努力实践“三个代表 狠抓综治工作落实(区建设局)大纲
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努力实践“三个代表 狠抓综治工作落实
区建设局局长
2004年8月18日
我局是临川区建设行政主管部门,肩负着全区城镇规划、设计、建设,肩负着城市供水、排水、园林绿化、环境卫生、市政建设、旧城改造,肩负着城市管理、燃气管理、建筑业管理等职责;我局也是区综治成员单位,肩负着将公安、消防、交通、人民法院等政法部门的基础设施建设列入城市建设总体规划,将必要的治安防范设施纳入住宅设计标准,并严格监督,肩负着城市管理与治安管理有机结合,加强市政设施建设,参与基层安全创建活动,肩负着保一方平,要维护社会稳定等职责,我局管辖31个企事业单位,共有干职工1575人,其中在职人员1300人,离退休人员275人,待岗人员383人,劳教释放人员3人,监管对象1人,原练习“法轮功”1人。局成立了以局长为主任的社会治理委员会,下设办公室,办公室配有4名工作人员,局机关与局属单位分别参加了3个安全文明小区建设,每个小区都成立了群防群治队伍,确保安全。
我局的社会治安综合治理工作在区委、区政府的正确领导下,在市、区、上顿渡综治委具体指导下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“打防结合、预防为主”方针以维护社会稳定和创造良好的社会环境为重点,时时刻刻抓住安全这根弦不放松,着重抓好以下六个方面的工作:
一、统一思想、提高认识、积极营造抓综治工作的氛围
注重安全,抓好综治工作,维护社会稳定,是我们的神圣职责,是实践“三个代表”的具体表现,(一)我们将综治工作纳入党政议事日程,上半年6次研究综治工作,将综治工作列入年度工作计划,阐明工作要点,进行考评及时总结;(二)按照“谁主管、谁负责”的原则,实行“四个挂钩”即领导抓综治工作的能力和实绩与干部考核挂钩,与职务升降挂钩,与职工晋级挂钩,与奖惩挂钩,实行五个制度,即领导责任制、领导述职报告制、责任查究制、一票否决制和“零报告制度”;(三)层层签订责任状,明确职责和任务;(四)强化领导,单位行政领导是第一责任人,精选“政治思想好、责任心强、情况熟责任明、业务精、做事认真、有政治敏感性、能独掌一面工作的干部为分管领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了齐抓共管的局面;(五)建立健全各种机构,组建各支队伍,落实综治经费,实报实销,确保综治工作的顺利进行;(六)领导干部带头学法,用法和守法,依法行政,依法管理,预防职务犯罪;(七)经常督查,紧紧抓住安全稳定这根弦不放松,缝会必讲,认真总结,查漏补缺,及时整改,及时通报;(八)妥善处理重大问题,深入一线,靠前指挥,化解矛盾,我局综治工作走上了科学化、制度化和规范化的管理轨道。
二、深入学习、注重教育,不断提高干职工执法水平
我局执法单位较多,规划处、综合站、建管办、城管大队、市政、园林、环卫、燃气管理站等单位都具有一定执法权,为了提高我局干职工的法律素质和执法水平,增强公职人员的法制观念和依法办事能力,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,依法行政、依法管理。(一)采取灵活多样的学习方法即:采取课堂与课外相结合,言教与身教相结合,案例与典型相结合,书本与社会相结合的办法,学习城市建设相关的法律法规,提高干职的法律知识水平;(二)以会代训,学习《宪法》、学习十六大、十六届三中全会精神,学习上级有关文件精神;(三)深入开展“四五”普法教育,集中学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议》;(四)组织干职工在4月12日开展学法用法活动,积极参加法律知识考试,全局上下形成了学法、用法、守法的良好氛围,干职工的自我防患意识、责任意识,法律意识明显增强,上级规定城管不能穿制服执法,城管队员立即脱下服装,挂牌上岗,文明执法。
三、突出重点,抓住关键,切实维护稳定,着力为民服务
