镇经济工作会议上的讲话(通用17篇)
来源:范文都 本文已影响3.05W人
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同志们:
刚才,肖镇长对20xx年经济工作进行了简要总结,对今年工作任务进行了具体安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、关于去年的工作和当前面临的形势
过去一年,面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展稳定任务,我们深入学习贯彻党的和xx届历次全会以及系列重要讲话精神,全面贯彻落实省市县各项决策部署,团结带领全体党员和干部群众,坚持以全面从严治党统领经济社会发展,全镇经济社会呈现出“缓中趋稳、稳中有进、进中向好”的发展态势,实现了“十三五”规划的良好开局。缓中趋稳,主要表现在农业增加值和农民人均可支配收入这两项主要经济指标稳定增长、保持在合理区间;稳中有进,主要表现在产业结构调整取得重要进展,膜下滴灌高效节水面积不断扩大,以乡村旅游为主的第三产业发展取得重大突破,为经济增长、农民增收注入了新活力。进中向好,主要表现在经济平稳增长的同时,通过一系列项目的实施,农业基础设施更加完善、镇村人居环境明显改善;通过认真落实安全生产责任制,集中开展法制宣传教育活动,主动应对和积极化解土地流转、农村低保等工作中出现的各类矛盾纠纷,社会大局保持和谐稳定。同时,通过深入开展“两学一做”学习教育,扎实推进基层党建七项任务,全面完成镇村班子集中换届,为经济社会发展提供了坚强的政治保证和组织保证。在20xx年度全县综合目标管理考核中,我们在10个乡镇中的排名大幅提升,这也说明过去一年里我们各项工作取得了显著成效,得到了县委县政府的充分肯定。
同志们,过去一年取得的成绩,是县委县政府正确领导、各级各部门大力支持的结果,更是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。我代表镇党委,向今天在座的各位,并通过你们向全镇广大党员群众,表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题。特色产业方面,主要存在规模扩大和效益不足的突出矛盾,高原夏菜、草食畜牧业产业化程度较低,供需错配、产销脱节,特色不特、优势不优,农产品精深加工基本空白、抵御风险能力较弱、交替性卖难现象依然存在;食用菌、蔬菜制种产业龙头企业、合作社仅限于自身发展和吸纳劳务用工,带动农户发展的作用不明显。乡村旅游方面,主要存在发展态势良好和群众参与不足的突出矛盾,部分干部、群众对通过发展乡村旅游增收的认识不到位,景区建设水平还比较低,旅游项目和产品开发不够,接待服务能力还很欠缺,富民增收的目的还没有达到。土地流转方面,主要存在规模经营大趋势和流转行为不规范之间的突出矛盾,部分合作社、种植大户资金实力有限,经营管理水平较低,把握市场行情、抵御市场风险能力较弱;部分农户履约意识淡薄、信访不信法的观念根深蒂固,土地流转中地租、押金、合同等方面的矛盾依然存在。基础设施方面,主要存在群众整户外出和人居环境改善之间的突出矛盾,农村空心化趋势不断扩大,留守群众参与危旧房改造和环境卫生整治的意愿不强,推进村容村貌整治、改善农村人居环境的难度较大。同时,部分镇村党员干部对全面从严治党的认识还不到位,重经济、轻党建的思想还未扭转过来,不善于从讲政治的大局看待问题、不善于用创新的思维解决问题;部分镇村干部落实安全生产、生态保护、综治维稳责任制不主动,政治站位不高、担当精神不足、落实力度不大,等等。对于这些问题,我们必须清醒认识、高度重视,坚持问题导向,奋力攻坚克难,努力加以解决。
从辩证的角度看,任何事物都有两面性,矛盾是事物发展的源泉和动力。对我镇今后经济社会发展来说也是如此。我们当前存在的矛盾和问题,也正是我们做好今后各项工作的指向标、原动力和突破口,随着矛盾和问题的逐步解决,必然能推动我镇经济社会发展从量变达到质变。我们坚信,有中央和省市县委的坚强领导,有各级各部门的大力支持,有全镇广大党员和干部群众的苦干实干,我们有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻,一定能够开创经济社会发展新局面。
二、今年工作中需要重点把握的几个方面
今年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是落实镇第十六次党代会精神的开局之年。在镇第十六次党代会上,我们立足全镇资源优势、产业基础和我镇在全县的功能定位,确定了“围绕一个中心,加快两大步伐,打造一胜地、三基地,实现一个目标”(即以提质增效为中心,加快现代农业和乡村旅游融合发展、基础设施与人居环境同步改善步伐,着力打造全市美丽田园观光避暑胜地、高原夏菜规模种植基地、食用菌工厂化循环基地、畜牧业产业化示范基地,全力建设生态文明、生产发展、生活富裕幸福魅力新城子)的“十三五”发展总体思路,这是我们跳起来能够得着的发展目标,要坚持一以贯之抓推进、一张蓝图绘到底。结合上述总体思路和县委、县政府决策部署,今年我镇经济工作的总体要求是:深入学习贯彻党的和xx届历次全会以及系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚决贯彻落实新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以推进农业供给侧结构性改革为主线,扎实做好优化产业结构、推进项目建设、保护生态环境、保障改善民生、维护社会稳定各项工作,不断加强党对经济工作的领导,促进经济社会持续平稳健康发展,以优异成绩迎接省第十三次党代会和党的胜利召开。
在具体工作中,要重点把握好以下几个方面:
(一)以供给侧结构性改革为主线,加快发展现代农业。前面我们分析了我镇农业产业发展方面存在的突出矛盾和问题,解决这些矛盾和问题的办法就是深入推进农业供给侧结构性改革,具体要抓好调结构、提品质、创品牌、促融合四项重点工作。调结构,就是要紧紧围绕市场需求变化,深入实施优势特色产业提质增效行动,做优做强高原夏菜、杂交油菜、优质小麦等主导产业,加快发展以牦牛、湖羊、生态鸡、“蘑菇羊”为主的特色畜禽规模养殖,培育壮大食用菌、马铃薯、制种蔬菜、食药花卉等接续产业,加快引进和培育农产品精深加工、销售流通为主的产业化龙头企业和专业合作社,力争调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系,让新城子特色农产品在供给数量、品种和质量上更加符合市场消费需求。提品质,就是要把增加绿色优质安全农产品供给放在突出位置,充分发挥我镇气候冷凉优势,积极引进和培育品质好、产量高、适应性强的高原夏菜、杂交油菜、制种蔬菜、食用菌、食药花卉等新品种,加快畜禽品种改良和升级换代,提高畜禽防疫工作规范化、精细化水平,积极引导和推广节水、节肥、节药等农业生产技术,严格落实农产品质量和食品安全属地监管责任,创新监管方式,加大抽检力度,加快完善“从农田到餐桌”的全过程农产品质量和食品安全监管体系,促进我镇农产品供给由追求“量”的扩大向满足“质”的需求转变。创品牌,就是要充分利用“农产品质量安全县”这块金字招牌,紧紧抓住全县实施“农业品牌推进年”活动机遇,积极引导和支持农业企业、合作社、专业大户认证和宣传推介“三品一标”农产品,着力打造高原无公害蔬菜、牦牛肉、湖羊肉、生态鸡、食用菌、“蘑菇羊”等区域特色品牌,让绿色、优质、安全成为我们的最大特色,逐步实现以品牌影响力提高市场占有率,带动产业持续发展、农民稳定增收。促融合,就是要强化农业生产与市场需求对接,大力发展采摘体验农业、休闲观光农业、光伏创意农业等新业态,着力推动现代农业、乡村旅游业、“互联网+”互促融合发展,抓好已建成镇村电商服务平台启动运行,促进新型经营主体、产业化龙头企业与电商企业全面对接,逐步形成线上、线下深度融合、互动发展的新格局,建立“种、养、加”“产、供、销”一体化的现代农业产业发展体系,推动农业一二三产融合发展。
(二)以发展全域旅游为目标,推动乡村旅游提档升级。当前,自上而下都在提倡发展全域旅游,什么是全域旅游?用最简单的话说,就是如果一名游客仅仅在我们新城子镇就能全面满足“吃厕住行游购娱”等各类旅游消费需求,那么我镇就是一个全域旅游目的地。但目前来说,我们离这一目标还很远。今年,我们要抓紧抓牢全市实施“八项行动”,推进“紫金花城�神秘骊靬”大景区建设机遇,重点要抓好三个方面的工作:一要加强对合作社、专业大户和农户的引导,巩固扩大杂交油菜、制种蔬菜、食药花卉等连片种植面积,这是我镇发展乡村旅游业的基础,必须抓紧抓好。二要以毛家庄圆山子“油菜花海”、通信堡“七彩花谷”、西湾大沽政治部旧址等核心景区为重点,加快完善水电、绿化、停车场、旅游厕所、游客服务中心等配套基础设施建设,不断提升景区整体建设水平和规模档次。三要着力抓好旅游项目和产品开发。我们发展乡村旅游业的根本目的是促进群众增收致富,而实现这一根本目的主要途径,就是要让更多的群众从事旅游项目和产品的开发供给。如果我们的乡村旅游业只有少数合作社、个体户受益而没有群众的广泛参与,就会成为无源之水、无本之木,也就失去了任何意义。因此,各村、各部门不要认为发展乡村旅游业只是个别村、少数人的事,而是要以打造全域旅游目的地为目标,牢固树立全镇“一盘棋”的思想,以无中生有的思维,积极主动引进客商、引导群众开发文化、餐饮、住宿、商贸等各个方面、各具特色、多种多样的旅游项目和旅游产品,不断丰富旅游产品供给、拓宽群众增收渠道,共同推动我镇乡村旅游业蓬勃发展。
(三)以防范风险隐患为重点,推进土地适度规模经营。去年,我镇流转土地合作社、专业大户受自然灾害、市场行情等因素影响,不同程度受到了损失,进而引发了一系列矛盾纠纷,加之去年入冬以来降水较少,土地墒情较差,为我们今年土地流转带来了潜在的风险隐患。在今年土地流转工作中,我们要转变一个观念,就是要把土地流转交给市场,而不能当做政绩,要在加强规范、确保稳定的基础上,推动土地适度规模经营。各包村领导、干部和村干部要牢牢把握以下几点:一是必须要坚持“依法、自愿、有偿”的原则,充分尊重群众意愿。目前,全镇尚有部分村社土地没有流转出去。没有流转出去的,镇村干部不能当老板的代言人,蛊惑或欺骗群众流转土地,更不能不顾群众意愿强行推动;有流转意向的,要在充分考察其资金实力之后抓紧敲定,没有流转意向的要尽快通知群众做好一家一户的春耕备耕工作。二是土地流转已经落实的,必须严格执行签订规范合同、交纳保证金、按时发放租金这三项硬性规定,坚决不允许口头约定或者一村、一社签订大合同,避免因租金发放不及时或秋后地膜、荒草没人清,渠道破损、地貌恢复没人管引发矛盾纠纷和群体性上访事件。
(四)以扩大项目投资为支撑,拉动经济稳定增长。就我镇当前的发展实际来看,扩大投资仍然是稳定增长的重要支撑,招商引资仍然是提质增效的主要动力,项目建设仍然是经济发展的力量之源。全镇上下要牢固树立以项目建设评政绩、论英雄的鲜明导向,坚定不移地把上项目、增投资作为首要任务,努力在项目规模和质量上实现新突破。一要积极谋划抓争取。各村各部门要深入研究、敏锐把握国家和省市县投资导向,立足产业发展基础和结构调整方向,围绕基础设施建设和社会事业发展,谋划和争取一批打基础、利长远的好项目,力争更多项目列入省市县投资计划。二要加快建设抓进度。之前,我们专门成立了20xx年全镇重点工作和重大项目建设领导小组,并分别成立了10个工作组。现在已经到了3月中旬,很快就将进入施工期。各工作组组长、各村要抓紧做好拟建项目审批、规划、环评、招标等前期准备工作,为项目早开工、早建设奠定基础。在项目建设过程中,各组长、各村要强化责任担当,主动联系协调,抓好跟踪落实,全力解决好项目建设中的困难和问题,确保各类项目安全高效建设、保质保量完成。三要全力以赴抓招商。全镇上下要牢固树立“你投资我欢迎,你创业我支持,你赚钱我发展”的强烈意识,立足区位优势,围绕园区景区、着眼产业延伸,多方关注、闻风而动、精准对接,努力在现代农业、文化旅游、基础设施等领域引进一批带动能力强、经济效益好的大项目、好项目。要强化协调服务,优化招商环境,对线索项目及时跟踪对接、争取早日落地;对签约项目采取“一站式”“保姆式”服务,着力构建既亲近又清白的新型政商关系,不断提高招商引资项目履约率、开工率和资金到位率。
(五)以提高政治站位为关键,全力抓好生态环境保护。党的以来,党中央把生态建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,认识高度、推进力度、实践深度前所未有,绿色发展理念逐渐深入人心,群众从“盼温饱”到“盼环保”,从“求生存”到“求生态”的愿望日益强烈。今年元月份,我镇境内下泉沟煤矿因私自扩建职工宿舍被央视曝光,暴露出我们在落实生态环境监管上推进力度不够大,反映出我们在落实绿色发展理念上政治站位不够高。今后,我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,切实增强生态环境保护“功在当代、利在千秋”的担当精神,坚守生态红线和环保底线,强化压力传导和刚性约束,提高政治站位、强化看齐意识、吸取深刻教训,突出抓好祁连山保护区境内生态保护监管,加大草原放牧群众教育监管力度,最大限度减少人类活动破坏生态环境。要坚持建、管结合推进造林绿化,我们说,在新城子种活一棵树就好比养活一个娃,那么我们就要向管护自己的娃娃一样管护好每一颗树木,切实提高绿化造林的成活率和保存率。要持续推进农村污染治理,以全市“十大专项行动”为契机,不断加大农业面源污染治理、污水垃圾处理、废旧农膜收集、农村秸秆禁烧和饮用水源地保护力度,切实守好清水净土。注重建立环境整治、教育管理长效机制,定期组织开展环境卫生大整治,教育引导流转大户和农户改变传统的生产、生活方式,实行土地深翻、秸秆还田等的科学农业生产方式,树立健康、卫生、文明的生活方式,努力建设天蓝、地绿、水清、花香的美好家园。
(六)以保障改善民生为底线,促进社会和谐稳定。民生是最大的政治,稳定是发展的前提。我们要始终坚守民生底线,坚持量力而行、尽力而为,切实把各项惠民政策落实到位,持续改善民生福祉,提升群众幸福指数。一要持续推进脱贫攻坚,重点抓好29户C级危房加固、26户D级危房改造和马营沟村82户281人、毛家庄村六社13户50人易地扶贫搬迁这两大任务落实,着力补齐扶贫短板,全面消除绝对贫困;要及时全面掌握已脱贫人口发展状况,持续加强对相对脱贫户、贫困边缘户的后续帮扶,不断提升扶贫贷款发放、农村低保兜底的精准度,巩固脱贫成果,防止返贫现象发生;我们在座的村干部有不少人是合作社负责人或专业大户,要充分发挥示范引领作用,引导和带动贫困户、贫困边缘户通过发展富民产业、致富项目或就近务工脱贫增收,避免贫困户、低保户躺在特惠政策的温床上好吃懒做、安于现状。二要全力办好民生实事,不折不扣发放各项惠农资金,公平公正落实低保、五保等特惠政策,全力以赴做好合作医疗、养老保险等各项工作。依托各类培训资源,持续加强劳动力就业创业技能培训,促进剩余劳动力向二三产业转移。整合各类救助资源,切实保障困难群体、受灾群众基本生产生活,依法维护妇女儿童、残疾人等合法权益。着力抓好已建成互助老人幸福院、集中养老居住点入住使用和规范运行,加强空白村养老服务场所建设,努力解决农村养老问题。加快推进镇文化站、村文化室、农家书屋、乡村大舞台、文体活动场所综合利用,广泛开展群众性文化体育活动,不断丰富广大群众的精神文化生活。三要积极创新社会管理,深入开展“七五”普法,不断加强特殊人群管控服务,着力解决社会治安突出问题,建立健全全方位、多层次、立体化治安防控体系,不断增强人民群众的安全感。积极探索创新群众工作方式方法,畅通群众利益表达渠道,切实解决群众合理诉求,对涉及土地流转、草原边界、征地拆迁、工资拖欠、环境污染等可能引发群体性事件的矛盾和问题,要抓早抓小抓苗头,切实把矛盾化解在萌芽状态。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制和“四管四必须”要求,紧盯矿山企业、道路交通、食品药品、农机、消防、校园等重点行业领域,常态化开展安全隐患排查整治,坚决防止各类安全生产事故发生。健全完善社会稳定风险评估、维护稳定应急处置机制,有效应对各类突发事件,全力维护社会和谐稳定。
三、推进全面从严治党,强化经济工作保障
做好今年的经济工作,党的领导是核心,督查问责是手段,狠抓落实是关键。我们要深入贯彻落实xx届六中全会精神,坚定不移推进全面从严治党,教育引导全体党员干部保持肯干事的劲头、提升会干事的能力、增强干成事的本领,为全镇经济发展保驾护航。
(一)推进全面从严治党。一要旗帜鲜明讲政治。把坚决维护以同志为核心的党中央权威作为最大的政治,牢固树立“四个意识”,坚决做到“四个服从”,自觉主动向党中央看齐,向中央和省市县委决策部署看齐,确保令行禁止,政令畅通。要严守纪律规矩,严格落实重大事项请示报告、镇村干部外出请假、村干部日常值班等制度,始终做到对党忠诚老实,慎独慎微慎行。二要凝心聚力抓党建。中央明确提出,今年要推进“两学一做”学习教育常态化制度化。近期,马营沟、毛家庄村党支部利用双联单位会议室,在县城组织流动党员开展集中学习,探索出了一条加强流动党员教育管理的有效途径。镇党建办要将这一做法加以完善推广,各村党支部要结合各自实际,在抓好在家党员集中学习的同时,每季度组织一次流动党员集中学习教育,教育引导全体党员充分发挥先锋模范作用,带领广大群众凝聚推动经济发展的强大合力。坚持“先锋引领、以点带面、整体提升”的思路,抓好毛家庄村党建示范点建设和塔儿湾村软弱涣散党支部整顿提升;依托易地扶贫搬迁项目,积极探索马营沟、毛家庄村农户收回土地集体经营试点,逐步培育发展村级集体经济,不断提升村级组织推动发展、服务群众的能力,提高党领导经济工作的水平。
(二)强化监督执纪问责。动员千遍,不如问责一次。今年是省委、省政府确定的“明查暗访督查年”和县政府确定的“效能提升年”。镇纪委要把工作落实情况作为“督查问责年”和“效能提升年”活动的重要内容,对照全镇重点工作、重大项目建设和各项目标责任书,紧盯重点岗位、关键环节、时间节点、进度要求从严从实开展督查,对履职尽责不到位、推诿扯皮不担当、消极应付不作为、以权谋私乱作为的镇村干部要严肃问责,对侵害群众利益的行为要严肃查处;严格落实“三个区分开来”,建立容错纠错机制,为干事者鼓劲,为担当者撑腰,努力在全镇形成持廉守正、奋发有为、上下同心、共促发展的良好局面。
(三)狠抓各项任务落实。镇村全体干部要把抓落实放在更加突出的位置,把工作当作事业来看待,坚定理想信念,强化责任担当,坚决摒弃“只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力”的思想,把心思集中到“想干事”上,把胆识展现在“敢干事”上,把能力体现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上,该做的事顶着压力也要干;该负的责迎着风险也要担,不能纸上谈兵、光说不练,努力在各项实践中锤炼过硬作风,在推动发展中检验党性作为,推动形成全镇上下狠抓落实的强大合力,确保各项决策部署落地生根、落实见效。
同志们,使命重在担当,实干铸就辉煌。我们要全面贯彻落实中央和省市县委的决策部署,坚定信心,砥砺奋进,真抓实干,攻坚克难,为加快转型发展,决胜全面小康,建设幸福魅力新城子作出新的更大贡献!
