两学一做”深入展开以来,党内政治生活得到了明显加强,各方面也有所提高。但也毋庸讳言,党内政治生活的良好局面,还只是起势,远没有达到定势。
xx届六中全会前夕播出的专题片《永远在路上》,落马者面对镜头的剖析和忏悔就警示了我们,一些党员领导干部之所以在思想上放松对自己的约束,在行动上悖离清廉的操守,一个重要根源就在于缺乏党内政治生活的严格锻造。
加强政治教育以扎紧思想笼子。通过持续的思想政治教育来扎紧党员干部立身、立言、立行的“思想笼子”,增强对政治灰尘和政治微生物的免疫力。运用以灌输式为途径的强化式教育,以典型引导为主、反面警示为辅的示范式教育。通过正面引导,激发各级党组织和广大党员干部“见贤思齐”的内生动力;通过反面警示教育,使广大党员明白,“九层之台起于垒土,千里之堤溃于蚁穴”。党内政治生活状况关系着党风,关系着党在人民群众心目中的形象,必须严把思想关。
加强党员示范以树立模范标杆。党内政治生活的质量高低与否,党员干部起着至关重要的作用。从自身做起,从每一件小事做起,保持公道正派、严于律己、作风民主、政治立场坚定的态度,时刻开展批评与自我批评,进一步强化党的政治纪律和政治规矩意识,自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,起好先锋模范带头作用,方能营造出有正气、有活力的党内政治生活状态。
强化监督制约以净化党内环境。严格有效的监督制约,是增强党内政治生活原则性、战斗性和实效性的关键举措。缺乏监督约束,严格党内政治生活就会成为墙上“画”、壁上“花”、嘴上“话”。优化党内政治环境,需要组织上建立健全监督机制来规范党员干部的行为,从而构建抵御歪风邪气的“防火墙”。杜绝“搞变通”、“做选择”、“打擦边球”现象发生,以党内政治生活的严肃性和权威性,防止因监督乏力出现“破窗效应”。
“革命尚未成功,同志仍需努力”,在这条规范党内政治生活的“长征”路上,道阻且长。总之,我们要以《准则》和《条例》为遵循,提高党性修养,增强政治定力。履行政治责任,自觉与党内不正之风作斗争,与一切破坏党的团结统一的行为作斗争,为风清气正的政治环境提供坚实的制度保证。
针对党内政治生活不严格的对策
落实管党责任,突出示范性。各级党组织书记是管党治党的第一责任人,分管领导是管党治党的直接责任人,要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”,一级抓一级、层层抓落实,全面落实基层党建工作“联述联评联考”制度,增强各级党组织书记抓党建的责任意识。各级党组织书记不仅要带头履行管党责任,还要带头执行党内制度,做到以上带下。
加强思想管理,突出先进性。当前,各种思潮泛滥,不少党员思想受到了不同程度的冲击。要出台详细的规定,加强管理,杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求,控制党员数量,提高党员质量。要经常开展批评和自我批评,提高党员思想觉悟。
加强学习教育,突出经常性。要突出政治性原则,加强党员教育。针对当前党员教育中存在的“泛理论”、“纯说教”现象,要切实改进教育手段,更新教育内容。要适应信息化发展要求,充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介,探索网上组织生活新模式,实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核,保证学习教育经常、有效开展。
严格监督惩处,突出纯洁性。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善,建立党内政治生活考核评价体系,健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度,对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、掌管人财物关键岗位的同志要重点监督。出台操作性强的办法,及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典,加大对违纪行为惩处力度。
我们常讲,一个人组织上入党是一时的事,思想上入党是一生的事。但光靠个人觉悟、修养,没有党内政治生活对党员的教育、改造、提高,是不行的。现在,一些党员把夹杂着自由主义、好人主义、个人主义色彩的现象视为一种正常状态,把不讲纪律、不讲原则、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗习气当作潜规则,甚至在党内培植小团体、小群体、小圈子、小山头。这些问题产生的一个重要原因,就是一些地方党内政治生活质量下降,一些党员得不到应有的党性锻炼。因此,我们要从严格规矩、破潜规则入手,全面加强党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、严肃性。
10月27日,xx届六中全会落下帷幕,会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。这次准则的制定,继承和发扬了党的优良传统和宝贵经验,着力贯彻以同志为核心的党中央提出的新理念新思想新战略,坚持以党章为根本依据,突出问题导向,着眼增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性,对新形势下党内政治生活作出了系统规范。