首先抓好矛盾纠纷排查调处工作,每月开展矛盾纠纷大排查活动,及时疏理、处理各种矛盾纠纷,把各种影响稳定的矛盾纠纷苗头化解在萌芽状态,解决于基层,有效防止重大事件的发生,做好信访工作,今年4月,我局第一建筑安装公司部分职工不熟悉企业改制政策,不知本公司实情,越级上访,我局领导深入公司,了解实情、到有关单位咨询政策,掌握改制政策,及时汇报,取得区领导和兄弟单位的大力支持,通过对话,消除其职工思想障碍,指导公司。进行政务公开,教育职工,提高素质,圆满解决了上访问题,其次公平、公正、公开依法办事,依法行政,努力做好以群众利益息息相关的热点、难点工作,一是旧城改造、新城建设,征地拆迁和安置工作;二是城市规划区内违章建筑;三是文明执法,加强上顿渡城市管理,为临川区招商引资,为临川经济发展、为市民创造良好的生活环境;四、努力为局里困难企业排忧解难,提供人力、物力和财力的帮助;五、积极稳妥地实行企业转机建制,对煤公司、液化气站进行依法破产,按章办事;六、加强企事业单位领导,从局机关选派能力强的干部到困难企业任职,确保企业职工的工作、生活。第三积极有效地抵制邪教工作,我局综合治有1名原“法轮功”练习者我们干部从生活上关心他,从工作上帮助他重用他,用实际行动感化他,并取得明显效果,他本人写出请要求解脱,同时我们也积极开展抵制邪教多种活动,有效防止邪教的反动宣传和渗透,组织干职工参加“制非”活动。第四积极加强3名两劳回籍人员的帮教工作,浪子回头金不换,教育他们积极投身于经济建设之中。第五加强青少年思想道德教育,防止青少年违法犯罪,配合有关部门整治学校周边环境。
四、策群策力,群防群治,确保一方平安
一是大力开展创安活动,建立健全群防群治队伍,精选楼(栋)长和门卫,管好、用好看楼护院队伍和志愿者队伍,每月15日参加上顿渡公安分局组织的治安巡逻活动,实行警民共创,加强可防性案件的防患,定时不定时检查电路、燃气、消防设施及器材,加强文书、档案、微机、财务等重点部位的管理,积极创建文明单位、文明楼院,文明市民评选活动,7月20日我们接到职工家属的举报,及时取缔一家在局机关宿舍非法经营的液化气网点。他们管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。
二是积极做好安全生产工作。我局安全生产任务是:建筑质量安全、燃气安全和工业生产安全,我们党政领导把安全作为第一要务,时刻密切关注安全生产保护国家、集体、群众利益,保护人民的心身健康,严格依法行政。(一)是规范建筑业的管理,定期开展建筑安全质量大检查,严格合依法办事,确保建筑质量安全;(二)是对全区19家液化气进行定期检查,对崇岗、孔桥、桐源气站存在安全隐患进行停业整改,毫不留情;(三)加强自来水公司供水质量安全,多方协调筹集资金,力争项目,筹建3万吨水厂,切实为解决上顿渡市民生活用水问题,维护社会稳定。
三是加强对流动人员的登记管理工作
我局是加强外来流动人员管理职能部门之一,我们牢记自己的职责,切实加强各建筑工程外来人员的登记和管理,防止可疑人员流入本区、本市,同时教育他们切实维护自己的合法权益,注重安全生产,积极为临川区城市建设献计献策。
五、健全制度、科学管理,积极抓好综治办公室规范化建设
(一)是建立健全综治规章制度,明确各自职责,抓好综治办公室规范化硬件建设。
(二)及时总结,完善资料,存档有序、科学、规范管理,做好软件建设。
六、密切协调、多方联系,积极参与维护社会稳定的各项活动
1、协助城西乡宣传贯彻落实中央1号文件精神,维护社会稳定;2、组织民兵参加战备执勤任务;3、积极配合政法、交警等有部门规划建设好电子监控体系;4、积极配合公安参加“严打”整治斗争;5、积极扶贫帮困;6、配合农业、工商部门做好清理毒鼠强的非法经营工作;7、帮助指导社区抓好物业管理;8、督促、指导太阳镇河坊村抓好鞭炮安全生产。
综治工作是一项十分复杂工程,我局综合治理工作虽然取得了一定成绩,但与上级领导的要求还有一定的差距,还存在着一些不足之处,今后,我们将一如继往,积极努力、尽职尽责,做好政法综治各项工作,为临川的经济发展作出应有的贡献。
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