同志们:
今天,镇党委、政府在这里召开全镇20xx年度经济工作会议,主要任务是对去年的工作进行回顾总结,具体安排部署今年的经济工作。通过对镇、村干部的动员,使大家进一步点燃激情,提振信心,理清思路,明确任务,带领全镇人民苦干实干,推动新城经济社会跨越发展。首先,我向大家传达一下县委史书记和杨县长在县委十三届五次全会暨全县经济工作会议上的讲话。
结合全县经济工作会议精神,下面,我就全镇20xx年的经济工作讲几点意见:
一、20xx年全镇经济工作回顾
20xx年,是我镇非常不平凡的一年,也是各项工作喜获丰收的一年。这一年,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,新城镇党委、政府带领全镇广大干部、群众,点燃激情转作风,扑身实干促发展,最主要的成绩是实现了五个全力以赴:一是全力以赴保持了新城的和谐稳定。面对城乡矛盾、工矿矛盾、城市扩建等诸多矛盾的相互交织,以排查调处矛盾纠纷为突破口,积极做好信访稳定工作,及时有效处理问题,全镇全年没有发生一起群体性上访事件,保障了县城及农村的基本稳定;二是全力以赴保障了县城建设和重点工程项目的顺利实施。围绕工业园区10千伏电力线路架设、北城路拓宽绿化、横济线拓宽绿化、滨河东大道拓宽绿化、扶贫移民安置点建设、工业园区修路、高速路养护中心建设、远通物流中心建设、关家坡底村建材市场、蒲津装饰家居城建设、生产资料公司迁建、加油站迁建等重点工程,积极协调外部环境,完成了附着物登记、清理、征地、拆迁等工作,保障了县重点工程顺利进行;三是全力以赴改善民生,提高人民群众的幸福指数。上王村西窑组、清源村五个组的饮水安全工程、东峰山村前尖角村民组文化活动广场建设、西峰山村小游园文体活动广场的绿化亮化、清源村尾矿库土地复垦及小游园建设、坡底村下坡底组道路拓宽硬化和排水沟浆砌、上官村官后官前组新修巷道和排水沟的修复、赵家岭村街道巷道的绿化及养猪场基地周围的填沟造地和村周边耕地的平整改造等工程全面完成。西峰山村西前组村民住宅楼建设规划设计已经完成,东峰山村级洗浴中心建设、下寺村提水上塬等工程正在紧张施工;四是全力以赴实施了镇村百日清洁工程,紧紧围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲”的目标,以横济线、北城路、友谊路、东环路、建设路、电力路、中铜路等沿线沿路为重点,集中进行整治,全力打造清洁、绿化精品工程,经过努力,镇村面貌焕然一新,村民生产、生活环境有了较大改观;五是全力以赴促进各项社会事业稳步发展。面对头绪多,任务重的现状,计划生育、教育等工作位居全县前列,保障了年初确定的工作目标圆满完成。与此同时,我们的党风廉政建设、社会治安综合治理、农村经济管理、水利工作等方面都取得了明显的成绩和长足的发展。
20xx年,是我镇经济社会事业取得较好成绩的一年,也是转型跨越迈出坚实步伐的一年。成绩的取得,充分说明了我们新城镇党委、政府班子是团结拼搏、求真务实的班子,我们的各村支部村委是顾大体、识大局、勇于奉献的支部村委,我们的机关干部和居民组干部是同心同德、真抓实干的好干部。在这里,我代表镇党委、镇政府向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到我镇经济社会发展中仍面临着许多困难和问题:一是部分干部思想还不够解放,“小安即富,维持现状”、“比上不足,比下有余”的观念仍然存在;二是村组之间经济发展不平衡;三是产业转型办法不多,步伐不大;四是招商引资成效不明显,项目建设规模偏小;五是农民群众增收的潜力不大,后劲不足,靠近县城和矿区的一部分村民在土地锐减的形势下,仍然没有解决生活出路问题等等。这些问题,我们要在今后的工作中认真加以改进和解决。
二、20xx年全镇工作的总体思路和主要工作任务
20xx年是认真贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是加快实施“”规划、全面建成小康社会的重要一年,也是我镇实现转型跨越发展的关键一年,做好明年的工作意义重大。
20xx,我镇经济工作的总体思路是:全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持以科学发展观为指导,围绕“一个目标”,抓住“一条主线”,突出“二个重点”,打造“三大经济增收板块”, 实现“六个突破”,加快城乡一体化进程,不断提高人民群众的幸福指数,为建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”而奋斗。
具体来讲,围绕“一个目标”,就是围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”这个目标,宜居新城是指建设社会文明、经济富裕、环境优美、生活方便适宜、公共安全的新城;抓住“一条主线”,就是“服务于县委、县政府经济社会发展大局,确保县城建设和各项重点工程项目顺利实施”;突出“二个重点”,就是“抓好和谐稳定和民生改善”;打造“三大经济增收板块”,就是“依托资源优势,一是在帝舜古镇刘张、古堆、左家湾、瓦舍沿线,利用山水自然优势,建设绿色走廊,发展“农家乐”和采摘农业,形成吃农家菜、住农家屋、品山里果、游桂花园、饮特色茶、观茶艺表演等集休闲度假、生态观光采摘为一体的多元化产业格局;二是依托有色公司和西峰山李家窑两个工业园区,在东峰山、西峰山、下寺、清源、清南等村,以众德机电、昌隆机械设备、东峰山制衣厂、太平新型建材厂等辐射带动,重点发展中小微企业;三是以上王聚亨汽车专业市场及村民住宅楼、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区、石坡西窑市场、东峰山步行街、西峰山综合市场及村民商住楼、坡底村商住楼等为龙头,在城中村集中发展商贸流通业,解决失地农民的增收问题;实现“六个突破”,就是要在“产业转型、基础设施、民生改善、招商引资、生态环境、科教兴镇”等方面实现新突破。
围绕上述思路,在配合好县政府帝舜文化园、“十园十馆”、亲民小游园、滨河西路南延、国安路新建、建设路东扩、人民西路西进等市政建设和工程项目的同时,结合我镇实际,重点做好以下六个方面的工作:
(一)立足镇情,实现产业转型新突破
今年,我们要不断培育壮大专业合作社,在种植、特色养殖、农副产品加工等方面下功夫、做文章,做强做大优势产业,增加经济效益。要加快土地流转,围绕核桃产业发展,借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法,以左家湾、瓦舍等村为重点,探索创新,建立土地流转示范点和长效机制,促进规模化经营、集约化发展、实现农业现代化。
我镇产业发展的总体规划是,一是以丘陵地区为主体,在左家湾、瓦舍等村大力栽植干果经济林,今年完成500亩;二是大力发展畜牧业,全镇新增规模养殖户3家;三是依托沐丰食用菌公司,大力发展食用菌生产;四是在左家湾、瓦舍等村利用山水自然优势,发展农家乐,寻求新的经济增长点。各村要因地制宜,加快发展,初步形成“一村一业、一村一品”的发展格局,在产业转型上实现新突破。
(二)加大力度,实现基础设施建设新突破
今年我们要积极争取上级扶持,完成下寺村提水上塬工程;用足用活政策,搞好古堆村的村级活动场所及广场小游园的完善和绿化工作。同时要完善街巷硬化道路、城乡清洁及园林绿化,尤其是横济线道路绿化管护的长效机制。同时要加大力度,挖掘潜力,深入推进环境卫生整治,争取在明年使关家、上官、东峰山、古堆、坡底等五个潜力村完成达标任务,步入优秀行列。
(三)心系群众,实现民生改善新突破
今年,我们要加大投入,着力改善民生,一是做好重点工程影响村清南、瓦舍移民搬迁的前期工作;二是启动上王村西窑石坡市场、西峰山村村民商住楼、赵家岭村民住宅楼、刘张村旧村改造、东峰山村步行街、东峰山河道治理等工程;三是完成上王崖中崖后村民住宅楼、上王聚亨汽车市场、下寺村提水上塬、古堆村村级活动场所及广场游园的完善、绿化等建设工程;四是加快推进坡底村商品房、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区建设等工程。
(四)招商引资,实现镇域工业经济新突破
今年,我们要坚持把加快项目建设,招商引资作为实现转型跨越的突破口,发挥区位优势,优化发展环境,以西峰山、李家窑工业园区为载体,做好招商引资工作,引项目、引技术、引人才,吸引更多的企业落户新城,确保重点工程项目顺利实施,尽快投产,早日取得效益。
(五)示范带动,实现新农村建设新突破
今年,我们将强力推进社会主义新农村建设。以安窝、刘张、上官、清源、上王等村,示范带动关家、西峰山、左家湾等村的新农村建设,立足实际,科学规划,加快实施“四化四改和五个一工程”,在产业发展上做文章,在民主管理上下功夫,加快全镇新农村建设进程。
(六)着眼未来,实现科教兴镇新突破
今年我们要在学校硬件建设上实现新突破,投入210万元实施新城初中校园改造工程,投入350万元对新城初中操场进行全面维修;投入420万元新建一座高标准学生宿舍楼。同时要继续加强教师队伍建设,提高教师的师德和业务水平,努力提高教育质量。卫生工作要继续改善镇村卫生条件,建立健全医疗卫生网络,切实解决村民“就医难”问题,以新农村建设为契机,建立镇、村环境卫生整治长效机制。同时要加强农业科技知识培训,提高失地农民二次就业或创业的能力,在全镇营造学科学、用科学的浓厚氛围。
三、转变作风,扑身实干,确保全年各项任务圆满完成
1、加强学习,提升能力。面对竞相发展的新形势,面对全镇人民过上更好生活的新期待,我们要有能力不足、本领恐慌的危机感,牢固树立自觉学习、持续学习、终身学习的观念,不断加强自身学习,提高综合素质,增强服务本领。要深入学习党的、xx届三中全会精神、学习党在农村的惠农强农政策、学习市场经济知识、学习法律法规,做到理论联系实际,做到学习工作化、工作学习化,切实增强依法行政、推动发展、驾驭市场和处理复杂事务的能力,更好地为新城经济社会发展服务。
二、转变作风,提高效能。经济发展要跨越,关键要转变干部作风。新班子到任,作风要有新转变,工作要有新起色,以“把事情做到最好”的理念,以“抓铁有痕、踏石留印”的作风,对定下来的事情要立说立行、雷厉风行、全力落实,对部署了的工作,要不讲条件、克服困难、一抓到底,抓出成效,提升工作标准,抓好工作落实,推动工作顺利完成;二要按照党的群众路线教育实践活动的要求,深入基层、深入实际、深入群众,埋头实干,要想干事,会干事,干成事,当好群众的贴心人。
三、严格考核,狠抓落实。一要强化责任,分解任务,落实到人,做到人人有担子,个个有责任,在全镇形成“一级抓一级,层层抓落实”的局面;二要强化督查,抓好落实,做到年初有目标、年中有检查、年底有考核;三要上下一心,形成合力,充分调动各方面的积极性,在全镇形成“人人实干求发展,心无旁骛抓落实”的良好氛围。
四、严于律己,廉洁从政。要按照“为民、务实、清廉”的要求,自觉遵守廉洁从政的各项规定,从严要求自己,不断检点自己,珍惜岗位,爱惜人生,经常算好经济账、亲情账、政治账,不该办的事情坚决不办,不该拿的东西坚决不拿,不该去的地方坚决不去,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们,回顾过去,我们上下一心,开拓奋进,经济社会取得了长足发展;面对未来,我们深感责任艰巨,任务繁重。让我们在中共新城镇委的正确领导下,以党的和xx届三中全会精神为指针,忠实践行科学发展观,坚定信心,提振精神,放胆争先,扎实苦干,携手共创新城转型跨越发展的新篇章!
同志们:
公道春风,又绿吉昌大地,一缕梅香,烘出无边春色。今天,我们隆重召开全镇经济工作会,贯彻落实党的xx届三中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神,以及县委十一届二次全会精神,县三级干部大会精神;对20xx年工作进行回顾总结,表彰先进,树立典型,鞭策后进,共同提高;对20xx年工作进行安排部署,广泛动员全镇干部群众进一步统一思想,坚定信心,在新的一年里真抓实干,锐意进取,开创各项工作新局面,谱写科学发展新篇章。在此,我谨代表镇党委、政府,向今天受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺!向一年来为全镇经济社会发展付出艰辛努力、做出积极贡献的广大干部群众表示崇高的敬意!向关心支持全镇工作的各位老领导、老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!同时,希望大家再接再厉,和衷共济,携手共建新吉昌!
刚才,郭镇长代表镇党委、政府作了一个非常好的报告,既全面总结了我镇20xx年的工作,又详细安排部署了20xx年工作,对今年的工作提出了新目标、新要求。这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的,很具体,也很科学,我完全同意,希望大家认真遵照落实。
下面,我再强调几点意见。
一、认清形势,把握大局,坚定和谐发展率先崛起的信心和决心
20xx年,是我们迎接挑战,攻坚克难,实现全镇经济社会发展新跨越的关键之年。我们既面临着进入新世纪以来最为严峻的挑战,又面临着难得的历史机遇,我们要科学分析和把握形势。
首先,必须对取得的成绩和今后的发展趋向有一个基本的估价。20xx年,全镇上下真抓实干,奋力拼搏,使我镇经济社会保持了平稳较快发展的良好势头,各项主要目标如期实现。这充分表明,面临严重困难和巨大挑战,我镇经济社会发展的基本趋向是好的,为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。
其次,必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。当前,在国际国内经济下行的双重压力下,我们加快科学发展的现实难度和潜在风险明显加大,面临着严峻的挑战和考验。因此,我们在谋划今年经济工作的时候,必须把困难和问题认识得更严重一些,把矛盾和挑战认识得更充分一些,把应对措施和办法想得更周全一些,变压力为动力,变挑战为机遇,化危为机,危中求进。比如说我们的支柱产业苹果,大家一定要打消“皇帝女儿不愁嫁”的侥幸思想,从现在开始就要在标准化生产上下功夫,在拓宽营销渠道上下功夫,确保增产增效。
第三,必须对实现和谐发展率先崛起有一个坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时,我们必须充分认识到,我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,在应对国际金融危机时从中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策,更重要的是,在近几年的探索实践中,我们提出了一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施,全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围,从而积累了良好的发展基础。所以说,挑战与机遇并存,机遇总体上大于挑战。面对困难,我们要有战胜困难的信心和决心。面对机遇,我们要有抓住机遇的经验和力量。只要我们全镇干部群众坚定信心,同心同德,维护好经济发展的大局,维护好社会稳定的大局,把思想统一到党的xx大精神和xx届三中全会精神上来,统一到科学发展观的要求上来,统一到县三级干部大会和镇经济工作会议精神上来,紧紧围绕“发挥区位优势、建设经济强镇”的总体目标,坚定保持增长、调整结构、改善民生的方向不改变,坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇,保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈,就一定能够实现吉昌和谐发展率先崛起的新目标。
二、明确思路,完善举措,实施和谐发展率先崛起的发展战略。
今年我们将迎来新中国成立60周年,做好今年的工作,对于战胜金融危机,维护改革发展稳定大局,实现县委、县政府提出的“努力建设经济发展、环境优美、城乡文明、群众富裕、社会和谐新吉县”的总目标,至关重要。关于全镇今年工作的总体要求、奋斗目标以及具体措施,刚才郭镇长已经讲得很详细、很到位,大家一定要深刻领会,认真贯彻落实。对于我们来讲,要圆满完成各项任务目标,就必须明确工作思路,完善工作措施,以更大的力度,更务实的作风,扎扎实实做好每项工作,认认真真办好每件事情,全力开创吉昌各项事业新局面。为此,我着重强调四点:
(一)进一步优化产业结构,构筑现代农业体系。
优化产业结构,既要“跳起来摘桃子”,又要脚踏实地。今年我们要在着力促进烟果产业优化升级、凭借项目壮大镇村企业、依托区域优势搞活商贸流通业的同时,积极改造提升蔬菜大棚和规模养殖两项传统产业。要将这两项传统产业优化壮大,使其发展成为全镇的支柱产业之一,确实存在一定的困难,也就是说是一个“跳起来摘桃子”的目标。但并非好高骛远,而是充分考虑了现实基础和发展潜力,是实事求是的目标。有目标才有追求,有压力才有动力。另外,在其它农业生产上,我们要增加特色种植种类,优化品种结构,从而实现产业的整体优化升级。
(二)加快城市化建设进程,构筑现代城镇体系。
去年,县文化广场、吉州大道等建成并投入使用,滨河路绿化工程完工,我们镇村两级配合县委、政府又完成了东关蔬菜交易市场建设工程、桥南煤炭交易市场建设工程及209、309国道拓宽改造工程,西关村自主完成了投资150余万元的结子沟200米、西关石桥段150米护河坝工程和西关贯牛窑200米涵洞建设工程。同时大力开展环境卫生整治,使城镇建设迈出了跨越性一步。今年,全县城市建设以新华街拓宽改造、锦屏山公园建设等10大工程为重点,全力构筑现代城镇。我们镇村两级一定要责任到人,全力配合。东关村、西关村、桥南村的小区建设要高标准高质量完成。总之,我们要以小区建设、旧城改造、河道治理为核心,打造宜居魅力新城镇;以文化站建设、公园建设为重点,提升城镇文化软实力,进一步加快城市化建设进程。
(三)提高承载功能,构筑基础设施支撑体系。
要实现全镇的大发展、大跨越,基础设施是关键。而基础设施建设,在发掘自身潜力的同时,离不开争取项目建设。目前为止,镇里确立的10项重点工程和5项争取实施工程,一半以上是基础设施建设,但仍不足以支撑发展的需求。所以说我们镇村两级的当务之急是抓项目,重点是建设基础设施、完善服务功能的项目。要科学立项目、全力跑项目、加快上项目、优质建项目,尽快形成实物工作量,为支撑当前增长做贡献,为长远发展打基础,进一步推动全镇新农村建设进程。
(四)推动各项社会事业进步,构筑民生保障体系。
以人为本,是科学发展观的核心。关注民生,倾情民众,是广大党员干部的职责所在。所以说,我们要正确处理好经济建设与社会建设的关系,在重视经济建设的同时,更加注重各项社会事业全面进步。今年,我们把关注民生、改善民生、保障民生作为工作重点,着力抓好教育、卫生、文化、社会保障、计划生育等各项社会事业,要把实现人民愿望、满足人民需求、维护人民利益作为履行职责的根本出发点和落脚点,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的好事实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享经济社会发展的成果。
三、加强领导,狠抓落实,完成和谐发展率先崛起的任务目标。
今年的工作任务非常繁重,做好今年的各项工作意义重大,镇村两级要加强领导,广泛动员,凝心聚力,狠抓落实,形成全民创业的强大合力。
(一)要把抓落实体现在加强党对全局工作的领导上。
要实现吉昌和谐发展率先崛起的宏伟目标,根本在人,关键在党,关键在镇村两级领导班子,关键在全镇广大党员干部。因此,我们一定要强化组织建设,全力以赴提升党建工作新水平。一是要强化教育管理。要积极推进理论武装,认真执行“一课三会”制度,持之以恒抓学习,使广大党员干部养成终身学习的好习惯。要以深入学习实践科学发展观活动为契机,组织广大党员干部深入学习贯彻党的xx大精神,认真学习领会毛泽东、邓小平、关于科学发展观的重要思想和xx大以来我们党关于科学发展观的一系列重要观点,着力增强广大党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性,从而自觉团结带领群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展。二是要引深两项制度。今年要继续引深“两定一查三评”和“党员承诺评议”两项制度,各支部要紧紧围绕镇党委、政府确立的工作目标,结合自身实际,尽快确定“两定”目标并狠抓落实。“两定”目标和党员承诺的事项要实事求是,因地制宜,要注重民生,顺应民意,要切实解决经济社会发展中的重大问题,特别是群众普遍关心的热点、难点、焦点问题。三是要加强队伍建设。去年我们圆满完成了村级换届工作,我们要求并相信新一届村级两委班子能够不负重托,以强烈的责任感和事业心,以迎难而上的魄力、力争上游的志气,干出利发展、利长远、利百姓的大事、实事和好事。同时也希望各两委班子要精诚团结,顾全大局,同心同德,共谋发展。要求做到县委张书记在县三级干部大会上提出的“与组织同心同德,与同事同心同德,与群众同心同德”。另外,要严把党员入口关,真正建设一支无损党和政府形象,竭诚为群众服务的干部队伍。四是要狠抓廉政建设。要坚持标本兼治,惩防并举,按照上级要求,扎实开展反腐倡廉教育,建立健全强化权力制度和有效监督的机制,加大农廉建设以及各项专项整治力度,切实解决影响发展和稳定的突出问题,为我镇经济社会发展营造风清气正的政治环境。
(二)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。
一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状态的好坏,决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言,我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的,是想干事、愿干事、会干事、能干事的,主流是好的,但也有少数干部或萎靡不振混日子,或装腔作势做样子,或投机取巧钻空子,究其根源,还是精神状态的问题。站在新起点,面对新任务,我们一定要摒弃糟粕,要振奋精神,积极进取,奋力拼搏,勇于负责,以饱满的热情、昂扬的斗志,投身到发展的大潮中。二是要进一步改进工作作风。作风系于责任和使命,体现宗旨和品质,对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的,是扎实过硬的,但与科学发展的要求相比,与群众的期盼相比,还远远不够。所以,我们一定要进一步改进和转变全镇党员干部的作风。各级干部要严守工作纪律,严格工作程序,要把心思用在工作上,把精力集中在干事上,以求实的态度、务实的作风,干出实实在在的成绩。同时要保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,要维护秉公用权、廉洁从政的良好形象,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,正确处理权力与责任的关系,自觉接受组织、党员和群众的监督,以实际行动赢得广大干部群众的信任和支持。
(三)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。
对今年的各项工作和各个重点工程,要实行严格的目标考核和责任追究制,层层分解量化,任务到人,责任到人,各位责任人要集中精力,集中时间,认真负责,扎实工作,要一项一项的做, 一件一件的抓,一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查,特别是中心工作、重点工程,要敢于动真的、碰硬的,抓住不落实的事,追究不落实的人,要不姑息、不护短、不怕得罪人,在全镇形成一种人心思干,人心思进,你追我赶的良好氛围,确保今年的各项任务目标顺利实现。
(四)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。
稳定不是一切,但没有稳定就没有一切,只有营造一个和谐稳定的社会环境,才能保障各项工作的顺利开展。因此,我们必须把安全稳定工作摆在重要位置,常抓不懈。一是要毫不放松地抓好安全工作,力保不发生安全事故,进一步增强人民群众的安全感。二是要毫不放松地抓好社会治安综合治理工作,加大矛盾纠纷排查调处和非法行为打击力度,确保社会安定,人民安居乐业。三是要毫不放松地抓好信访工作,认真解决群众反映诉求的各类问题,有效预防和控制越级上访、群体性上访等非正常上访事件。为和谐发展率先崛起营造良好的环境。
同志们,一元复始,万象更新。我们正站在新的起点上,肩负着历史赋予的责任与使命。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以累不垮的精神、耗不尽的精力、干不厌的激情、折不挠的毅力、摧不垮的意志,顽强拼搏,锐意进取,全力谱写我镇经济社会科学发展新篇章,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。
谢谢大家!