这次准则的制定既是对1980年准则的继承和发扬,也是新时期、新形势下从严治党的客观要求。以来,从严治党以前所未有的力度步步深入,新修订的准则对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定,进一步体现了党要管党、从严治党的坚强决心。
党内生活是锻炼党性、提高思想教育的熔炉,如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。这次准则的制定,进一步织密了制度笼子、提高了熔炉温度,为锤炼坚强过硬党员队伍,提高党员干部队伍素质,提供了有力抓手。
各级党组织和全体党员,要以新准则作为行动指南和行为标准,从坚定理想信念到全面贯彻执行党的基本路线,从严明党的纪律到廉洁自律,都要坚持按照准则办事,坚决克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义,彻底整治党内政治生活不经常、不认真、不严肃,党内生活庸俗化、随意化、平淡化等突出问题,净化政治空气,营造良好政治生态。
“严肃党内政治生活,是解决党内存在问题的重要途径。”在群众路线教育实践活动总结大会上,一针见血指出了党内政治生活的极端重要性,并要求扩大活动成果,“使党内政治生活在全党严肃认真开展起来”。有观察家认为,以更加严格的标准开展党内政治生活,将成为新时期加强党的自身建设的新常态。
从严治党,最根本的是按照党内政治生活准则和党的各项规定办事
安徽省原副省长王怀忠因贪腐入狱后,曾万分悔恨:“我多年没有听过批评的声音了,要是平时能对我多批评几句,兴许今日不至于落得这般下场。”领导干部长时间听不到批评、得不到警示,与一些地方党内政治生活不经常、不认真,导致党风政风变质有莫大关系;
无独有偶,近期山西发生的一连串腐败案件,也正是因为政治生态和从政环境出了问题。
大量事实证明,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高,也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。
我们党一直以来都非常重视严格党内政治生活。1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,对党内政治生活的方方面面提出了具体而细致的要求。党章中也明确规定,“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误。”
然而也应当看到,在一些地方,党内政治生活开展得不够经常、不够严肃认真,有的党员干部对政治生活具体包括哪些内容都不甚清楚,有的党员干部甚至不知党内政治生活为何物,更别说能样样遵照执行。
中央党校副教授吕品认为,党内政治生活是党内各级组织和党员按照党章及党内各项规章制度进行的各种政治活动的总和,内容广泛,包含了学习教育、组织管理、党内监督、民主生活会、组织生活会等。其具有政治性、思想性、组织性和纪律性等特点。
为了对党内政治生活加以规范,并将《关于党内政治生活的若干准则》和当下现实相结合,党中央提出应总结贯彻落实《关于党内政治生活的若干准则》实践,对进一步严格党内政治生活作出规定。
“从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”的这一论断掷地有声。党建专家指出,按规定办事,就是应当坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统,下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题,从而提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部素质的作用。
严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节
“有的党员干部目无组织,不遵守请示报告制度,悄悄离开辖区,甚至跑到千里之外,还有的跑出了国门。”“有的单位‘一把手’与副职不团结,各唱各的调,各拉各的人,把精力都放在争权夺利和拉帮结派上,导致单位一盘散沙,歪风盛行,内耗严重。”这是今年5月网友在中央纪委监察部网站晒出的身边党员干部“组织涣散、纪律松弛”现象。
“党的组织涣散、纪律松弛,与党内政治生活开展得不够经常、不够严肃有很大关系。”中央党校教授谢春涛表示,党员领导干部在组织上入党是一时的事,思想上、行为上的真正“入党”却是一生的事,因为党性修养不会随着党龄的积累而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高。特别强调,严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。
“严肃党内政治生活应体现在方方面面。”谢春涛说,其中最为重要的,是自觉维护党中央权威,并具体体现到全部工作中去,决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事,“更不能违背中央大政方针自行其是,对自己有利的就执行,对自己不利的就阳奉阴违,搞上有政策,下有对策。”
同时,党内政治生活应当讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。像“集中党员到郊外农家乐游玩,打麻将、耍扑克,输赢来点‘小刺激’;花公款到名胜古迹‘学习’,哪里好玩哪里去”等现象应当坚决制止。