同志们:
今天这次会议,主要任务是贯彻落实县经济工作暨农村工作会议精神,总结工作,表彰先进,分析当前形势,安排今年的经济和农村工作,组织动员全镇干部群众落实科学发展观,圆满完成今年的各项工作任务。一会儿,卫书记还要做重要讲话。下面,我先讲三点意见。一、20xx年经济工作回顾
20xx年是“十五”规划的最后一年,是我们打好基础实现经济腾飞关键的一年。这一年,我们在县委、县政府的正确领导下,认真落实科学发展观,积极进取,扎实工作,全镇经济建设和各项社会事业继续保持快速健康协调发展的良好势头。主要呈现以下几个特点:
一是经济总量不断壮大。全面完成年初制定的任务指标,全镇地区生产总值完成8.38亿元,同比增长12,其中一产达到1.46亿元,增长5;二产达到5.6亿元,增长18;三产达到1.44亿元,增长18;地方财政收入完成650万元,同比增长13;固定资产投资完成1.56亿元,同比增长20,全镇经济呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的良好发展态势。
二是工业规模迅速扩张。初步形成了以机械加工、建材、煤机配件、农副产品加工、化工制鞋五大支柱产业,全镇工业企业达150家,其中规模以上企业18家,税收超万元企业32家,超10万元13家,超50万元7家,超100万元4家;重点企业温县德源煤矿有限公司、万隆精铸厂上交税金分别达到191万元和179万元,成为全县纳税“十强企业”,西发炉料厂、联合耐火厂、黄河淀粉厂、万兴公司等优势企业规模迅速壮大;工业区建设扎实推进,小金香工业区已拥有企业20余家,规模优势日趋显现,东口村经济区发展迅猛,去年以来,先后投资1500万元用于基础设施建设,村容村貌日新月异,一大批域外项目、资金在此落户,已迅速成为我镇经济发展新的增长点。
三是农业结构不断优化。劳务经济、特色种植产业、畜牧业成为农村经济的三大支柱,20xx年,全镇外出务工人员达4500人,预计实现收入3000万元;以优质小麦、蔬菜、小杂果、花卉等为主的特色产业基地面积达6万亩,特色产业产值达5800万元;以优质生猪、奶牛、鸡为主导产品的畜牧业产值达5000万元,占农业产值比重的36。恒泰皮毛、小麦淀粉、麦芽糊精、药用辅料等一批农产品加工企业带动辐射能力日益增强,农业产业化经营步伐明显加快。
四是发展后劲显著增强。项目建设进展顺利,全年新上投资在100万元以上的项目20个,新上项目投资总额达1.8亿元;招商引资成效明显,全年共引进项目14个(其中,超亿元项目2个,即投资1.2亿元的节水器生产项目、投资3500万美元的环保餐具项目),合同引进资金5.3亿元,已到位资金5050万元,占年目标任务的118。
五是各项改革稳步推进。全镇30家集体企业已全部改制到位,累计盘活存量资产7300万元,置换职工身份3000余人,中州淀粉厂、中原轴瓦厂、温县第二化工厂等6家停产企业通过改革改制,重新恢复生机;圆满完成了清财化债试点工作,累计化解债权71.4万元,债务1981.3万元;全面完成了乡镇机构改革工作,进一步规范了乡镇机构设置,镇财政每年可节约开支30余万元。
六是社会事业全面发展。积极推行农村新型合作医疗,改造镇中心卫生院,人民群众医疗保障条件得到改善;拥军优属工作优抚对象152人,共计发放优待金9.5万元;认真落实“两免一补”政策,共发放资金21.4万元,资助贫困学生1547名;投入资金15.3万元,全面完成危房改造任务;投入资金450万元建成了东口村希望学校,投资60万元建设了**镇一中学生宿舍楼,教学环境进一步改善;实施了农村垃圾城市化管理试点工作,全镇27个村建立了垃圾卫生长效机制;累计投资285万元,实施了“村村通”工程,新修乡村道路19.4公里;电力、水利、城镇建设等基础设施建设进一步加强。
七是人民生活明显改善。全镇农民人均纯收入年内净增350元,达到3460元,同比增长8%;社会消费品零售总额达到2200万元,同比增长18,城镇市场繁荣,商品供应充裕。
二、20xx年经济工作总体思路及主要目标
经济工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx届五中全会精神,紧紧围绕“全面建设小康社会和建设社会主义新农村”的总体目标,按照县委、县政府制定的“速度争第一、总量求突破、纵向上台阶、横向进位次”的发展要求,集中精力抓项目,重中之重抓招商,发挥优势调结构,全力以赴抓税收,努力实现经济社会的健康、快速、协调发展。
20xx年经济工作的主要预期目标为:全镇地区生产总值增长25,达到11.8亿元;财政收入增长20以上,达到780万元;固定资产投资增长40以上,达到2.5亿元;农民人均纯收入增长7以上,达到4000元。
三、20xx年经济工作重点
为确保实现今年经济工作目标,我们要突出抓好五个方面工作:
(一)突出“三农”重点,推进社会主义新农村建设
坚持把“三农”问题作为全部工作的重中之重,认真贯彻落实中央、省、市、县各项惠农政策,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,积极推动社会主义新农村建设。
一是科学编制发展规划。从我镇实际出发,研究和编制社会主义新农村建设发展规划,有重点地选择一部分两委班子有凝聚力、号召力、带动力,群众信任、经济发展、农民富裕程度相对较好的村,先行一步,做出样板。力争通过3—5年时间建设3—5个新农村典型辐射试点,西部突出抓好东口村试点建设,辐射带动南张伦、余村、宋村新农村建设,中部重点抓好**村试点建设,辐射带动前峻山、后峻山、前北马、后北马、西南马新农村建设,东部以前杨垒、后杨垒、北孟村、南孟村为重点,东南部以东留石、西留石、树楼为重点,西北部以大金香、小金香为重点,加快新农村建设步伐。
二是进一步推进农业结构调整。围绕农业产业特色化、特色产业规模化、规模生产标准化,继续推进结构调整,着力培育优质小麦、小杂果、花卉苗木、蔬菜四大特色基地建设,优质小麦种植面积稳定到4.8万亩,外销优质种子达到8000万公斤,小杂果种植基地达到6000亩,花卉苗木种植基地达到20xx亩,绿色蔬菜种植基地达到5000亩;以四大怀药种植为主的中草药种植面积力争达到5000亩;抓好培育畜牧养殖经营大户、养殖小区、养殖专业村建设,力争畜牧业产值在农业产值中的比重达到40,继续抓好动植物疫病防控,确保不发生重大疫情。
三是着力培植龙头企业和农村合作经济组织。重点扶持恒泰皮业、黄河淀粉、药用辅料等农产品加工龙头企业的发展,通过“企业联基地、基地联农户”,推进农业产业化经营,调整优化农业产业结构;继续探索和完善农业产业化经营组织模式,培养壮大多种农业中介组织和农村经纪人队伍,大力发展农村合作经济组织,提高农业组织化程度和产业化水平。
四是切实加强农村基础设施建设。抓住国家投资向农村基础设施倾斜的机遇,积极向上争取建设项目和政策资金,加快乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源建设;大力开展垃圾卫生集中整治工作,加大镇村两级资金投入力度,确保今年42个村全部建立长效管理机制,彻底解决农村垃圾问题,进一步改善农村人居环境。
五是加快发展劳务经济。规范劳务市场,强化农民工培训,抓好季节性输出,重点组织培训输出初高中及大中专毕业生;积极创造良好的劳务输转条件和环境,为劳务人员提供快捷方便的服务,解除外出务工人员的后顾之忧,加强与外地劳务输转单位的沟通协作,保护外出务工人员的合法权益,力争全年输出务工人员达到5000人(次),实现劳务总收入4500万元。
(二)突出工业强镇,着力推进新型工业化进程
坚定不移地推进“工业强镇”战略,确保全年完成工业总产值8.6亿元,增长38。
一是培育支柱产业。突出产业特色,着力培育以德源煤矿、万兴为重点的煤机配件业,以万隆、东鑫为重点的机械加工业,以恒泰、黄河为重点的农副产品加工业,以西发炉料、耐火材料为重点的建材业,以三陵化工、荣鑫为重点的化工制鞋业,力争在一至两个产业上实现重大突破,真正挺起工业脊梁。
二是培育优势企业。着力培育德源煤矿设备有限公司和万隆精铸厂两家纳税过百万元的核心企业、5家纳税过50万元的骨干企业和25家纳税过万元的后劲企业,形成两翼齐飞、多轮驱动,带动全镇经济腾飞的发展格局,力争到年底,德源煤矿设备有限公司和万隆精铸厂实现产值过3000万元,纳税达250万元,跻身全县纳税“五强”企业,东鑫、黄河等7家企业纳税过百万元,使规模以上工业企业产值占全镇工业总产值的90以上。
三是培育发展载体。以谷黄路两侧快溶性环保餐具、电子节水器以及恒泰皮业等上千万、超亿元的项目建设为龙头,强势带动东口、东城外、西城外、南张伦、西留石工业集聚区快速发展壮大,加大工业区基础设施建设力度,提高对项目的承载能力和吸纳能力,力争今年再引进2—3个“大个头、超重型”项目,努力进而实现我镇工业经济的超常规、跨越式发展;以精密铸造、机械加工产业为主导,规划发展紫黄路西段小金香村工业集聚区,培育同业集聚的规模优势,促使集聚区品牌效应尽快形成,加速企业和项目聚集。
四是培育企业家队伍。建立企业家例会制度,积极开展企业家培训活动,今年我们将定期组织企业经营管理人员,到经济发达地区、全国知名企业参观学习,进而更新观念,开阔眼界,激发斗志,提升全镇工业企业经营管理水平。
(三)突出项目建设,增强经济发展后劲
紧紧扭住重大项目,重点抓好投资1.2亿元的电子节水器、投资800万元的精密铸造等在建项目建设,确保9月底前全面投产达产;抓好投资3500万美元的环保餐具、投资5000万元职业技术学校等新引进项目的开工建设,积极创造条件,配合搞好项目建设的前期市场调查以及项目建设准备的物质购置工作,提供全程服务;积极接洽投资5000万元的新农村建设、投资3000万元的疗养院等在谈项目,力争今年新开工上千万元项目6个以上,确保全镇完成固定资产投资3.7亿元的指标,切实增强我镇经济发展后劲。
(四)突出城镇开发,发展壮大第三产业
成立**镇城镇开发服务中心,以“国家级重点镇”建设为契机,积极争取国家项目扶持资金,运用市场手段多渠道融资,规划建设城镇综合服务区。高标准建设万隆路商贸街,投资140万元完成路灯、绿化、排水沟等基础设施建设,完善镇区服务功能;推进“东口村商业一条街”建设,扶持人民路商贸街建设,形成、杨垒、东口三个多功能商业服务区。推出“王薛村清代民居—慈胜寺—西部乐园”一日游线路,进一步完善景区服务,发展旅游产业,拉动三产发展。
(五)突出以人为本,努力构建和谐
把人口和计划生育工作放在更加重要的位置,投资50万元建设高标准乡所,投资50万元建设5个标识化村室,认真落实计划生育法规和奖励扶持政策,实现人口和计划生育工作经常化,确保进入市一类行列,促进人口与经济协调发展;切实落实农村义务教育“两免一补”政策,加大教育事业投入,改造中小学危房,启动**镇中心小学改扩建和农村中小学现代远程教育工程;深入推进新型农村合作医疗保障制度,全面加强农村社会保障;进一步健全保障体系,加强低保对象的动态管理,巩固提高五保供养水平,在管理好已建两所敬老院的基础上,今年再投资250万元兴建一所高标准敬老院;进一步完善村镇路网建设,完成地方道路建设16.8公里,筹资390万元修建小金香—大吴乡道,筹资120万元修建村道,努力实现农村公路“村村通”,让群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
同志们,春光明媚无限好,更须扬鞭策马行。完成今年的工作任务,需要我们大家的共同努力。我们一定要在镇党委的正确领导下,坚定信心,抢抓机遇,团结进取,开拓创新,为全面完成今年的各项任务,实现我镇经济社会更快更好地发展而努力奋斗!
同志们:
今天我们召开全镇20xx年农村经济工作会,主要任务是回顾总结20xx年工作,表彰奖励20xx年度目标责任考核优秀集体和先进个人,安排部署20xx年各项工作。按照会议安排,我就全镇的经济工作讲三点意见。随后,各分管领导还要就各自分管工作进行详细安排,镇党委唐书记还将作重要讲话,大家要深入学习领会,抓好贯彻落实。
一、真抓实干,开拓进取,各项工作取得良好成效
面对严峻的形势和艰巨的发展任务,20xx年在全镇上下的共同努力下,全面完成了年度各项目标任务,全镇完成农业总产值10570万元,同比增长4.9%;完成工业总产值6150万元,同比增长13.5%;完成固定资产投资3010万元,同比增长9 %;农民人均纯收入达到8041元,同比增长11.2 %。20xx年县对镇年度综合目标责任考核我镇历史性跨入优秀行列。
(一)抢抓机遇,项目建设稳步推进。交通建设方面,争取投资430万元新建新时村通村水泥路7.1公里;争取投资106万元改建了红花村刘家湾至漆树坪道路6.7公里;争取投资410万元的简池镇李塘坝至永乐集镇、永乐至大竹、永乐至天池寺、新时村青松和四合面5条34.2公里通村水泥路完善工程已完工;争取投资37.1万元新建新时村东沟组四合面正交钢筋混凝土矩形板桥1座;争取投资43万元的核桃树村庙坝周家河坝水泥平板桥工程正在建设中。水利建设方面,共投资120万元修复光辉村河堤3处650米、维修天池寺人畜饮水工程1处、新建大竹村人饮工程1处。投资25万对集中供水工程进行了维修,确保人饮工程正常运行;投资97万元的大竹村人饮工程正在建设之中。电力设施方面,争取投资310万元实施了白阳村西乡街、铁炉垭和红花村余家山农村低压改造工程27公里,解决了群众用电难、电费高问题。通讯网络方面,争取投资250万元新建了红花村4G移动基站1个,投资200万元集镇4G移动基站和投资250万元新时村天池寺4G移动基站即将开工建设,建成后将实现100%村和村民小组通讯全覆盖。移民搬迁工作,克服山大沟深及喀斯特地貌的镇域现状,以陕南移民搬迁为契机,改善了群众居住生活条件。20xx年度移民搬迁集中安置工程80户206名特困户住上了新居。20xx年度易地扶贫移民搬迁集中安置点计划搬迁安置146户395人,房屋主体建设即将全面完工。村庄美化方面,投资50万元在核桃树、新时、大竹3个村实施道路绿化工程16公里,为人民群众创造了舒适的人居环境。公共服务方面,通过对加大基础设施建设的投入力度,努力为贫困群众脱贫致富创造条件,从根本上改善群众的生产生活条件。投资120万元在新时村新建标准化服务中心1个,改善了村级办公环境,方便了群众办事,并为群众提供了休闲娱乐场所。投资78.09万元的新时村天池寺风景区旅游公厕项目工程正在实施。
(二)因地制宜,农业产业有序推进。核桃种植发展良好。新成立了核桃专业合作社2个,在核桃树村核桃树组完成一村一品核桃集中连片种植550亩。投入资金3万余元组织群众对挂果核桃园进行了施肥、防虫,邀请县林业局技术人员对中幼龄核桃树进行修枝、定杆等现场技术培训。同时,加快土地流转,分别在核桃树村汪家坡、乐坪等地成功集中流转群众闲置土地2处300余亩进行核桃种植。生猪养殖持续壮大。新培育龙头企业1个,生猪饲养量25340头,家庭生猪适度规模养殖户530户,规模养殖企业、合作社10个,春季动物防疫挂标率及防疫密度均达到100%,职业农民培育对象推荐9人。全年粮食总产达到1650吨、油料作物317吨。特色农业大力发展。打造大竹优质中药材种植示范基地,发展种植柴胡100亩、猪苓3000窝。发展红花大蒜和永乐酸水豆腐干等特色品牌,发展种植红花大蒜500多亩。新种植魔芋110亩,累计种植面积达到510亩。在新时栽植发展脆红李250亩,建示范基地3处。培育新型经营主体1个,培育职业农民3名。茶园总面积达2343亩,产量130吨,总产值1020万元。
(三)统筹规划,集镇建设实现突破。集镇规划日益完善。聘请汉中市规划设计公司对集镇规划区进行了总体规划和村庄体系规划修编完善。承载能力有效提升,动员发动搬迁户及集镇群众开办家庭旅馆21家,解决了游客的吃住问题。为美化靓化集镇,争取投资110余万元对集镇居民住房进行了统一外观整饰。农村人居环境持续改善。以美丽乡村建设为契机,持续开展“两江流域”污染治理及清除城乡垃圾工作,加大集镇环境卫生综合整治力度,治理乱占乱建,垃圾实行日产日清,集中统一清运,集镇面貌得到较大改善。
(四)改善民生,社会事业协调发展。教育工作全面推进。投资近200万元的中心小学综合楼建设项目已立项批复,预计明年8月底建成并投入使用。全镇适龄儿童及小学生入学率达到100%,初中巩固率达到98%,学前“两免一补”政策全面落实,“营养餐”工程惠及全校师生。卫计工作常抓不懈。坚持“三个一”管理机制,实施好二孩政策,年累计母亲健康检查611余人次,出生人口男女性别比为100:100,人口自然增长率为-1.86‰。为11户独生子女领证户兑现每人每年310元的保健费合计3410元,对计生特殊家庭缴养老保险1600元,为3户6人计生特殊家庭发放生产补助资金3000元。文体事业同步发展。投资500多万元的陕南首部红军题材系列数字电影《风雨天池寺》拍摄完成并于11月份在汉中、镇巴等地上映;4月份在天池寺举办了镇巴县“月月喜相逢”走进永乐大型文艺演出活动取得圆满成功;结合庆祝建党95周年,“七一”在纪念碑举行了重温入党誓词活动。在集镇新修健身广场一个并配备安装了配套健身器材。红色旅游稳步推进。结合本地云海、天然草甸等自然景观,打造“红军之乡”特色文化品牌。争取扶贫资金120万元实施新时村天池寺服务区、改厨改厕等旅游开发扶贫项目。劳务输出巩固提升,社会保障全面加强。全年累计输出劳务4560人,创收3843万元。城镇新增就业11人,城镇失业人员再就业2人,就业困难人员再就业1人,农村劳动力转移就业2636人,创经济收入4460万元,新增农民创业6人,发放创业担保贷款40万元,养老保险扩面54人,城镇居民医疗保险参保71人,均超额完成任务。社保民生全面加强。完成20xx年度城乡居民养老保险任务,共有2884人参保,上缴保险基金294600元。完成城镇医疗保险扩面71人。农村合作医疗继续深入推进,20xx年全镇6317人参加了农村合作医疗,参合率达到97%以上,通过合作医疗途径报销共计53.7769万元。完成农村小额人身意外伤害保险3003人任务。完成实用技术培训736人,转移劳动力2636人。积极开展各项救助,对全镇20xx年五保户、农村低保、城镇低保进行了全面复审上报。全面落实惠民惠农政策,前三季度兑现各类惠农惠民资金344.7839万元。林政管理规范有序。组织开展了育竹护笋行动,全镇无乱砍滥伐、偷挖盗采等林政案件发生,无森林火灾发生;栽植绿化树2300株,绿化面积660平方米,义务植树2.2万株,道路绿化16公里。国土资源管理有效。农村土地承包经营权确权登记颁证工作已经第三方评估验收。防汛责任全面落实,开展拉网式安全大检查6次,进一步修订完善防抢撤应急预案,实行24小时带班值班制度,确保汛期无安全事故发生。
(五)攻坚破难,脱贫攻坚精准发力。一是精准识别,确保对象准确。全镇5个贫困村1个非贫困村识别确定贫困户711户2317人。二是突出重点,分类落实脱贫措施。通过调查核实,将贫困户按照“七个一批”进行了分类并相应施策脱贫:发展生产脱贫341户1316人,易地搬迁脱贫134户413人,劳务输出88人脱贫62户237人,生态补偿护林员788人脱贫384户1516人,发展教育扶贫大学生55人脱贫54户220人,医疗救助患重病慢性病人数70人促进66户232脱贫,社会保障兜底307户757人。三是扶持产业,指导群众自主增收。采取一户一策一法的措施,围绕全镇扶贫工作既定的核桃种植、畜牧养殖等主导产业以及大蒜、豆腐干、中药材等特色产业发展思路,扶持群众脱贫。帮助贫困户发展生猪养殖3790头,养殖牛260头、羊648头,新发展核桃种植1940亩,扶持产业发展成效显著。在发展生产方面。以种植(核桃、中药材、山桐子、大蒜)和养殖(猪牛羊)为主导产业,以发展豆腐干特色产业为辅,推行“合作社+农户”模式,贫困户通过直接加入专业合作社,以土地入股或土地流转后在产业园务工等方式增加经济收入,目前全镇成立核桃、中药材、大蒜等种植专业合作社6个,集中连片发展核桃产业园达1万亩以上,成立养殖专业合作社3个,养牛、养猪达千头以上。四是动态管理,建立规范化管理机制。建立精准扶贫对象管理档案和贫困对象退出机制,完成建档立卡贫困户信息更新。按照重点扶持类贫困户7000元/户和自身发展类3000元/户的标准兑付大竹、光辉两个村的重点扶持类和自身发展类贫困户的产业发展补助资金和部门帮扶资金,按照4000元/户的标准兑付新时村重点扶持类贫困户的产业发展补助资金。严格按照贫困户退出的四条标准和贫困村退出的七条标准,实现了大竹、光辉两个村整体脱贫,脱贫288户1001人。
(六)教治并举,社会大局和谐稳定。一是深入开展平安创建“两率一度”宣传工作,刷写平安建设标语60多幅,制作悬挂横幅12幅,下发平安建设宣传单20xx多份,宣传入户发放“平安镇巴宣传手提袋及服务卡”1900份,召开群众会议28场次,并充分利用学校平台,采取“小手拉大手”的方式,为学生上一堂生动的“平安建设”课,平安创建知晓率和治安满意率明显提高。二是加大矛盾纠纷调处力度,排查调处矛盾纠纷26起,调处成功率100%。三是很抓安全生产。坚持每季度召开安委会专题研讨、安排部署安全生产工作,安全生产监管日常检查每月至少1次,扎实开展专项整治行动和“安全生产月”活动,全年无安全事故发生。四是加强食品药品安全监管。召开村协管员、从业人员培训会议15场次,开展各类专项检查整治16次,张贴宣传标语22幅并发放食品药品宣传单1000余份,全年无食品药品安全事故发生;积极创建镇食品药品监督管理所,力争20xx年通过标准化食药所创建验收。五是深化法制宣传。以“七五”普法开局年为契机,强化普法宣传,出动宣传车3次,张贴永久性法制宣传标语10幅,营造学法守法用法良好氛围。
二、认清形势,加压奋进,全面增强发展信心
全镇经济社会总体保持了平稳健康发展,但仍存在一些问题和困难,主要表现在:一是主导产业建设规模化发展和扶持龙头企业还需持续发力,目前我镇农副产品仍然以散小弱杂的一家一户进行经营,不利于品牌建设和市场开拓;二是基础设施对加快发展的承载力不足,与日益迅猛发展的旅游产业不相适应,不具备完善的服务功能;三是政府项目建设资金不足,移民搬迁、集镇建设、基础设施建设等重点工程资金缺口大。
尽管如此,但我们也有很多发展机遇,一是我们有得天独厚的文化旅游资源优势;二是我们有多年发展积累的产业优势;三是我们有“一气一路”的后发优势;四是我们有县纪委包抓的部门优势,等等有利因素。对此,全镇上下一定要坚定信心,共同努力奋斗、克难攻艰,切实自我加压,主动作为,以“激情、干净、超越”的扎实作风,披荆斩棘、同舟共济,奋力推进全镇各项事业突破发展。
三、求实创新,攻坚克难,奋力实现追赶超越
20xx年,我镇将深入学习贯彻落实党的以来中省市县系列部署,特别是县委xx届四次全会和县经济工作会议精神,按照县委、县政府确定的“五个镇巴”的总体部署,紧紧围绕县对镇考核各项目标任务,锁定“保先进位,追赶大池镇,超越杨家河镇”目标,明晰方向,细化措施,压实责任,提升干劲,规范运行,倾力推进镇域经济社会各项事业全面持续协调发展,20xx年重点抓好以下几方面的工作。
(一)以项目建设为龙头,夯实经济社会发展根基。一是全力抓好项目建设。在新时村、核桃树社区、光辉村新(改)建自来水蓄水池3个500立方米,实施好大竹村老家湾、永家坪、晏家湾饮水工程,积极争取大竹村潘家坡人畜饮水工程,着力解决饮水难题。对新时村西沟、核桃树乐坪两小组实施农电低压改造11公里,力争电力局支持年内对大竹晏家湾、永家坪两小组进行农电改造,争取在年内率先完成农村低压电网改造全覆盖工作。在道路建设上,争取国开行项目资金支持,建设白阳村三合面至徐家河、红花村刘家湾至漆树坪两条通村水泥路15公里,争取县交通局支持,实施白阳村通村水泥路完善工程2.5公里、实施光辉村碗厂坝至陈家湾道路改造4.5公里,在全镇新建水泥平板桥5座。配合搞好集镇、天池寺通讯基站两个。新建核桃树标准化社区服务中心1个430平方米。加快陕南移民搬迁特困户集中安置工程建设,抓好水电路讯、排污排水、硬化、绿化和亮化等配套设施建设,加强质量监管。二是切实做好项目争取。紧扣县“十三五”规划及各类专项规划,遵循县委、县政府对各产业发展的工作思路,充分结合我镇资源、产业等方面优势,围绕农业产业化、城镇建设、旅游开发和其他服务业等各类经济发展项目积极申报和争取,力争将新时村天池寺至西乡龙池道路17公里列入国开行二期建设,力争县交通局将简池镇李塘至永乐集镇三级道路建设纳入今年任务,进一步推动我镇的红色生态旅游产业的发展,带动革命老区经济社会健康快速持续发展。
(二)以产业发展为核心,力促群众持续增收。一是抓农业产业化。继续抓好核桃农业产业示范园建设,力争实现核桃种植突破1.2万亩,实现核桃产量400吨,产值达到800万元;抓好红花大蒜产业向规模发展,新增红花大蒜种植面积100亩,总产达到20万斤,实现产值突破100万元;抓好豆腐干大户引领,规范加工,品牌包装,提升规模效益,力争发展大户10户。壮大以生猪养殖为主的畜牧业,全镇生猪饲养量达到2.5万头,规模化养猪场达到8个;在新时村发展养兔大户10户。在新时、白阳新栽植脆红李1万株,在新时等有条件的村发展牧草种植300亩。大力推进中药材种植产业发展,实施大户带动,实行规模连片,力争猪苓、柴胡、大黄、天麻等中药材种植达到500亩。争取招商引资在集镇移民搬迁点建设农副产品加工厂1个,着力提升特色农产品效益,解决搬迁群众就业难、致富难。二是抓红色旅游产业发展。抢抓机遇,加大对红色生态旅游文化的宣传挖掘传承力度,积极促进红色文化与产业发展相融合,实现同步发展,全力以赴做好新时村改厨改厕、天池寺旅游公厕和集镇、新时村红军文化路灯安装等项目建设,积极引导督促旅游开发公司高点定位,科学规划,细化措施,分步实施,加大投入,力争天池寺丰富的旅游资源得以早日开发见效。
(三)以民生改善为根本,营造和谐稳定的社会局面。一是持之以恒做好卫计工作。坚持计生基本国策不动摇,严格落实二胎生育政策,切实转变观念,倾心做好计生优惠政策落实,不断提高计划生育优质服务水平。努力加强基层卫生医疗服务能力,不断提高群众满意率,搞好大竹、光辉村级卫生室新改建,同步提升各村卫生室规范化建设水平。二是抓好水利及防汛和河道监管,做好汛期隐患排查、山洪灾害提前防御、强化镇村防汛值班工作。实施好光辉村河堤等水利基础设施建设。三是抓好农村公路养护工作,科学制定预案,强化管护责任落实,加强监管排查整治,确保全镇道路晴雨通畅。四是抓好民政和社会保障工作,认真落实低保、困难群众救助、合作医疗等各项惠农资金确定、发放等工作。五是切实抓好安全生产,加强矿山、交通、食品药品等重点领域安全监管工作。六是以对党负责、让人民满意的态度,扎实做好信访、综治维稳及平安创建工作,确保小事不出村、大事不出镇,有力保证社会治安稳定。七是加强环境整治,构建美丽乡村。扎实开展治理流域污染、清除城乡垃圾活动,形成长效机制,常抓不懈。八是做好供水工程运行和管理工作,确保让民生工程真正惠民,发挥最大效益。九是繁荣发展文教体育工作,认真做好“双高双普”工作,真正让适龄儿童全部入学,及时做好辍学学生返校工作,切实提高教育质量,办人民满意教育。在集镇、各村、各广场等人流聚集地,配齐配强体育健身设施,适时组织开展农民运动会等体育活动,不断丰富群众文化生活。
(四)以脱贫攻坚为舞台,展示党员干部能力水平。全面打赢脱贫攻坚战,与全国一道同步构格建成小康社会是摆在各级党委、政府面前最大的硬骨头,是最大的民生工程。全镇上下一定要同心协心,按照“去年脱贫村抓巩固,今年脱贫村抓攻坚,明年脱贫村抓早动快”的思路,以决战决胜的信心,敢打必胜的勇气,全身心投入这一伟大战役。一是明晰思路抓推进。对今年要脱贫的白杨、新时两村要及早制定脱贫摘帽方案,对照贫困户、贫困村脱贫的“4+7”条件,对照省市三方评估,省市县检查验收的各项标准,逐项对标自查,建立任务清单台账,落实责任,明确完成时限和标准,周密制定考核办法,层层传导压力,强力推进,认真落实,确保脱贫村、脱贫户各项脱贫指标早日完成,贫困群众真正满意。二是强化措施抓帮扶。要以“三抓三当一引领”强党建促脱贫攻坚活动为抓手,进一步促进各级党组织和党员干部包抓帮扶责任落实,通过领导带头、党员干部带头、龙头大户带头,党组织结对、党员干部帮扶、龙头大户牵引示范,当好脱贫攻坚的宣传员、指导员、战斗员,真正把脱贫攻坚政策宣讲到位,把脱贫方法路径指导到位,把示范引领做到位,让广大贫困群众看到脱贫致富的机遇,明白脱贫致富的路子,主动投身脱贫攻坚主战场。三是创新方式促增收。立足全镇核桃、中药材等资源优势,采取党组织+基地+贫困户,产业协会+基地+贫困户,资金、土地、技术入股等各种方式,帮助各村发展主导产业,培育龙头大户,招引优势企业,壮大主导产业,切实增加贫困群众收入。四是严格考核鼓干劲。进一步完善分管领导、包片领导、包村干部、驻村第一书记、村干部脱贫攻坚考核奖罚力度,对表现优秀的镇村干部表彰奖励,在干部推荐、评优树模时优先考虑,对不作为、乱作为的干部严格追责问责,努力营造思脱贫、谋脱贫、抓脱贫,脱贫攻坚大有可为的良好局面。
(五)以学习教育为保障,力促各项工作落地生根见效。一是狠抓学习教育强素质。全体镇村干部要把学习作为一种态度、一种习惯,一种安身立命的根本。要结合各自开展的工作,主动学习业务,主动研究业务,努力做系统业务尖兵,为有的放矢开展各项工作奠定知识基础,提升业务素养,增强工作底气,以学修身,真正避免少知而迷、不知而盲、无知而乱的被动局面,为领导当好参谋助手,为工作取得优异成绩提供坚强保障。二是坚持依法行政促规范。坚定贯彻党中央“四个全面”战略布局,要建成全面小康社会,全面依法治国是坚强保障,要把依法行政植入心中,落实到行动中,不论是在落实惠民政策,还是在开展各项业务中,都要以法律法规、规章制度、上级文件精神为遵循,不偏不倚,公开公平公正,一把尺子量到低,规范运行,给群众明白,还自己清白,让群众满意。三是持续改进作风谋发展。要以“激情、干净、超越”主题作风建设活动为契机,以中央巡视组来陕开展“回头看”为警醒,全面落实三严三实要求,切实正风肃纪,纠治四病,严格镇村各项规章制度的钢性约束,不该做的不做,不该说的不说,不该去的坚决不去,一门心思抓工作,一门心思抓发展,一心思解难题。四是坚持廉洁自律树形象。不断完善惩治和预防腐败体系,加强重大项目实施、行政审批等重点领域监管,始终做到厉行节约,坚决反对铺张浪费、奢侈攀比,注重推动工作落实,严格程序提效能,以为民、务实、清廉的工作作风,一心一意谋发展,聚精会神搞建设。
同志们!目标任务已经明确,关键在于抓好落实。让我们以党的精神为指导,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心,继续前进,紧盯目标不放松,团结带领全镇广大干部群众,低调务实不张扬,凝心聚力抓落实,为全年“保优争先”既定目标而努力奋斗!