在党内还有一个值得警惕的现象是,一些地方出现了拉帮结派的“圈子文化”,甚至出现党内关系由过去正常淳朴的同志关系异化为帮派关系或封建人身依附关系的问题。谢春涛表示,党内上下关系、人际关系、工作氛围都应当突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,不能搞团团伙伙、帮帮派派,不能搞利益集团,进行利益交换。
使批评与自我批评这个武器越用越灵、越用越有效果
“批评与自我批评时‘真刀真枪’,多少年没这么认真过了”“这种面对面的批评对自己触动很大”“好的传统又回来了”……回忆起教育实践活动中专题民主生活会开展的批评与自我批评,许多地方领导干部纷纷发出这样的感慨。
“观于明镜,则瑕疵不滞于躯;听于直言,则过行不累乎身。”对于领导干部而言,批评和自我批评是保持自我警醒的重要方式;对于我们党来说,批评和自我批评是解决党内矛盾、保持党的肌体健康的有力武器。这个武器用得如何,也在相当程度上决定了党内政治生活、党内政治生态的质量。
党的以来,特别是教育实践活动深入开展以来,党内政治生活得到了明显加强,特别是教育实践活动在各级党组织中广泛开展的批评与自我批评,动真碰硬、“辣味”十足,让广大党员领导干部补上了党内政治生活中的重要一课。
当然在教育实践活动取得成效的同时,也应当看到,少数领导干部思想上还没完全适应,有些“不习惯”,甚至发出“有必要这么认真吗”的疑问。也有一些领导干部在开展批评时当了导演、演员,表面上轰轰烈烈,实际却没“走心”。“这说明部分领导干部思想上仍然没有转过弯来,并没有认识到党内政治生活、特别是开展批评与自我批评的重要性。”吕品说。
实践证明,对批评和自我批评这个武器,隔靴搔痒不行,纯当摆设更不行,应当将其大胆使用、经常使用、用够用好,从而使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任,使这个武器越用越灵、越用越有效果。“应当总结教育实践活动专题民主生活会的成功经验,抓紧出台相关制度,上升到党内法规层面,使之规范化、制度化、长效化。”吕品表示,应当经常开展积极健康的思想斗争,帮助党员、干部分清是非、辨别真假,坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结。
20xx年9月27日,中央政治局召开会议,讨论拟提请xx届六中全会审议的文件,在这次会议的新闻稿中,有一小段关于“新形势下加强和规范党内政治生活”的论述值得特别注意,包含“一个根本遵循”“四个路线”“四个着力”“六有政治局面”,这一小段关于党内政治生活的重要论述理应会在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中予以集中体现。我们摘录如下:
新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
结合上述论述,回到刚刚提到的严肃党内政治生活肇始之作《关于纠正党内的错误思想》,这篇文献中的不少提法和要求至今依然受用:
关于实事求是、理论联系实际,《关于纠正党内的错误思想》明确提出“使党员注意社会经济的调查和研究,由此来决定斗争的策略和工作的方法,使同志们知道离开了实际情况的调查,就要堕入空想和盲动的深坑。”
关于群众路线,《关于纠正党内的错误思想》说,“红军的打仗,不是单纯地为了打仗而打仗,而是为了宣传群众、组织群众、武装群众,并帮助群众建设革命政权才去打仗的”。
关于民主集中制,强调“在组织上,厉行集中指导下的民主生活”,强调“开会时要使到会的人尽量发表意见。”“党的纪律之一是少数服从多数。”
此外,毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》还比较系统地阐述了党内批评,指出“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器。”明确党内批评的主要任务是“指出政治上的错误和组织上的错误”。同时要求“教育党员懂得党的组织的重要性,对党委或同志有所批评应当在党的会议上提出”,不能搞“非组织的批评”;强调“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化,说话要有证据,批评要注意政治”。
这篇文献中的论断,与我们党随后提出的密切联系群众、民主集中制、批评和自我批评等党内政治生活基本规范,具有明显的逻辑关联。
正如在中央政治局第三十三次集体学习时所说,“我们党从成立之日起,就高度重视党内政治生活,在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。”
在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》即将审议通过并公布之际,审视36年前的《关于党内政治生活的若干准则》,重温87年前严肃党内政治生活的肇基之作——《关于纠正党内的错误思想》,或许能够更深刻地体会所说的“开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统”的涵义。
党的以来,党内政治生活明显加强,但是,党内政治生活仍然不严格存在的问题,基层党内生活庸俗化、随意化现象仍然不同程度存在,好人主义、自由主义、形式主义等不良风气尚未根本杜绝。但是,“七一”前夕,在中央政治局集体学习时讲了营造良好从政环境的问题,引起强烈反响。广大党员干部要坚持严格党内政治生活,坚守党内政治生活若干准则,这样才能形成好的政治生态,实现干部清正、政府清廉、政治清明。