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和区经济工作会议精神,分析形势,部署任务,动员全镇上下进一步统一思想,坚定发展信心,激发干事热情,努力推动经济社会持续健康发展。下面,我就今年工作安排,讲几点意见。
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神、全面深化改革开放的关键之年,也是全镇加快科学发展、全面建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇的重要一年,做好今年的工作意义十分重大。今年工作总的指导思想和目标是:认真贯彻落实中央一号文件,以市级示范镇建设为核心,突出特种纸和厨房设备产业发展,强化产业支撑,发展现代农业,大力实施“五化”工程,集中做好“连片创建”工作,统筹规划,完善功能,关注民生,努力把朱台建设成为结构更加合理、经济更快发展、社会更加和谐、人民生活更加殷实的现代化城镇。力争全镇完成生产总值69.5亿元,增长9.8%;完成固定资产投资36.5亿元,同比增长11.3%。完成财政收入2.25亿元,增长8%。重点抓好以下工作。
一、依托优势产业,提升发展质量,壮大经济总量
加快转方式调结构步伐,加快推进高档纸及厨具产业两大产业园区建设,推进科技创新、管理创新,加快培育高新技术企业,着力抓好安全生产和环保治理,推动镇域经济平稳健康发展。
一是抓好两大产业园区建设。建设高标准园区,实行清洁生产,加强现场管理,引进专业人才,鼓励建设企业研发中心。加快高档纸产业园区建设,进一步引导传统企业转型升级,大力发展印刷、压板、家具等高档纸产业链项目,做大做强高档纸产业,形成产业集群发展。重点抓好齐峰公司投资2.6亿元的年产10万吨三聚氰胺浸渍装饰原纸清洁生产示范项目二期工程、投资2.6亿元的年产11.8万吨高性能环保装饰板材饰面材料建设一期工程、投资1亿元的高档装饰原纸生产线、投资1.6亿元的热电联产项目、投资1.2亿元的齐峰办公楼建设项目。围绕特种纸下游产业链,发挥省家具协会的平台作用,引进1-2家大型的板式家具公司,进一步完善壮大特种纸产业链。力争20xx年在高档纸产业园区中,发展产值过亿元的下游产品企业1—2家,产值过3000万元的企业3—5家,打造百亿级产业园区。高标准规划厨房设备产业园区,高效推进厨具产业膨胀发展,并以此为平台,3月底组织参加上海国际厨房设备展,利用展会时机招商,努力打造在中国具有一定影响力的厨具产业基地。重点抓好宇丰商用厨具10万台新型节能厨房设备项目建设,抓好营乾厨房设备工业园规范发展。
二是培植壮大骨干企业。抓好新兴产业、重点企业发展,在抓好齐峰、兴武、高阳建设、朱台建工、万泰房产等重点骨干企业发展的同时,抓好广浦、写意家具、华群壁纸、正源国际、九龙石化等新兴企业的发展,加大政策扶持力度,积极协调完善项目土地及其他相关手续,培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、市场竞争力强的大企业集团。重点抓好淄博绿通燃气有限公司投资20xx万元的加气站建设项目,山东广浦生物科技有限公司投资5000万元的年产5000吨改性瓜尔胶项目。力争年内1家企业销售收入过30亿元、1家过5亿元、3家企业过3亿元。
三是抓好环保治理,切实解决工业异味和违法违规排放问题。严格落实好环保工作长效机制,建立定期通报制度,加大日常检查及巡查力度,尤其是对重点企业、重点村庄、重点路段,加强检查巡查,充分利用安装的监控设施加强监管,并实行举报有奖制度,充分调动群众的积极性,实行群防群治。具体抓好化工异味、扬尘等环境违法行为,抓好闲置院落的日常监管,加强对废旧塑料行业的监管,严防涉水废旧塑料反弹。
四是扎实做好安全生产工作。狠抓安全生产长效机制的主体责任落实,明确企业的安全主体责任和政府的监管责任,创新安全管理模式,确保安全生产长效机制得到根本落实。抓好日常安全监督检查工作,加强对安全监督员的管理,加强安全知识的培训教育。严格执法,对安全生产主体责任制不落实、工作不重视、投入不足、安全隐患整改不到位的,依法严肃处理,该停产的停产,该处罚的顶格处罚,并纳入重点管理,实行挂牌销号制度。同时,扎实做好安全生产工作,规划建设朱台消防站。
五是实施工业集中区改造提升工程。今年,将对工业集中区实施硬化、亮化和美化工程,其中对华群办公室东路、齐德至恒兴路、恒兴南路1500米,进行道路整修硬化,对工业集中区内的主要道路两侧安装太阳能灯,对绿化进行补植和维护。以万昊热力公司建设为契机,加快企业的锅炉置换进度,提升燃煤企业的厂容厂貌形象,为企业创造一个干净舒适的发展环境。
二、加大改革创新力度,加快农业现代化建设
一是围绕“十统一”实现粮食生产服务社会化。继续把粮食生产“十统一”工作作为农业工作的抓手,以家庭农场、土地适度流转为重点,抓好小麦统一供种、小麦播种、夏玉米直播等关键环节,加大玉米收获剥皮机和籽粒机更新推广力度,实现粮食作物耕、种、管、收的全过程机械化作业,巩固秸秆禁烧和转化利用工作成果,推进农业生产向集约化和现代化发展。规范完善提升朱台农机合作社服务水平,加大新兴农机设备的更新推广力度,加强制度管理,扩大朱台农机合作社品牌效应。继续推广测土配方施肥,积极推进农业科技创新,加快科技成果转化。采取多种形式,引导和支持农民专业合作社、家庭农场、种粮大户与大专院校、科研机构合作,鼓励和扶持禾丰种业公司新品种研发,搞好实用新技术、新品种推广力度,实现粮食增产增收。
二是优化农业经营结构,实现农村土地流转规范化。在完善农村土地承包经营权确权登记的前提下,稳定农户承包权,放活土地经营权,鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快构建专业合作社、股份合作社等多种形式的农民合作社。鼓励引导农机大户、种粮大户、家庭农场进行土地流转,培育壮大新型农业经营主体。力争新增土地流转面积5000亩,总面积达10000亩。
三是抓绿化促管护,实现农村居住环境生态化。高标准、高质量的完成植树绿化工作,继续改善生态环境,推进干净、舒适的小城镇建设。一要因村制宜、因景植绿。需要新建绿地的村,要搞好绿化设计,村庄主要道路、连村路两侧、空闲院落,要以种植大乔木、花灌木为主,地被相衬;绿化需要进一步提升的村,要以补植、绿化裸露地面为主;绿化基本到位的村,要认真做好已绿化树木的修剪、补植、病虫害防治,加大管护力度,巩固绿化成果。二要搞好重点部位和重点路段绿化。寿济路、小城镇内主要道路两侧、乌河至上河桥、九曲外浪河等地段,要保持高标准绿化和管护,不断提升小城镇品味,改善河道两岸景观。三要充分利用春季植树有利季节,做好“二沿三环”树木的补植,投资160万元完成20xx年、20xx年农开项目区内农田道路树木采伐后的更新植树。
四是加强农田水利基础建设,实现生产条件先进化。搞好“同源一网”建设,今年计划投资600万元完成全镇4.8万米的管网铺设任务,对接到各村的吃水主管道,供水率达到70%以上,保障村民饮水安全。结合土地综合治理项目建设,重点搞好井房、桥涵、PVC管道、农用电缆等设施的管护维修,确保水利设施发挥最大效能。启动乌河、运粮河生态湿地规划建设,构建水清岸绿、景观怡人的全域生态水系。
五是加强农畜产品监管,实现农产品质量安全化。以王庄、于家、后夏、立子营四个生猪养殖小区为重点,积极推进“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”建设,计划投资50万元在王西养殖区建设700立方米的沼渣沼液分离池,提升全镇养殖标准化水平,建立完善养殖、防疫、屠宰、营销一条龙管理体系,打造本地区生鲜肉品牌。
六是加快农业新技术示范区建设。做好清香脆皮核桃品种推广,加强清香脆皮核桃种植的后期管理和服务,抓好品牌营销,积极实施有机食品认证,扩大清香脆皮核桃的知名度。以禾丰种业、艾高农业为龙头,在兴边路以西、朱槐路两侧,以花卉苗木、特色蔬菜、新品种推广为重点,形成具有朱台农业特色的高新技术示范区,辐射带动周边农民发展高产高效农业。
三、加快推进新型城镇化建设,提升城镇品味
一是加强基础设施建设。重点抓好新农村“五化”提升工程、投资100万元的1800平方米农贸市场建设、投资80万元的垃圾中转站建设、投资280万元的321省道朱台段综合提升工程、投资200万元的朱台花园小区改造、投资4000万元的朱台镇集中供热(汽)等项目。积极做好济青高铁建设项目的协调配合工作,抓好污水处理厂达标运行工作,确保生活污水处理正常运行,实现生活污水处理全覆盖。抓好投资3000万元的朱北新村建设项目,编制完善大柳社区规划,全面完成徐屯旧村拆迁复垦。力争20xx年村内主干道全部实现硬化、净化,道路两侧实现绿化、亮化。
二是提升城镇管理水平。坚持以城镇目标管理为中心,重点治理镇区脏、乱、差现象,加强对乱摆乱放和流动商贩的管理,保持“一店一牌”的统一模式。增加城管中队人员、完善职能,加强与公安、交警、交通的联合执法,控制超载超限大货车通过,进一步提升小城镇管理水平,保持良好镇容镇貌。抓好朱北新村建设手续办理,编制完善大柳社区规划。
三是突出抓好农村环境卫生。全面推行城乡环卫一体化建设,彻底清理村庄内外、大街小巷、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。对村级环境卫生实行每周检查通报,并及时督促整改。在农村完善村庄垃圾收集设施,投资150万元,按照“15户一桶”的标准,由镇政府统一购置1000个垃圾箱。投资70万元新购置2台垃圾压缩车,分南北两片开展卫生保洁,力争做到垃圾日产日清,优化全镇卫生环境。
四是加大路域治理力度。前一阶段,区里召开了路域综合整治工作会,安排部署了朱台镇工作任务。朱台镇整治路线包括2条省道剂博临路、寿济路;县道2条即兴边路、古侯路,全长13.4公里;乡道12条,包括“麻王—寿济路、王营—大夫、房家—陈营、罗家—西单、麻王—大柳、博临路—后夏、博临路—魏家、朱台—杨店、宁王—槐务、徐屯—槐北、后夏—史家、史家—鲁家”,全长47.87公里。目前,存在的主要问题有:一是沿线部分路段道路两侧有垃圾,尤其是穿村路段,路两边随意倾倒垃圾现象严重,垃圾点多;二是沿线绿化部分路段需要重新种植和补植;三是沿线个别路段存在残墙、断壁、破房,穿村路段部分房屋离公路太近,乱堆乱放现象严重;四是存在占用公路现象,有多处经营业户、商家占道经营,尤其是车辆维修、清洗点较多,车辆乱停乱放,洗车污水流至路面;五是部分平交道口未硬化,已硬化的有的未做辅道涵,影响公路排水等等。针对这些问题,今年我们重点对这些涉及到的2条省道、2条县道、12条乡道进行全面整治,清理沿线垃圾,加大沿线道路绿化力度,拆除路段存在残墙、断壁、破房等建筑物,严禁道路两侧乱堆乱放,严禁店外经营,硬化平交道口等,尤其对寿济路、博临路和兴边路店外经营、户外广告和违章建筑等进行集中专项整治,对321省道两侧进行高标准规划,通过对立面、色调、风格、绿化的整体设计,提高城镇品位,体现朱台特色和品牌,切实把321省道两侧改造成小城镇的新亮点。
五是实施连片创建工程。抓住我镇列入全市8个乡镇开展美丽乡村连片创建示范行动契机,计划利用两年的时间,投资1000万元在大夫片、桐林片的18个村庄,重点围绕“村容村貌、污水治理、旱厕改造、环卫一体化、文明和谐乡风”等工作任务,实施“五化”工程,完成20xx个旱厕改造任务,统一建设标准版四德榜,美化村容村貌,净化环境卫生,发展生态循环农业,切实把这些村打造成亮点村。
四、关注民生,构建社会保障新框架
一是完善社会保障体系。加大投入,突破社会化养老,进一步完善救助帮扶体系,继续对全镇城乡低保家庭、五保对象、孤儿、残疾人以及低保边缘家庭进行救助,做好困难户的动态、分类管理,建立长效帮扶措施。继续为60岁以上老人免费查体,为60至80岁的老人办理“银龄安康”意外保险,积极组织开展各项老年文体活动,为老年人安度晚年提供条件。
二是坚持不懈的抓好计划生育工作。突出抓好育龄妇女查体工作,扎实做好长效节育措施落实和基础资料整理工作,落实好计生随访,利用好利益导向机制,改善人口结构,促进人口平衡发展。
三是加快教育事业发展。推进学校、幼儿园标准化、规范化建设,力争年内再有1-2所学校通过淄博市数字化校园验收,再创建2—3所省级标准化幼儿园,完成西单小学塑胶运动场地、高阳中学食堂改造、槐务幼儿园项目。
四是提高农村医疗条件。镇卫生院新建病房楼投入使用后,将与区医院组建“医联体”,在“专家坐诊、人才培养、设备共享”等方面进行深度合作。同时,完成“一级甲等医院”达标建设任务和“数字化接种门诊”建设改造工程,完成“国医堂”建设任务,提升中医康复服务水平。
五是开展健康向上的文体活动,构建和谐朱台。加大农村书屋建设力度,鼓励各村修建百姓演出大舞台,进一步提升各村文化体育活动硬件设施,开放朱台综合文化站。举办朱台镇第二届全民健身运动会、第二届文化体育活动,结合重大节日组织好群众文体活动,增加文化惠民演出场次,做好辖区内的历史文物及文化遗产保护工作。
五、加强全年工作的调度监督与考核
20xx年的工作目标已经明确,下一步关键就是落实。为了更好的、高质量的完成20xx年全年工作,镇党委政府将加强全年工作的监督调度与考核。
首先,是加强调度与监督。对于今年的重点工作、重点项目,实行倒排工期,每周一两委会调度,镇上的重点工作督查组对工作进展,进行实地跟踪督查,每月一次实地检查并通报进展情况,确保各项工作落到实处。
其次,是加强考核。对于农村工作考核,有些新当选的村干部还不了解。我们今年的考核体系发生了根本性变化,按照区服务型党组织考核要求,20xx年,我镇将围绕“班子建设好、服务队伍好、服务平台好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好”这“六个好”的标准创建服务型党组织,其中在各村重点实施乡村文明行动xx大工程,包括巩固类十大工程、倡导类七大工程,其中巩固类工程包括农村“五化”、“耕种管收代种”、困难群众救助、道德建设、村级事务“五代理”、农村饮水安全、社区服务中心及“网格联系、代办服务”、视频监控、81890民生热线、文化设施全覆盖。倡导类工程包括矛盾纠纷排查调查、移风易俗、公益性新型公墓、春风就业创业、公共浴室、农田灌溉公共服务体系、无害化改厕。我们已经将这xx大工程融入到对各村工作政绩考核细则中去,其中巩固类在各口日常考核的30项内容里,分值占很大比重。而倡导类的七项工程全部在加分项里,达到标准就加10分。希望各村高度重视,将工作重心向这xx大工程上倾斜。对于农村考核,镇上本着突出全镇重点工作,以定量考核为主、定性考核为辅,以日常考核为主、年底集中考核为辅的原则,分别由党政办、经贸委、建土委、农委、社事委、教科文卫委、土地办等部门考核,重在平时管理、重在日常考核。比如:建土委的农村环境卫生考核,实行每月一考核一通报,年底累计核算平均分即可;计划生育工作主要是考核全年的三轮计生查体情况、每月报表情况以及违法生育保养情况;大家比较关心的加分项,包括表彰、上级检查、临时重点工作等,也是每月一考核,年底汇总。因此,重要的是,大家要把平常的各项工作抓好抓实,即使没有加分项,也照样考出好成绩。大家千万不要“丢了西瓜,捡芝麻”,平常工作不努力,指望加分项或“吃巧食”。从今年的考核成绩看,排名靠前的村,大多数都是平常工作扎实的村。比如:北高南村(5分)、于家(3分)、新立(1分)、东台(3分)、殷家(0分),这些村虽然加分很少、甚至是没有加分,但都排在了前15名以内,尤其是从殷家村可以看出,村小不是问题,没有表彰等加分项也不是问题,只要扎扎实实把平常各项工作抓好、落实好,同样干出好成绩。因此,希望大家把平常的各项工作抓好抓实,争取年底考出好成绩。
同志们,今年经济社会发展的任务非常繁重。全镇上下要认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,团结拼搏,开拓创新,务实苦干,为加快建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇作出新的更大贡献!
同志们:
今天,我们召开全乡经济工作会议,主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神,总结工作,表彰先进,安排部署20xx年各项主要工作,进一步动员全乡干部群众,统一思想,振奋精神,明确任务,加快发展,促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面,我重点讲三个方面的问题:
一、20xx年工作回顾
20xx年,我乡在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕工业兴乡,强力推进招商引资,扩展经济总量,提高发展质量,乡域经济及社会各项事业取得了长足进步,全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面,主要体现在以下几个方面:
(一)全乡经济发展速度加快,综合实力明显增强。
20xx年,全乡地区生产总值达到亿元,比上年增长;第一产业增加值完成亿元,增%;财政收入XX万元,完成全年任务的%,增幅全县第二;人均纯收XX元,比上年增长%;
(二)经济发展环境不断优化,工业兴乡奋斗目标进展顺利。
全乡限额以上工业增加值完成X万元,增长,规模以下工业增加值完成X万元,增长%。个体工业增加值完成X万元,增长%,民营企业入库税金完成X万元,完成%,能源消耗降低了%。
全年共策划 、落实招商项目XX个,其中开工建设XX个,共签订协议资金亿元,落实到位资金亿元,被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。
(三)基础设施建设力度进一步加大,农村工作取得新成绩。
乡政府驻地增加固定资产投资XX万元,完成X米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设,对乡政府周边环境卫生进行集中治理,全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰,完成村村通公路XX公里,投资XX万元建设了、等几个村的标准化村室和改造了 6个村室。农副产品产业化发展加快,新上和两家花生深加工企业,其中被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业,其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位,、XX2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治,社会公益事业配套日益完善,其中XX村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村,12月份的“五个一”工程检查评比,我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值X万元,增长%,XX村新建X3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户XX户,其中集中供养XX人,集中供率%,农村低保总户数XX户,发放低保资金总额X万元。水利建设完成洼地除涝工程,涉及、,全长XX米,全乡新打机井眼,修复旧井眼,新增灌溉面积XX亩,全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作,20xx年农田林网改造完成X亩,完成公路两侧植树造林XX亩,完成省道两侧XX亩,完成村道XX亩,20xx年12月4日,在“五个一”工程检查评比中,林业生产工作位居全县第三,20xx年1月4日,在全县林业生产工作检查评比中,我乡排名全县第一。
(四)各项社会事业协调进步。
计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标,中小学教育工作不断巩固,文明卫生工作成效显著,逐步实施公民道德建设和健康教育,加强除“四害”工作,共发放除“四害”宣传标语多份,发放来鼠药袋,创建、两个县级文明单位和文明村X个,被县委评选百佳农民X人。农村新型合作医疗稳步发展,参合率达到90%以上,获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号,平安建设成效明显,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,社会治安状况进一步好转,被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉,高度重视群众来信来访工作,先后投资X万余元,在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效,XX村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”,被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范,以共青团、妇联、老干部为中心,开展了多种形式的群众性文化娱乐活动,在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖,极大的的丰富了人民群众的文化生活。
回顾一年来的工作,我们取得了显著成绩,这是县委、县政府正确领导,全乡上下团结一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真诚合作的结果。在这里,我代表X党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!
二、工作中存在的问题和不足
我们工作仍然存在一些问题和不足,主要表现是:
(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧,滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固,缺乏干大事、创大业的勇气和决心,缺乏加快发展的强烈欲望。
(二)工业化水平低,工业总量小,对财政贡献大的企业少,带动农民增收的企业少。
(三)农业现代化发展水平低,农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大,特色农作物、高附加值农作物无规模,农产口加工增值途径少,农业产业化覆盖面少,农产品工龙头企业少。
(四)财政收支矛盾依然突出。20xx年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平,但是近年来,随着国家支农力度的增大,财政用于公共事业的投入不断增大,各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加,财政支出的压力越来越大。
(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多,应付的多,做实事的少,软、懒、散和等、靠、要思想严重,工作不推就不动,不拨就不转。
(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题,个别干部大局意识差。
当然,我们不能因此就妄自菲薄,丧失斗志。交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥,我们的发展空间还很大,发展潜力还很足,这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此,我们要正视困难,找出差距,抓住机遇,变压力为动力,齐心协力搞建设,一心一意谋发展。
三、20xx年经济工作安排
20xx年全乡发展的主要目标是:
全乡地区生产总值实现X亿元,比上年增长%。;财政收入实现XX万元以上,比上年增长%以上;农民人均纯收入达到XX元,比上年增长X %;招商引资完成X亿元以上。
为全面完成今年的经济发展目标,我们要着重抓好以下 个方面的工作。
一、以城东新区建设为平台,加大招商引资力度。
认真总结近年来招商引资工作经验,坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路,围绕全县跨越式发展和全乡工业兴乡奋斗目标的新要求,把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来,强化专业小分队招商、以商招商、网络招商等有效的招商模式,力争完成超亿元项目1个,3000万元以上项目3-5个,使全年招商引资实现3亿元以上。加快推进项目建设。创造一切有利条件,力争使投资2.5亿元的2×1.2万KW生物质电厂、投资3000万元的园艺花盆厂和投资7000万元的生产线项目在今年上半年开工建设。
紧紧抓住县域企业向XX新区集中的机遇,按照“规划先行、突出特色、发挥优势、集群发展”的原则,加快城东新区建设,重点是推进标准化厂房建设速度,筑巢引凤,搞好工业用地储备。对XX新区高速公路引线两侧的土地进行预先征用,形成一定数量的工业用地储备。加快总投资亿元的X项目征地工作,确保该项目如期投产。加快总投资XX万元马X厂基础建设,使其尽快投产,以X厂为龙头,形成产业集聚,力争在城东新区建成全省知名磨料磨具基地。通过签约项目和引进项目,把XX新区建设成为全县特色鲜明、富有活力、增长强劲的经济特区,为实现全乡跨越式发展提供坚强的产业支撑。
全力优化发展环境。继续解放干部群众思想,站在更广阔的视野谋划建设、更加开放的姿态谋求合作、更加开明的政策谋取共赢。在城东新区成立服务中心,科级干部挂帅、抽调精干人员组成,全程服务企业落户和新区建设,做到“三个不”,决不出现因群众工作导致企业建设停滞,决不出现服务不力导致企业中途退出,决不出现侵害企业利益影响形象,使企业引得来、建得快、发展好,把城东新区创建成为全县乃至全市最适宜外商投资的地方。
二、抓好农业产业化发展,奋力建设现代农业。
农业产业化是推进农民增收、农业增效的有效途径。我乡农业产业化的发展,重点是三个方面:
(一)做强、等行政村的花生米加工产业。巩固原有的花生米加工优势,继续扩大规模,进一步拉长花生加工的产业链条,依托现有的X有限公司、X公司和加工厂等三家企业,开发加工新产品,重点是花生熟制品和花生油等精深加工产品,打响、打亮无公害加工产品的招牌。充分发挥企业的龙头带动作用,辐射带动更多的加工户一起闯市场,以此为增加农副产品的效益,增加农民的收入。
(二)加快畜牧养殖业的产业化发展。3000头奶牛养殖场已经建成投入使用,首批引进的国外优质奶牛已经进场,辐射带动作用日渐凸现;源源乳业有限公司投资的50万头牛羊屠宰加工项目已经落地,占地XX亩的生产区土地已经征用完毕,XX余亩的生活区土地征用正在进行扫尾。项目建成后,将通过“公司+农户”的方法,由公司提供牛源,农户饲养,公司再收购,增强农户抗风险能力。我乡通过以上两个龙头企业,带动全乡整个畜牧养殖业的快速发展。
(三)着力培育农民专业合作等农村中介组织,振兴农村经济。重点要培养农村经济能人,优势农户和专业合作组织,把分散的农户和分散的资金、技术、组织起来,成为联合体,共同开创市场。X村花卉协会就是一个成功的探索。目前,该协会已在省市县备案,已经组织起了十几个农户,花卉种植面积达到了50多亩。其它各村也要创新思路,结合本村实际,探索建立农村专业合作组织模式,壮大农户力量,增强经济发展优势,推动农村经济发展。
(四)大力倡导全民创业。
积极弘扬创业精神,加大全民创业宣传力度,形成全民创业的浓厚氛围。继续实施“阳光工程”,做大做强劳务经济,重点加强对农村剩余劳动力培训,提高务工技能,政府牵线,组织规范,打造劳务品牌。大力发展民营经济,鼓励中小企业和个体工商业商户的发展。大力实施“回归工程”,制定优惠政策,鼓励和吸引在外创业成功人士回乡创业。
三、改善人居环境,加快推进城镇化建设。
重点抓好两个点、建好三条路、打通一条连接线。两个点:一个点是XX乡政府所在地,今年上半年完成三项。一是上半年做好公路南侧XX大道至商贸城段建设,统一规划、统一施工,实现硬化、亮化、绿化、美化目标;二是在郑石高速路西侧建设综合农贸市场,取缔公路占道经营;三是将原辛庄农贸市场改建成镇区休闲广场,树立镇区新形象。另一个点是迎宾大道XX段,今年10月份之前把XX大道建设成功能完善、产业鲜明、村风文明的小城镇建设新亮点。三条路分别是:王邵线和王堂线,两条路总长19公里,高标准建设。第三条是寨吴线公路,加快其扫尾工程建设,尽快实现城东新区与洛界公路的连接。打通一条连接线就是在乡政府西侧,规划建设一条高标准公路,连接公路和XX高速引线公路,拉大城东新区建设框架,完善城东新区公路网络。
四、积极建设社会主义新农村。
按照“统筹规划、分类指导、示范带动、整体推进”的原则,在巩固去年成果的基础上,20xx年重点推进高速引线两侧5个行政村新农村建设,投资10万元,完成5个村新农村规划。作为新农村建设排头兵,明年5个村在基础设施和公益事业上要有新变化,推动全乡整体发展。同时,抓住我乡紧邻路、路交通优势,坚持生产发展、生活富裕的原则,在公路沿线新建完善花生米加工市场、蔬菜批发市场、生畜交易3个专业市场,增加农民收入。发挥群众在新农村建设的主体作用,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,实施“户奔小康”工程,让群众口袋鼓起来,面容笑起来,过上与城市人一样的生活,由温饱型向舒适型转变,提升新农村建设整体水平。
五、关注改善民生,积极构建和谐社会。
切实加强计划生育工作。坚持“少生、优生、快富”的工作方针,稳定低生育水平,全面提高人口素质,完成县下达的人口计划,使计生工作再上新台阶。
大力发展文化、教育、卫生等事业。继续推进教育改革,加大对教育的投入,改善办学条件,提高全乡教育水平。全力搞好农村新型合作医疗工作,积极引导和发展群众性文化娱乐活动,丰富广大群众的精神生活。
认真做好平安建设和信访工作。贯彻落实平安建设各项方针政策,深入持久开展“严打”整治斗争和打击“两抢一盗”犯罪专项斗争,保障社会稳定。切实抓好信访工作。认真落实信访接待、信访责任追究制度,解决群众反映的热点、难点问题,全力维护社会稳定。
同志们,做好今年的经济工作,意义重大,任务艰巨,让我们在党的xx大精神指引下,在县委、县政府的正确领导下,解放思想,真抓实干,奋发进取,为实现全乡经济跨越式发展而努力奋斗!
同志们:
刚才,通报表彰了20xx年各项工作先进单位和个人、并进行了颁奖,黄镇长对20xx年的工作进行了全面的总结回顾,充分总结了经验,深刻分析了形势,对20xx年的工作进行了具体的安排部署。我完全同意,希望各村(街)、各单位认真抓好贯彻落实。同时,向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺!向关心支持我镇经济建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!下面,就如何做好今年的各项工作,我再讲三点意见:
一、客观总结成绩,正确研判形势,在新起点增强乘势而上的信心
(一)立足日趋稳固的发展基础,我们快速发展的信心十足。20xx年,经济下行压力持续扩大,经济发展进入新常态,企业运行难度加大,区划调整后的桃溪民营经济实力薄弱,拆迁安置、美好乡村建设等重点工作难度和强度空前加大。在困难当头、重压之下,全镇干群迎难攻坚,扎实苦干,努力克服制约发展的众多困难,保持了全镇经济持续稳定增长的良好势头,取得了领导肯定、群众满意的成绩。一是迎来了经济发展的稳定期。地区生产总值、财政收入、人均纯收入、固定资产投资等主要经济指标保持持续稳定增长,以林溪羽绒为代表的一些企业生产规模进一步扩大,吸纳了大量农村剩余劳动力就业。二是迎来了产业结构的优化期。现代农业、设施农业和特色农业发展势头良好,农产品产量和品种质量得到进一步提高。桃溪现代农业综合示范区被为“省级现代农业综合示范区”,大棚蔬菜、水生蔬菜、优质粮油、花卉苗木、水产家禽等产业进一步壮大。农业、畜牧养殖逐步向规模化,专业化发展。三是迎来了项目建设的跨越期。S351建设项目和G206升级改造项目全面推进,涉及我镇约7.38公里的丰乐河治理工程已全面推开,完成街道229亩滩涂地复垦项目,完成防汛路孔圩段道路硬化、金义路金圩段1.7公里硬化硬化和四圩村提水站建设,红光村二期工程和农民文化乐园的建设进一步加快了美好乡村建设的步伐,投资近100多万元完成改扩建工程的敬老院已全面投入使用。四是迎来了乡村环境的巨变期。建立健全环境整治长效机制,努力实现环境整治常态化。“三线三边”环境整治工作取得了阶段性成果,境内现有80余家废塑非法收购加工企业全部关停,午季和秋季秸秆禁烧和综合利用工作成效显著,石河非法采砂点被依法取缔,全镇城乡环境卫生、大气环境、水环境等进一步优化。五是迎来了社会管理的创新期。通过强化“依法行政、依法治镇”的理念,社会大局和谐稳定。23起矛盾纠纷得到有效化解,人防和技防措施不断完善,“一村一警”试点工作顺利完成,全镇全年无一起安全事故发生。六是迎来了党群干群的和谐期。结合党的群众路线教育实践活动,不断丰富党建工作内涵,密切回应群众期盼,着重解决了“四风”方面和群众诉求强烈的“痼疾”,党风政风进一步改善,服务群众进一步顺畅,人民满意率进一步提升。七是迎来了民生改善的黄金期。实施了一事一议财政奖补项目、河东等村自来水管网延伸工程、农村危房改造等34项民生工程,计划生育工作常抓不懈,新型农村合作医疗、农村养老保险、农村低保等民生政策惠及广大群众,老龄、老干、工青妇、电力、食品药品安全、国土等工作均取得全面进步。
(二)面对千载难逢的发展机遇,我们乘势而上的几率增大。20xx年是“”规划收官之年,是“依法治国”开局之年,也是新常态下科学发展、加快发展关键之年。从宏观形势看,今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着重服务实体经济的基础环节和薄弱领域。20xx年,国家加快推进审批、投资、价格、金融、特许经营等重点领域改革,改革带来的红利进一步释放。从政策机遇看,“长江经济带”被列为国家战略,我县在“一圈一带一区”政策基础上,还将享受长江经济带的相关政策,区域融合的空间进一步开阔,政策累积效应进一步凸现。国家已将安徽、江苏2省和宁波等62个市确定为国家新型城镇化试点地区,我县已被列入试点县,我镇在集镇建设中将会享受更多优惠资金支持。近年来,我县实施了十六项重点工程等一批重大项目工程建设,尤其是G206升级改造、S315建设和即将建设的合安九客运专线,使我镇获得更多的交通等基础设施建设投入支持,发展的后劲将进一步增强。从自身实际看,我镇地处舒城县北大门,与合肥市仅一河之隔,交通区位优势明显。境内地形平坦,水资源丰富,农业规模化、机械化生产条件优越。机遇叠加、千载难逢,机遇宝贵、稍纵即逝,我们必须把握机遇,用好机遇,加快发展。
(三)身处千变万化的复杂环境,我们持续发展的任务艰巨。经济发展形势错综复杂,经济下行和通货紧缩压力较大,经济发展进入新常态,保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和经济结构调整难度增大。从全县看,现在兄弟乡镇都在比拼发展,我们只有危中寻机,快速发展,否则,差半步就将掉队,慢半拍就将出局。从我镇来看,区划调整后经济实力明显下降,城镇化建设、产业发展等有不小阻力和困难,拆迁安置等重点工作强度和难度依然很大。身处千变万化的复杂环境,我们必须增强机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,我们就一定能够后来居上,实现发展大提速。
二、明确工作任务,突出工作重点,用新举措加快持续发展的步伐
今年工作的总体要求和主要预期目标,刚才黄镇长在报告中已经讲明,按照这个要求,今年全镇各项工作要明确目标,紧紧围绕县委、县政府提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”总体思路,突出“进一步夯实基础”这个关键,做好民营工业、现代农业、美好乡村和计划生育四项重点工作,推进基层组织、党风廉政、机关效能、法治政府和社会事业五项建设,进一步夯实各项工作基础,坚持“围绕一条主线,突出一个主题,打好四大攻坚战”。
(一)围绕一条主线,即围绕转变经济发展方式这条主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路,是实现提速发展的基本前提。大力调整优化产业结构,加快转变经济发展方式。注重发展绿色农业、设施农业,突出特色优质;注重发展劳务产业,突出农民增收。注重发展餐饮、服务加工业,着力打造桃溪瓦罐汤品牌效益,加快第三产业发展;进一步优化招商引资服务环境,突出以配套工业项目、生态农业项目等为重点,努力建设融入省会经济圈的加工制造业配套基地、优质蔬菜产品供应基地和旅游休闲度假基地。着力引进一批现代农业龙头企业,着力培育一些家庭农场和农业专业合作社,着力发展农家乐等生态旅游项目。
(二)突出一个主题,即民生改善创建和谐这一主题。深入实施惠民利民工程,推进民生事业持续改善。发展的最终目的,就是要让全乡居民生活得更加美好,幸福指数越来越高。我们要把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,围绕增收、就业、社会保障、社会事业、社会稳定等方面,尽最大努力、下更大力气,扎扎实实办好民生实事。坚持把人民群众利益放在第一位,着眼创建和谐平安桃溪,认真解决贫困群众的生活困难问题,使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作,加大扶贫开发,突出科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫,促进贫困群众早日脱贫。高度重视安全生产,严格安全执法,切实抓好食品、药品、饮食卫生、安全生产和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制,高度重视动物疫情防治防控工作。及时开展矛盾纠纷排查调处,积极处理信访问题,全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。
(三)打好四大攻坚战。就是要落实县委“工业化、城镇化、生态农业、生态旅游”工作重点,坚持以项目工作为抓手,统筹推进基础设施建设、项目工作、现代农业发展和新型城镇化建设。
一是着力打好重点工程建设攻坚战。继续加快完成G206拆迁安置工作、丰乐河治理工程、美好乡村建设拆迁安置工作,确保按期完成工作任务。同时,今年我们将迎来S351开工建设。随着途经我镇的G206、S351等交通路网建设加快推进,我镇交通将更加通畅,为加快发展提供更有力支撑。
二是要着力打好项目推进攻坚战。抓投入上项目,大投入带动大产出,是各地经济快速发展的宝贵经验。实现今年的任务目标,加大投入上项目仍然是重要举措。因此,我们要把加大投入上项目作为加快经济发展和结构调整的生命线,以大投入促进大发展,带动大调整,力争在上新项目、好项目、大项目上实现新的突破。要继续强化领导联系责任,坚持县委、县政府项目“七个一”推进机制
三是着力打好现代农业发展攻坚战。围绕“绿色”、“特色”做文章,保持优质粮油种植面积,增加经济作物种植面积。实施绿色农特产品加工提升工程,带动产业结构调整,加速农业产业化进程,大力发展大棚蔬菜、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、家禽、水产等特色产业,构建一村一品、多村一品产业格局。兴办特色农业合作社,培育壮大农业产业化龙头企业。紧紧抓住国家支持水利改革发展重大政策机遇,加大水利设施建设力度,突出乡村道路和基本农田建设,加快改善农村生产生活条件。切实加强对农民的科技培训,大力发展农村文化事业,深入开展群众性文化活动,努力提高农村文明程度和农民整体素质。
四是着力打好新型城镇化建设攻坚战。着力抓好老街道、龙舒集镇段、红光集镇段集镇整治,按照集镇总体规划和村庄布点规划,提升村镇建设品位。按照“五有五无五统一”的要求,有序开展集镇沿街立面综合改造,做到沿途店铺、广告等设施统一整齐、净化、亮化、美化;推进集镇“六个一”建设,开发利用老街道,提升集镇承载能力。推进“三线三边”环境整治,突出整治生活垃圾,加强集镇和农村保洁员队伍建设,配置垃圾池、垃圾箱等保洁设施,健全完善“户收集、村运转、镇处理”的生活垃圾处理机制。倡导各村广泛动员社会力量投入公益建设美好乡村,进一步抓好红光村“11+4+3”美好乡村示范建设;抓好孔圩、曙光、苍墩、枣林等村康居点建设。继续加大投入力度,强化部门帮扶,加强农村基础设施和社会事业建设,改善农村人居环境。坚持规划先行,有步骤、有重点地推进新农村建设,积极推进农民住房改造,加快落实村庄规划,强化中心村基础设施建设和公共服务设施配套,推动农民建房向中心村集聚,进一步健全村庄环境保洁、村容美化长效管理机制。
三、强化组织领导,狠抓工作落实,以新作风体现务实重干的实效
目标任务已经明确,关键在于抓好落实。全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题,开拓创新,克难奋进,以新的理念、新的思路、新的举措,推动我镇经济社会持续加快发展。
一要解放思想,不断增强创先争优意识。思想解放的程度,决定工作推进的力度。这几年,我镇无论工业经济、三农工作、基础设施建设,还是社会事业、民生工程,都取得了显著的成绩,这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放,发展意识的不断增强。经验告诉我们,要完成今年的目标任务,关键在于全镇广大干部群众要统一思想观念,增强创先争优意识。只有自我加压,自抬标尺,才不至于“落伍”和“掉队”,要想率先发展,全镇广大干部就必须团结带领群众发挥主观能动性,抢抓发展机遇,牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住市县集中力量,捆绑项目和资金综合开发的有利机遇,不断创新工作思路与方法,大力改善基础设施,培育主导产业,促进经济发展,切实改变我镇面貌。
二要把握重点,全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾,特别是工作头绪越来越多的实际,我们既要注重统筹经济社会发展,又要善于抓重点,破难点,善于从众多的工作头绪中抓住关键,分清主次,重点突破。今年乃至今后一段时期,我们都要做到统筹兼顾,科学发展,全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。
三要务实重干,不断强化责任意识。各村(街)、各单位要将各项任务逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚,切实将责任和压力落到实处。镇村干部要带头抓落实,要把主要精力用在克难关、解难题上。要敢于动真碰硬,对镇党委、乡政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实,对有令不行、有禁不止的,坚决依纪问责。
四要廉洁自律,强力推进“依法治镇”和效能、作风建设。以“依法治镇”为主线,加强法律法规的学习,切实用法律保证政府依法行政,用法律维护人民群众利益。以狠抓效能建设和作风建设为抓手,切实提高行政效能,加强政府执行力建设,持之不懈提高优化全镇干部作风,我们的干部必须做到廉洁从政、干净干事,坚持原则。努力为发展创造一个风清气正的廉洁环境,赢得群众的信任和支持,
同志们,加快发展时不我待,新一年的各项工作已经全面展开,大家要以今天的经济工作会为动力,迅速把思想和精力集中到当前工作上来,从现在做起,扎实干好每一天,扎实做好每一件事,一步一个脚印,狠抓各项工作落实,为全面完成今年各项目标任务,为建设富裕文明平安和谐新桃溪而努力奋斗!