党内政治生活不严格存在的问题
党的以来,党内政治生活明显加强,但是,基层党内生活庸俗化、随意化现象仍然不同程度存在,好人主义、自由主义、形式主义等不良风气尚未根本杜绝。具体表现如下:
普通党员党员意识淡薄。有的党员理想信念滑坡,宗旨意识缺失,在党不言党,在党不护党。参加政治学习被动应付,接受思想教育言不由衷,茶余饭后乐于发发段子、碰碰杯子、摇摇骰子,就是不学理念、不看文件、不钻政策。有的说话不讲党性,办事不讲原则,奉行“好人主义”哲学,“只栽花,不栽刺”。有的为了当干部、捞好处,千方百计钻进党的队伍,只讲党员权利,不讲党员义务,没有发挥先锋模范作用。
党员干部政治意识淡薄。有的党员干部政治方向迷失,崇尚西方政治模式,攻击国家政治体制,不论场合,不讲身份,信口开河,口无遮拦。有的党员干部工作唯上、唯利,不唯实,对上过捧,对下过哄。有的党员干部宁伤原则,不伤感情,面对不良风气不敢批评抵制,对不良现象不敢较真碰硬。有的党员干部喜欢打着同学会、校友会、同乡会等旗号拉小圈子、搞小派别,有的利用职权培植私人关系,扩张私人势力,将上下级间的同志关系异化为封建式的人身依附关系。
党组织书记管党意识淡薄。有的党组织书记职能错位,过分强调经济基础的决定性作用,轻视了上层建筑的反作用,认为“抓经济发展是硬任务,抓党建工作是软指标”,而放松了管党治党责任。有的地方行政主职完全忘记了自己党组织副职的身份,一门心思扑在政务工作上,对党务工作完全不过问,时刻关注“GDP”的增长,从不研究党员干部队伍建设。有的党组织书记不敢坚持原则,对党员不教育、不管理,放任自流,有的在教育管理上不发力、不动真,流于形式。
对策
落实管党责任,突出示范性。各级党组织书记是管党治党的第一责任人,分管领导是管党治党的直接责任人,要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”,一级抓一级、层层抓落实,全面落实基层党建工作“联述联评联考”制度,增强各级党组织书记抓党建的责任意识。各级党组织书记不仅要带头履行管党责任,还要带头执行党内制度,做到以上带下。
加强思想管理,突出先进性。当前,各种思潮泛滥,不少党员思想受到了不同程度的冲击。要出台详细的规定,加强管理,杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求,控制党员数量,提高党员质量。要经常开展批评和自我批评,提高党员思想觉悟。
加强学习教育,突出经常性。要突出政治性原则,加强党员教育。针对当前党员教育中存在的“泛理论”、“纯说教”现象,要切实改进教育手段,更新教育内容。要适应信息化发展要求,充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介,探索网上组织生活新模式,实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核,保证学习教育经常、有效开展。
严格监督惩处,突出纯洁性。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善,建立党内政治生活考核评价体系,健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度,对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、掌管人财物关键岗位的同志要重点监督。出台操作性强的办法,及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典,加大对违纪行为惩处力度。
二论贯彻在听取河南兰考教育实践活动情况汇报时讲话精神
怎样形成好的政治生态?如何巩固教育实践活动成果?关键就是按照在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时所强调的,坚持不懈严格党内政治生活,不断提高党内政治生活质量和水平。
教育实践活动中,广大党员干部过上了有质量的党内政治生活,批评有“辣味”,通过红脸、出汗,实现了思想的提升、灵魂的净化,不少同志感慨党的好传统又回来了。但也有一些同志不适应、不习惯,发出“有必要这么认真吗”的疑问。有的党员、干部以当导演、演员的心态对待和参加活动,表面上轰轰烈烈、真刀真枪,内心里都“有数”、不去当真。这说明一些同志思想上仍然没有转过弯来,对为什么要严格党内政治生活缺乏正确认识。
我们常讲,一个人组织上入党是一时的事,思想上入党是一生的事。但光靠个人觉悟、修养,没有党内政治生活对党员的教育、改造、提高,是不行的。现在,一些党员把夹杂着自由主义、好人主义、个人主义色彩的现象视为一种正常状态,把不讲纪律、不讲原则、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗习气当作潜规则,甚至在党内培植小团体、小群体、小圈子、小山头。这些问题产生的一个重要原因,就是一些地方党内政治生活质量下降,一些党员得不到应有的党性锻炼。因此,我们要从严格规矩、破潜规则入手,全面加强党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、严肃性。
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