今天党委、政府隆重召开全镇经济工作大会,这是我镇站在新起点、谋求新突破,向“经济强镇、农业重镇、城郊新镇、旅游大镇”目标阔步前行的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的年度会议,更是统一思想、提振精神、鼓劲加油的动员大会。刚才,表彰了过去一年全镇在经济社会发展中取得优异成绩的先进单位、先进个人,等一下,县委、县纪委郭钰山书记、镇党委胡秋平书记还将作重要讲话,请大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、凝心聚力,奋发有为,迈出经济社会发展新步伐
**年以来,在县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下,镇党委、政府全面贯彻落实党的精神,以第二批群教活动为契机,团结和带领全镇干群抢抓机遇,求真务实,埋头苦干,排难求进,抓重点,攻难点,树亮点,**年全镇呈现出经济社会发展良好态势。
(一)、经济实力明显增强
一是财政收入稳步增长。全镇完成财税总收入637万元,其中工交流通企业税205.29万元。同时完成向上争资890万元,占任务445%。完成物流税308万元,占任务数得100%。二是工业经济快速发展。成功引进一个投资1.5亿元深圳鼎端兴业科技有限公司。同时全力做好招工工作,全年共完成招工403人,占县里下达220人任务的206.6%。积极帮扶先歌音响、中科锂能、福圆食品等企业做优做强。
(二)、重点工作有序推进
1、富民产业稳步发展。一是做强优势产业。一年来,葡萄产业继续保持快速发展,新增葡萄种植面积200亩以上。新发展温氏合作养鸡4户,建鸡舍16000余平方米,年养殖肉鸡近2万羽;新增养牛专业5户,建栏1980平方米;新增养猪专业2户,建猪舍约400平方米,年出栏肉猪1000余头。二是发展特色产业。大力发展壮大井冈蜜柚产业。重点在敦永沿线利用荒山、残次林、抛荒地、贫瘠地等土地,尊重群众意愿,政府引导,政策扶持,打造井冈蜜柚产业带。全镇已完成井冈蜜柚整地挖穴面积600亩。其中,全年新增百亩以上基地1个,10亩以上基地3个,同时在全镇铺开,大力实施井冈蜜柚千村万户老乡工程。三是开发新兴产业。在做强优势和特色传统产业的基础上,横江镇充分调动在外知名人士、大学生和大学生村官等群众发展新兴产业,拓宽群众致富渠道。目前,由返乡大学生吴伟华创建的名贵药材铁皮石斛种植基地已初具规模。该基地总投资200多万,占地20多亩。农民人均纯收入6350元,同比增长10%。横江镇被评为全省产业升级前50强乡镇。
2、小城镇建设取得突破。一是加大老街改造力度。投资70多万元对横江镇圩镇发展进行了总体规划。按照政府管控、群众自愿、自拆自建的原则,对老街进行改造,目前,已改造10余户。二是不断完善新街一期。举全镇之力投入560万元新建的自来水厂已全面完成并实现供水。投入260余万元新建新街一期新农贸市场,目前已提前竣工并完成市场搬迁,极大改善和方便群众生活。该市场总共占地面积3000平方米,摊位100余个。基础设施的不断完善为新街发展提升品位,凝聚人气,兴旺商业。三是启动新街二期建设。投入30余万元征用和拆除房屋 平方米,拉通新街二期中心道路。同时,坚持规划先行,科学建设原则,二期建设严格遵循统一风格、统一布局、统一推进建设要求,大力推进新街二期建设。目前,二期建设正在如火如荼进行。
3、新农村建设卓有成效。**年,礼家山村、高陇2组、桐木塘村、肖家村等4个村为新农村建设示范点。一是充分调动群众主体作用。
4、县重点项目快速推进。今年,涉及我镇的县重点项目主要有物流园建设和快速通道建设2个。年初开始,征地工作全面展开,落实专人负责,在确保稳定的前提下,妥善处理了物流园区一期300亩征地范围遗留的矛盾,并完善了相关征地手续,同时按物流园区建设需要完成二期征地面积850亩,确保项目入园和顺利开工。快速通道基本实现全线贯通,共完成征地面积350亩,拆迁房屋20xx余平方米,迁坟48座。
(三)、社会事业蓬勃发展
1、计生工作得到加强。一是计划生育各项指标均达标。计划生育率78.7%;二是利益导向机制进一步健全。三是严格执行社会抚养费征收。四是加强计划生育宣传教育工作。
2、基础设施建设不断完善。一是实施村村通公路工程,投资589万元新修了水泥公路1.56万米;二是冬修建设力度加大,⑴通过向上争资投资120万元。分别对马山水库和大公塘水库进行除险加固;⑵组织劳力对干渠和支渠进行渠道清淤达15公里,维修涵道20多处。
3、民政救济暖人心。一是开展城乡低保、医疗救助、农村五保和社会救助。二是开展城乡医疗救助。三是落实各项优抚政策。
4、文教卫生得到长足发展。一是创办教育基金。政府启动资金3万元,社会募捐2万余元。二是加大了教育卫生事业的基础设施建设。中心小学投资200余万元预建中心幼儿园,面积达3600多平方米。三是大力推进新型农村合作医疗工作。一年来,全镇参合人数共计17960人,缴纳参合资金125.72万元。
5、社保工作全面启动。到目前全镇已参保9700余人,共缴纳保费115余万元;有2200余名满60周岁的老人已领取基础养老金,共计12.1余万元。
6、老建扶贫工程扎实推进。一是老建扶贫工作。“”期间我镇共有重点扶贫村4个,共投入老建扶贫资金80万余元。二是危房改造工作。今年我镇共落实危房改造户48户修膳户,投入危改资金68.5余万元,进一步让弱势群体得到了实惠。
(四)、平安创建大幅提升
1、认真排查调处矛盾纠纷。
2、严抓安全生产隐患排查及整治。
3、深入开展社会公众安全感测评工作。
二、振奋精神,真抓实干,开创加快发展升级新局面
**年是“”规划的收官之年,“十三五”规划的谋划之年。我们既面临全面建成小康社会、全面推进深化改革、全面推进依法治县、全面推进从严治党“四个全面”艰巨任务,又面临适应新常态,抢抓新机遇,展现新作为,发展新经济“四个全新”历史使命。做好今年各项工作,意义重大、影响深远。
我着重谈三个方面工作:
一、围绕谋划产业致富新常态、打造公塘生态旅游区
横江葡萄产业发展越来越面临着市场和土地要素的制约,为巩固传统产业优势,拓宽群众致富渠道,横江镇以横溪村和南陇村列为全国生态旅游重点村为契机,打造公塘生态旅游区为抓手,谋求村民致富新常态。
一是重规划,提升生态旅游品位。以葡萄谷为轴线,以公塘为核心的生态旅游线路已初具雏形,但目前现状达到旅游区的接待标准尚有差距。计划投资10余万元聘请有资质的设计院对公塘生态旅游区进行总体规划和设计,重点突出古村记忆游览区、葡萄园观光区、旅游服务区、农产品贸易区等四区功能齐全的规划与设计。
二是重建设,打造生态旅游平台。为打造好公塘生态旅游区这个平台,我们将计划投资400余万元在硬件和软件两方面来做文章,硬件方面抢抓全国生态旅游重点村给予,加大投资力度,争取上级项目支持。一方面对古村按规划进行改造,另一方面完善主道、游步道、休闲亭、停车场、餐饮等设施。软件方面请专家做好旅游区规划设计,请旅行社包装旅游景点,同时,帮群众培养服务意识,接待常识,把生态旅游和葡萄产业相互结合,既促进了销售,也带动了三产,从而提高群众种植葡萄积极性,促进经济发展。
三是重发展,注入生态旅游持久动力。产业发展是生态旅游的载体。只有做足产业发展这篇文章,才能为生态旅游注入持久动力。一方面要大力发展横江葡萄产业。充分发挥横江葡萄合作社的作用,创新种植技术,巩固现有品种,积极开发新的品种,延长横江葡萄上市时间。另一方面要大力发展新兴产业。唯有百花齐放,方能博人眼球。大力发展井冈蜜柚、高产油茶、火龙果等新兴产业,弥补横江葡萄上市空白期,提升公塘生态旅游魅力,吸引游客眼球。
二、围绕打造横江新亮点、全面提升快速通道线
高塘—凤凰城乡一体化建设工程全线总长8.7KM,经过横江线路7KM,涉及五个村委会,十个自然村为横江带来发展机遇。明年,我镇将以提升快速通道线为契机,打造横江新亮点。
一是打造产业发展新亮点。一直以来,横江镇产业发展主要集中在吉新线。明年,我镇将以快速通道为推手,将产业发展扩展至快速通道沿线,打造成横江镇产业发展的一个新的亮点。一方面摸清底数,科学谋划。深入村组,全面摸清快速通道沿线产业种类,产业布局,产业规模,群众意愿,登记造册,形成产业发展推进初步实施意见。另一方面因地制宜,规模发展。根据调查摸底,制作出快速通道沿线横江葡萄、肉牛养殖、蔬菜种植,井冈蜜柚等产业布局图,按照扎推布局,规模发展的原则,科学发展各类产业。
二是打造美丽乡村新亮点。根据县委、县政府统一部署,明年将快速通道沿线列入美丽乡村建设重点。我镇也将配合上级部署,村点安排重点向沿线倾斜,力争打造1至2个新农村建设示范点。一方面要严格规划。一次成功,事半功倍。重复建设,劳财伤命。快速通道沿线新农村建设必须高标准、高要求、高统一规划。快速通道是省级一级公路,连接着凤凰园区和物流园区,其实也就是连接105国道和高速路口,以后将成为横江镇乃至**县窗口,规划必须要严格按照上级要求,必须比其他村点标准要高、必须跳出本村,放在沿线统一规划。另一方面要精细建设。面上,沿线村点之间在风格上、色彩上、外观上形成无缝对接。点上,各个村点要坚持因地制宜、节约成本、能管长久的原则,注重发挥群众主体性作用,精细建设,打造精品。
三是打造党建示范新亮点。一直以来,我镇党建工作这一块河西强与河东,主要集中在横溪村,屋头村。快速通道的贯通将注入河东沿线各村发展活力。一方面抓结合。抓住机遇,向上争资立项,结合产业发展和美丽乡村建设,整合资金,加大村部建设,提升党员活动平台,创建党建示范活动载体。另一方面抓指导。全县每一个党建示范点的创建都离不开县委组织部的指导和支持,我们要积极与县委组织部沟通协调,争取支持,得到项目、资金和设计等各方面的指导,打造出一个人有我精、人无我有的党建精品,成为我镇在全县的又一个示范亮点。
三、围绕提升横江新形象、致力打造路堤结合带
横江圩镇建设一直是我镇发展的一个短板,去年横江农贸市场的搬迁为小城镇的建设发展腾出了较大的空间。但无法彻底改变老街的“脏、乱、差”的环境。横江防洪堤的保险加固为我们提供了一个发展小城镇的机会,我镇将借助防洪堤改造之机,提升横江新形象。
一是抓好财政涵养。任何一个建设都需要财政支撑。作为横江圩镇建设这个老大难问题,更需要很大的资金投入。因此,我们要抓好财政涵养,重点做好招商引资,增加财税返还。一方面巩固现有财源。继续巩固现有招商引资成果,全力做好先歌音响、中科锂能、福园食品、宏鑫通讯和鼎端科技等落户企业的跟踪和服务工作,根据企业实际有针对性的采取帮扶措施,重点帮扶鼎端科技有限公司建设和投产。牢固树立“招工就是招商、招工胜于招商”的理念,提高认识,高度重视,同时我镇将招工工作纳入今年的目标考核,实行奖惩,确保全年招工和突击招工任务完成。另一方面挖掘新的财源。利用网络、报刊、名片等资料加大宣传,广泛推介横江,扩大横江在外的知名度。广泛收集全镇乃至全县有关的招商信息,认真筛选,提取含金量高的招商信息,加强跟踪。实行走出去战略,积极对外招商引资,主动对接对外招商团,主动出击,力争全年完成一个亿元以上入园项目。
二是抓好老街改造。农贸市场的搬迁给老街改造带来了前所未有的机会。老街人气的大跌倒逼老街住户转化升级。下一步主要抓好两件事:路堤沿线旧房拆迁和老街旧房改造升级。对于路堤沿线旧房拆迁,要围绕环镇公路建设和沿江茶楼开发的理念,同步推进,全面铺开。对于老街旧房改造,则按照全镇统一规划,住户自拆自建的原则,稳步推进。
三是抓好新街建设。新街建设是一项功在当代、利在千秋的民生事业。在建设中要凸显大气、有序、特色等圩镇魅力。大气,就要求我们在规划是有超前眼光。新街建设要与老街改造相结合,重点做好市场南路西延工程,实现新街与老街的对接,环镇路的贯通。有序,就要求我们合理安排停车场、绿化带、餐饮店、超市、天网工程等圩镇资源要素,让圩镇发展有序进行,避免杂乱无章。特色,就要求我们要加大对新街建设的管控,严格管控新街格调、风格、布局等方面,形成具有横江特色的新兴小城镇。
同志们,适应新常态,谋求新突破,我们倍感责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,保持定力,勇于担当,为实现“四镇”目标而努力奋斗!
今年,实现经济工作各项目标任务压力不小,必须做好打硬仗的准备,集中精力抓重点、抓关键,突出做好以下六个方面的工作。
(一)坚持以优化环境为第一重点。区域经济发展的竞争,归根结底是营商环境的竞争。公正、透明、便利、高效、廉洁的营商环境是激活发展动能的最佳土壤,全市上下要把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”,以铁的决心、铁的手腕、铁的措施抓出成效。
一要贯彻落实好市委1号文件。今年,市委市政府要以猛药去疴、壮士断腕的决心开展“一枚章”专项整治,解决好影响发展环境的一批顽瘴痼疾。(稿子铺整理)在今天会上正式下发的市委一号文件,聚焦简政放权、行政审批制度改革、“最多跑一次”改革等重要领域和关键环节,在工作标准、审批时限等方面推出了一批扎扎实实的创新举措。各级各部门要提高政治站位,增强责任意识,狠抓文件贯彻落实,切实把发展的“生命线”守护好。
二要抓好一揽子国省降本减负政策的落实。国家、省已经推出了一系列政策部署,今年的中央经济工作会议更是强调,要“实施更大规模的减税降费”。全市各级各部门要坚决按照上级政策部署,依法依规落实好企业税费“减、缓、免”政策,切实减轻企业负担。要进一步编制完善《收费项目目录》和《企业缴费明白卡》,向社会公开收费项目、标准和依据,严禁向企业乱摊派、乱集资、乱收费。
三要开展一系列以“放管服”为主题的行政审批改革。加大简政放权力度,进一步完善“权力清单”“责任清单”“负面清单”和“清单动态调整机制”,实现各方面行政许可事项应减尽减、应放尽放。推进审批制度改革,用好并联审批机制,实行区域内工程建设项目共享区域评估评审结果,无需单独编报评估评审,切实解决好审批环节多、时间长的问题,促进重大项目早落地、早投产。全力推进“最多跑一次”改革,深入推进“三集中、三到位”,加强网上政务中心建设,努力实现“上一张网、进一扇门,办全部事”。
四要搭建好一个政企交流服务平台。建好“优化环境·同舟共吉”互动交流微信服务平台,实现市级领导、部门负责人、工作专班、企业负责人的适时沟通、经常交流,及时回应企业诉求,主动解决实际问题,实现优化环境“零距离”“零时差”。要进一步完善“政银企”三方协作沟通常态化机制,积极为银行、企业深化合作牵线搭桥,切实降低企业融资成本。
五要建立一个市级领导牵头的企业帮扶机制。不断健全完善精准帮扶企业制度,每一个重点企业和项目要明确一名市级领导、一个工作专班“一对一”帮扶,大力践行母亲式关怀、保姆式服务和“店小二”精神,经常深入企业、项目一线调查研究问题,诚心诚意与企业面对面沟通情况,定期召开工作调度会,认真听取企业的呼声与诉求,加强问题交办、协调调度,及时跟踪问效。
六要构建一套以服务企业为导向的评估奖惩制度。借鉴发达地区经验,针对行政审批、税费征缴、商事登记等政务服务关键领域和重点环节,建立一套系统性的营商环境评估机制,明确标准时限,进行量化打分,把优化营商环境工作纳入各级各部门主要负责人述职内容,结合双百分管理、绩效考核等制度,年终严格兑现奖惩。同时,要加大营商环境突出问题整治,对违规违纪行为发现一起,查处一起,绝不手软。
七要营造一个尊重企业家、厚待投资者的良好氛围。要建立企业家接待日、座谈会、民主评议等制度,发挥好工商联等商(协)会组织的桥梁纽带作用,完善企业家参与涉企政策制定的机制,依法依规评选和表彰功勋企业家,大力宣传优秀企业、企业家的先进事迹,进一步增强广大企业家的使命感、责任感、荣誉感。要及时对一些损害营商环境的单位、个人进行曝光,强化舆论监督,在全社会树立“人人关注环境、处处培育环境、共同优化环境”的良好风尚。
同志们:
今年的经济工作,全县上下务必深刻领会,坚决贯彻,狠抓落实。下面,我就如何贯彻落实做好经济工作讲几点意见。
今年的经济工作,为的是肯定成绩、查找问题,进一步明确今后工作的着力点,坚定做好明年经济工作的信心和决心。回顾今年的经济工作,总体保持稳中有进、稳中向好,“”拉开了新序幕,“产业强县”实现了新突破,“幸福共享”取得了新成果,各项工作获得了新荣誉。主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”:一是经济实力提升。预计全年生产总值385亿元,同比增长x%。在20xx全国县域经济发展潜力榜400强样本县(市)中,我县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算收入21.95亿元、地方财政收入16.13亿元,总税比和地方税比分别达66.0x%、%,较上年分别提高18.66、18.82个百分点。园区实缴税金突破6亿元,增长dx%。“两转”:一是产业转型。高新技术产品增加值增长dx%;农业机械化水平、农产品加工转化率均达dx%;现代服务业对经济增长贡献率提高到53.x%,三次产业结构调整为12∶47.2∶40.8。二是招商转变。举全县之力、全产业链引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园,1dxc家企业签约入园,dxc家企业相继开工。实现了由政府投资为主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建成后,将发挥乘数效应,引爆人流、物流、资金流、信息流,开辟经济发展新天地。“两稳”:一是债务风险稳控。坚持长线换短线、时间换空间,成功发行城投债14亿元,政府债务置换债券13亿元,9个项目入围PPP省示范性项目,实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落实到位,森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别达61.x%、%、8dx%。安全生产实现“一无双下降”,被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县,继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动,被评为“湖南最具影响力十大法治事件”。“两实”:一是脱贫攻坚实。深入实施“1172”三年行动计划,抓实七大扶贫行动,加强驻村帮扶和结对帮扶,29个省市贫困村脱贫出列,6738名贫困人口脱贫,全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年民生支出36.38亿元,占一般公共预算支出的dx%。全体居民人均可支配收入增长x%,超过了经济增速。38项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战告捷,国家园林县城创建一举成功;全国县级文明城市有望获得提名资格;省级卫生县城顺利通过复审;省级历史文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。
总体来看,我县经济发展取得明显成效,但仍然面临不少困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个,规模企业仅有2dxc家,真正较大规模的只有黄沙坪、宝山、银星几家,屈指可数。虽然引进不少产业项目,但是投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券优化了结构,但因规模较大,当前又面临偿债高峰期,存在一定的债务风险。三是安全压力还很大。矿山多、企业多、学校多,线长面广隐患多,安全生产和污染治理任重道远。社会矛盾和问题交织叠加,非访闹访缠访时有发生,房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题,给社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重,还有1.37万人没有脱贫。城市用水难、如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热” “大班额” “看病难” “看病贵”等问题较多,与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为,担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题,我们必须高度重视,着力加以解决。
同志们:
这次会议是我们在决战脱贫攻坚、决胜同步小康、建设“一地一市”关键时期,召开的一次重要会议。下面,我就全市经济工作,讲三点意见。
关于20xx年的经济工作
刚刚过去的一年,面对较为严峻的经济下行压力和复杂的经济形势,我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和在贵州省代表团重要讲话精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,践行五大新发展理念,坚守发展和生态两条底线,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。预计完成地区生产总值x亿元、增长x万元以上固定资产投资增长x%。社会消费品零售总额增长x%。一般公共预算收入x亿元,增长x%。城乡居民人均可支配收入x元和x元,分别增长x%。金融机构存贷款余额分别增长x%。全面小康实现程度x%。县域经济比重达到x%。主要抓了七个方面工作:
一是奋力打好脱贫攻坚战。各级干部尽锐出战,聚焦“四场硬仗”,强力发动“春风行动”“夏季攻势”,夺取了脱贫攻坚关键之年的决定性胜利。桐梓、习水、湄潭、凤冈脱贫摘帽,210个贫困村出列。减少贫困人口x万人,贫困发生率下降到x%;贫困人口人均可支配收入增长x%。贫困户“一长两短”产业实现全覆盖;建成“组组通”公路x公里,改造农村电网x万公里,农村饮水安全新增受益人口x万人,行政村4G网络和光纤宽带实现全覆盖;教育、医疗扶贫政策全面落实;实施易地扶贫搬迁2.4万人,改造农村危房2.97万户、建设小康房3000户、整治老旧住房5万户。
二是深入推进供给侧结构性改革。三次产业调整为14.5:45.9:39.6。现代农业迈出坚实步伐。深入推进农村产业革命,农业五大主导产业巩固提升,实现农业增加值x亿元,农产品加工业产值超过x亿元。中国辣椒城一期建成营业,辣椒集散和价格影响作用进一步发挥,世界辣椒加工贸易基地建设有序推进;茶叶产值达到x亿元。累计认证“三品一标”产品957个、产地面积x万亩,遵义绿色优质农产品“走出大山·风行天下”。成立了遵义茶业集团、供销集团,新型经营主体逐步成长为农业发展的主力军。新型工业迈出坚实步伐。深入实施“双千工程”“两轮驱动”“两化融合”,传统产业加快转型,新兴产业不断壮大。遵义卷烟厂异地技改项目建成投产,务川氧化铝项目即将建成投产。引进培育电子信息企业12家。一批“靓仔企业”蓬勃发展。“遵义十大名酒”知名度和影响力不断提升。规模工业增加值增长11.4%,规模工业利润增长x%以上。现代服务业迈出坚实步伐。湄潭桃花江、汇川康养示范基地等康养项目稳步推进,新增3A级以上景区48个,游客接待人次、旅游综合收入保持30%以上增长;乡村旅游经营主体达x多家,接待游客x万人次。集聚大数据企业450多家,发展水平居全省第二。48个商贸物流重点项目完成投资140亿元,黔北物流新城一期建成,绿地红城项目顺利启动。61个文化产业重点项目建设加快,毛主席住居等红色文化综合体进展顺利,红色教育培训“井喷式”增长,《出山记》《天渠》等影片在全国引起较大反响,荣获“中华诗词之市”称号。
三是统筹推进城乡发展。紧扣黔川渝结合部中心城市战略定位,新型城镇化加快推进,新一轮城市总规纲要编制完成,绥阳、湄潭撤县设区和习水撤县设市有序推进,城市空间不断拓展,城镇化率达到53%。完成长沙路、人民路等6条骨干道路改造,新增停车位1.3万个。改造城镇棚户区x万套,20多万市民迁入新居。以建设综合交通枢纽为抓手,渝贵铁路建成通车,川黔铁路外迁工程完工,遵泸铁路、城区轨道交通项目前期工作加快推进;新舟机场旅客吞吐量突破x万人次,成为全省首个跨入中型机场行列的支线机场,茅台机场成为全国首个在通航首年实现旅客吞吐量突破百万的支线机场;江习古、务德高速遵义段建成通车,乐冷、习正、湄石等高速加快建设,高速公路网状环状逐步形成;改造提升国省干道260公里,建制村通硬化路、通客运实现全覆盖。新开工骨干水源工程13个,10座水库下闸蓄水,治理病险水库12座。全国文明城市创建成果持续巩固。乡村振兴战略深入实施,“四在农家·美丽乡村”建设纵深推进,乡村治理体系不断健全。
四是坚决守牢生态底线。中央环保督察反馈问题全面整改,环保“利剑”和“治污治水·洁净家园”攻坚行动扎实开展。治理水土流失80平方公里,森林保护“六个严禁”执法专项行动深入开展,森林覆盖率提高到x%。“河长制”巩固提升。重点水域网箱养殖全部取缔。《遵义市湘江河保护条例》获省人大会批准。县城以上集中式饮用水水质达标率x%,中心城区环境空气质量优良率x%,城镇污水处理率94%以上,城乡生活垃圾无害化处理率x%,用水总量、用水效率、限制纳污“三条红线”低于省控目标。赤水市被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,仁怀市成功创建国家级生态文明建设示范市。
五是有力推进重点领域和关键环节改革。扎实开展营商环境整治百日攻坚,“放管服”改革深入推进,取消下放市级行政许可和非行政许可18项,清理规范中介服务事项50项,行政审批环节压缩x%、审批时限压缩57.7%,所有政务服务窗口实行7天工作制,“双随机一公开”成为常态。综合行政执法体制等17项改革任务全面完成。基础教育、医药卫生、生态文明等领域改革稳步实施。政府投资项目历史遗留问题处置化解有力推进。“四大集团”改革不断深入,向市场化、实体化转型步伐加快。农村综合改革不断深化,“三变”改革和农村集体产权制度改革整市试点有序推进。进城落户农民解缴住房公积金试点成效明显。
六是持续推进开放创新。遵义综保区正式封关运行,入驻企业45家。新舟机场年出入境人数突破6万人次。与绿地等知名企业合作项目启动实施。银河期货遵义营业部成功开业,结束了遵义没有期货公司的历史;泰永长征登陆深圳中小板,成为全市第一家民营上市企业。拓展沪遵合作领域,引进上海企业28家。成功承办省十运会,遵义体育健儿勇夺金牌数、奖牌数第一。茶博会、辣博会、农民丰收节、“十大名酒”展销会等精彩纷呈。招商引资到位资金增长x%,实际利用外资4.5亿美元,外贸进出口总额4亿美元。成功列入国家创新型城市,高新技术产业产值达到x亿元,新增国家高新技术企业45家,综合科技进步水平指数x%。民营经济增加值x亿元,占地区生产总值的x%。
七是加强保障和改善民生。义务教育基本均衡发展全部通过国家验收,农村10万学前教育儿童、x万义务教育阶段学生享受免费营养午餐,建成教育类工程x个。“百院大战”深入实施,分级诊疗、“互联网+医疗”等深入推进,城乡“三项医保”参保率x%。持续推进“双创”工作,城镇新增就业x万人,城镇登记失业率控制在x%以内,转移农村劳动力x万人。养老保险、城乡低保等政策全面落实。持续开展扫黑除恶、打击“两抢一盗”、禁毒人民战争等专项行动,矛盾纠纷和信访遗留问题有力化解,成功处置x个房开突出问题,“大棚房”全面整治,非洲猪瘟重大疫情有效防控,安生生产形势向好,社会安全指数保持在98%以上。
取得以上成绩,实属来之不易。一是得益于市委的“掌舵领航”。在危和机同生并存的大变局中,在前有标兵、后有追兵的区域激烈竞争中,市委立足遵义市情,结合发展实际,在五届五次全会上作出建设黔川渝结合部中心城市的决定,明确了遵义发展的战略性方向,使我们前进的道路更加清晰。二是得益于各级各部门的坚决落实。在经济下行压力持续加大的形势下,全市上下同心同向、步调一致,坚决打好“三大攻坚战”,积极推进“一枢纽两中心三基地”建设,持续优化产业结构,纵深推进改革开放,强化保障和改善民生事业,保持了全市经济社会的平稳较快发展。三是得益于干部群众的奋力拼搏。广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进,大力发扬敢想敢干的“遵义精神”,牢固树立舍我其谁的“遵义自信”,切实筑牢善作善成的“遵义思维”,克难攻坚、勇往直前,劲不松、力不减,实现了遵义在全省走前列、作贡献的目标。
我们在看到成绩的同时,必须正视存在的问题。面对既要“稳”又要“进”、既要“转”又要“赶”、既要“好”又要“快”的多重考验,我们的差距主要体现在四个方面。一是新旧动能转换缓慢。就投资而言,政府投资比重过大,社会投资活力不足,产业投资比重偏低。政府投资占了70%左右,远高于全国40%、贵阳55%的水平。产业投资约占24%,工业投资仅占17%左右。特别是在偿还旧债高峰陆续到来、举借新债渠道收紧、资源配置难自求平衡、政府债务高位运行的现实下,过度依赖政府投资拉动增长已难以为继。同时,消费市场不旺,开放型经济水平较低,战略性新兴产业产值仅占地区生产总值的10%左右,这些都制约了新旧动能的接续。二是产业结构还不优化。资源禀赋和比较优势没有得到充分发挥,粗放发展方式尚未根本转变。农业大而不强,农产品质优价不优,“一流质量、二流包装、三流价位”现象普遍。工业“白酒独大”,茅台“一枝独秀”,多数产业园区低质低效,煤炭、电力、铝及铝加工等传统产业大多低端生产,急需补齐产业链,拓宽产业幅,激发新活力。三是民生保障仍有欠账。全市有13.2万人没有脱贫,已脱贫的基础还不牢,巩固脱贫成果任重道远,全面小康任务依然艰巨。教育、卫生等基本公共服务规模不足、质量不高,养老、文化、就业、创业还不能完全满足人民群众需要。生态环境承载能力较弱,城乡环境保护和污染防治差距较大。四是担当创新思想不足。我们的干部要么担当精神不足,要么创新又不守规则,解决问题习惯找市长,不习惯找市场。抓项目习惯“只上车不买票”,不按规则办事。有的干部开展工作习惯墨守成规,不开拓创新。有的干部对企业习惯于管理,不善于服务。有的干部在重大项目投资、大额资金使用、招商引资上决策随意,不讲实际。这种不作为、慢作为、怕作为,“多一事不如少一事”,缺乏责任与担当的现象还一定程度存在。
同志们:
这次市委经济工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省委、运城市委经济工作会议和省“”精神,按照市委六届六次全会部署,客观总结20xx年经济工作,科学研判当前形势,安排部署20xx年经济工作。下面,我讲六方面意见。
一、回望走过的路,河津高质量发展的底气越来越足
过去的20xx年,我们在前进的道路上奋力奔跑,跨过许多沟沟坎坎,越过不少激流险滩,共同镌刻了河津发展史上波澜壮阔、极不平凡的时光。一年来,面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委创造性贯彻中央大政方针和省市决策部署,坚持“党建统领、五转一新”总体思路,团结带领全市干群,潜志笃行、锐意进取,栉风沐雨、勠力奋斗,在高质量发展之路上迈出更加铿锵、更有底气的坚实步伐。
我们的底气来自于经济再创历史峰值。全年完成地区生产总值x亿元,增长x%;财政总收入x亿元,增长x%;一般公共预算收入x亿元,增长x%;规模以上工业增加值x亿元,增长x%;固定资产投资x亿元,增长x%;社会消费品零售总额x亿元,增长x%。特别是地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入达到历史最高水平,固定资产投资等3项指标增速排名运城前三,规模以上工业企业利润增长x%,高于运城18.2个百分点。
我们的底气来自于澎湃强劲的动能转换。骨干企业带动明显,阳光集团率先跨入“龙榜”,3家企业新跨入“虎榜”,形成“一龙八虎四培育”的格局,13家“龙虎榜”企业完成工业总产值x亿元,占规模以上工业总产值的x%;开发区建设有序推进,入区企业达到40家,规上企业完成总产值x亿元,投资强度达到353.2万元/亩,产出强度达到x万元/亩;新动能经济培育壮大,全年转型项目投资占比达到x%,非煤产业增加值占比上升x%,制造业增加值占规模以上工业增加值比重上升x%,占二产比重上升x%,其中装备制造业增加值增长x%,工业技改投资增长x%;先行指标持续向好,工业企业用电量增长x%,货运量增长x%,货运周转量增长x%;金融环境不断优化,全市存款余额增长x%,贷款余额增长x%,不良贷款率3%,下降了1个百分点;环保倒逼初见成效,二氧化硫浓度下降x%,二氧化氮浓度下降x%,约束性指标基本完成。
我们的底气来自于更加深刻的改革开放。“放管服”改革带来更多的市场活力,全年新登记市场主体达x家,同比增长x%,医疗改革为全省提供了经验样本,农村集体产权制度改革被定为全国试点。应势推进河津、韩城一体化发展,深度参与“一带一路”建设,先后与南非、意大利的3个省市缔结友好城市、开展产业合作。全年签约重大项目x个、金额x亿元,落地项目x个、金额x亿元,名列运城前茅。
我们的底气来自于日益美好的幸福生活。“一企帮一村”温暖民心,全市集体经济5万元以上村占比超过x%,x户x名群众告别贫困,唯一省级贫困村张家堡村高标准摘帽。城建大决战规模空前,3所学校新建引领教育向品质前行,现代化中医院、智慧云平台助推医疗向品牌进发,康养事业走在全省前列,城镇居民和农民人均可支配收入分别增长x%和x%,老百姓对幸福新河津有了更实在的体验和收获。
回首20xx年,我们过得很充实,走得很坚定,付出了不少,也收获了良多。这些成绩的取得,彰显着中央、省、市的正确领导,凝聚着党员干部的辛勤奋斗,饱含着社会各界的关心支持,更承载着全市人民的希望重托。在迎难而上的奋斗历程中,我们收获了五条经验启示。一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。一年来,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,加强和改进党对经济工作的领导,全力推动中央、省、市重大决策部署在河津落地生根、开花结果。实践证明,只要我们用好这一当今中国最为强劲的思想武器,就一定能应对任何风险挑战,沿着正确方向行稳致远。二是必须牢牢把握高质量发展根本要求。一年来,我们坚持用新发展理念领航开路,用高质量发展标定方向,不因市场向好而动摇转型发展,不因增长压力大而放松生态环保倒逼,市委的坚强意志不断转化为全社会的自觉行动。实践证明,只要我们始终保持战略上的清醒和远见,大力实施“生态立市、工业强市、文化兴市”三大战略,加快推进动力、质量、效率“三大变革”,河津发展的“含金量”“含新量”“含绿量”就一定会大幅提升。三是必须坚定不移深化改革、扩大开放。一年来,我们把河津放到更大格局中去谋划和发展,通过开展“大讨论大实践大学习”活动冲破了“城墙思维”,通过引进国内一流专家团队实现了“借梯登高”,通过融入“一带一路”打开了“世界之窗”,通过推动重点改革点燃了“创新引擎”,把各领域工作标杆拔高到前所未有的高度。实践证明,只要坚持全面深化改革开放不动摇,解放思想、更新观念,就一定能抹平地域劣势,打造开放前沿,不断演绎内陆资源型城市的精彩华章。四是必须坚持以人民为中心的发展思想。一年来,我们聚焦人民日益增长的美好生活需要,财政支出优先保证民生,项目建设优先考虑民生,将84.7%的财力投入到民生领域,人民群众幸福满满。实践证明,只要我们时时心系群众、紧紧依靠群众,我们的内心就会充满力量,就没有战胜不了的艰难险阻,就没有完成不了的宏图伟业。五是必须坚持担当干事、主动作为。一年来,我们面对各类困难挑战,敢于动真碰硬、积极担当作为,无论是焦化厂历史遗留问题的解决,还是体育中心建设的重启,无论是棚户区改造的拆迁,还是城市主干道路的扩建,我们都一锤一锤紧敲,一项一项推进,积小成为大成,累近功至恒远,每一条战线都展现了广大党员干部敢打硬仗、能打胜仗的精神风貌。实践证明,干部的担当作为是河津发展的制胜法宝,哪怕面对再大的困难,我们也能披荆斩棘、傲雪凌霜、砥砺前行。
夕惕若厉,则无咎矣。肯定成绩的同时,我们也要清醒看到工作中存在的短板和不足,主要表现在:三次产业结构不优,新动能经济支撑作用不够,发展质量和效益有待提高;招商引资项目资金落地比例不高,固定资产投资同比增长仅为3.1%,对经济增长的拉动作用不充分;外贸进出口总额下降72.6%,增速排名运城市末位;企业创新能力不足,“两化”融合不深,开展产学研合作企业占比仅为8.3%,融资难融资贵问题尚未有效解决;全市二级以上优良天数比例仅为48.8%,生态环保形势依然严峻;一些干部推动高质量发展的观念能力作风不适应,不作为、慢作为等现象仍然存在。对此我们要高度重视,认真加以解决。
二、科学分析研判,进一步明确全年经济工作的总体要求和奋斗目标
20xx年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,更是河津实现高质量发展的攻坚之年。
做好全年经济工作,必须深刻领会中央经济工作大政方针。在中央经济工作会议上,深刻总结了“五条规律性认识”,深入分析了面临的“五个新机遇”,明确提出了20xx年经济工作的总体要求和主要目标,为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本的遵循。我们必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,在“巩固、增强、提升、畅通”八字上下功夫。巩固,就是要巩固“三去一降一补”成果,加大破立降的力度;增强,就是要增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性;提升,就是要提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势;畅通,就是要畅通经济循环,加快形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。“八字方针”是中央确立的深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的管总要求,我们一定要深刻领会、贯彻到位。
做好全年经济工作,必须认真落实省市重大决策部署。在省委和运城市委经济工作会议上,骆惠宁书记、刘志宏书记都分别提出了“六项重点任务”,并明确指出“要创造性地贯彻落实”。我们必须牢牢把握这一总体要求,全面正确有效地贯彻上级决策部署,创造性地解决困难和问题,努力趟出一条具有河津特色的资源型城市高质量发展之路。
做好全年经济工作,必须准确把握宏观形势变化。备豫不虞,为国常道。综合研判国内外大环境,机遇与挑战并存,不确定性更凸显,但总体是有利的,我们必须辩证地看待。放眼全球,当今世界面临着百年未有之大变局,虽然经济全球化遇到逆流,贸易摩擦、地缘政治冲突等多重不确定因素进一步加强,但求合作、谋发展仍然是世界各国的共同心愿。纵观全国,我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期,时和势都在我们这一边,影响经济持续健康发展的结构性问题正逐步得到解决,支撑高质量发展的条件不断改善。“一带一路”建设、区域一体化发展、国发42号文件等政策红利持续释放,为我们主动融入国家发展战略、扩大对外开放提供了广阔舞台。立足省市,“示范区、排头兵、新高地”三大目标引领我们迈上新征程,全面拓展我省“两转”基础上转型发展新局面;“大运城”建设引领性作用充分彰显,“三个发展计划”已成为振兴实体经济的重要抓手和强大引擎。面对宏观形势变化,我们必须抢抓战略机遇,坚持底线思维,化解重大风险,主动趋利避害,向实体经济聚焦发力,大力实施创新驱动,构建现代产业体系,推动河津经济发展实现新的跃升。
市委对20xx年全市经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻省委和运城市委重大决策部署,进一步加强和改进党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持“党建统领、五转一新”总体思路,以“走进新时代、建设大运城,勠力促转型、打造副中心”为总抓手,大力实施“生态立市、工业强市、文化兴市”三大战略,继续打好“三大攻坚战”,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,不断巩固和拓展河津高质量发展新局面,倾力打造“两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地”,加快建设开放智慧绿色文明幸福新河津,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
经过综合研判,市委确定今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.6%左右,规模以上工业增加值增长6.8%,固定资产投资增长6.6%,社会消费品零售总额增长7.5%,一般公共预算收入增长11%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上,农村居民人均可支配收入增长7%以上。居民消费价格涨幅、城镇调查失业率、城镇登记失业率等各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。特别是地区生产总值增长速度按照6.6%左右来安排,是充分考虑省市要求、宏观形势和我市实际而确定的,充分考虑了调动各方面积极性和稳定社会预期,是一个经过努力完全可以实现的目标,也为结构调整、环保倒逼和深化改革留出了空间。我们要谋势致远、聚势发展,努力在变中行稳、稳中求进、进中向好、好中争先。
同志们:
一年来,县委坚定不移地推进“三五”工作思路,创造性地贯彻中央经济工作大政方针和省委、市委决策部署,经济社会呈现出稳中有进、进中见优的良好态势,主要有五方面的积极变化:坚持把方向、谋全局,干部群众推进发展的理念发生了积极变化;坚持稳增长、重实体,经济发展的总量和质量发生了积极变化;坚持抓项目、强动能,转型发展的态势发生了积极变化;坚持抓改革、优服务,营商环境发生了积极变化;坚持聚合力、办实事,民生事业发生了积极变化。
要深刻理解中央和省委、市委经济工作会议精神,看清发展态势,看清外部环境,看清政策机遇,看清自身优势,坚定信心、抢抓机遇,顺势而为、乘势而上,奋力实现预期目标。
要抓好七方面重点工作。一是聚焦农业农村优先发展,持续推进农业产业化提质。二是聚焦产业转型升级,持续推进新型工业化提速。三是聚焦文旅融合发展,持续推进文化旅游业提位。四是聚焦消费需求升级,持续推进商贸物流业提档。五是聚焦城乡协调发展, 持续推进城镇化水平提升。六是聚焦打造“三大攻坚战”,持续保障和改善民生。七是聚焦体制机制创新,持续优化发展环境。
要坚持发展第一要务,进一步加强和改进党对经济工作的领导,为经济高质量发展提供坚强保障。要以一流的基层组织引领发展,增强政治领导力,提升思想引领力,增强群众组织力,激发社会号召力。要以一流的干伍推动发展,在解放思想上下功夫,在提升能力上下功夫,在转变作风上下功夫。要以一流的政治生态保障发展,以严管促履责,以厚爱促担当,在全县掀起新一轮干事创业热潮。
要政治上强起来,能力上跟上来,境界上高起来,作风上严起来,真心实意地为村里发展想办法、出实招,真正赢得群众的信任和拥护。
要围绕进一步加快建设“三个新绛”,“扎实做好“五篇文章”,着力实施“1915”工程,即:打造一个引擎,实施九大项目,筑牢一条底线,主攻五大领域。打造一个引擎,就是要打造全省一流的开发区。今年,要把开发区建设作为经济工作的重中之重来抓,加快推进“三化三制”改革,尽快完成各类规划,努力把开发区打造成主导产业的集聚区、改革创新的试验田、奋发有为的主战场、经济发展的新引擎,迅速跻身全省开发区第一方阵。实施九大项目,就是要通过大力实施总投资68亿元的九大重点项目,拉动经济增长、带动经济转型、改善社会民生。筑牢一条底线,就是要坚决打好打赢污染防治攻坚战。要坚定信心着力打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。要保持环保执法高压态势,采取更为严格的排放标准和总量管控,倒逼企业调整产业结构,加快转型升级,不断提升节能减排和节约集约发展水平。主攻五大领域,就是要主攻民营经济、乡村振兴、文旅商贸、城乡建设、民生改善五大领域,推动经济社会高质量发展。
各级领导干部要进一步加强理论学习,持续深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要进一步推进解放思想,扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论,围绕工作重点,对照先进标杆,找准思想差距,补齐认识短板,创造性贯彻落实好中央、省、市、县各项决策部署。要进一步强化调查研究,放下架子、扑下身子,深入基层、深入群众、深入实际,抓住百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。要坚持目标导向,将每项工作都分解为一个个具体的、可操作的项目,使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要勇于担当作为,拿出一鼓作气的干劲、咬定青山的执着,实打实、硬碰硬地解决制约发展的突出短板和障碍。要持续改进作风,持之以恒落实中央八项规定,坚定不移纠“四风”、树新风,坚持不懈转职能、优服务,以作风转变加码加力推动高质量发展。要加强督促检查,围绕县委、县政府中心任务和重点工作,坚持综合督导和专项督导相结合,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,努力推动各项目标任务落到实处。
让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照中央和省委、市委的战略部署,坚定信心、埋头苦干,改革创新、奋发有为,不断拓展新绛转型发展新局面,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!
新时代开启新征程,新时代呼唤新作为。做好全年经济工作,关键在党,关键在人。要把坚持和加强党的全面领导作为根本原则,把党的领导贯穿经济建设各领域、全过程,为加快建成澧水流域现代化的中心城市提供坚强保障。
1.以精神为指引,广泛凝聚发展共识。开创澧水流域现代化中心城市新局面,需要全市上下进一步解放思想,凝聚发展共识,汇聚磅礴力量。要贯彻新思想。要把学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,落实意识形态工作责任制,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。坚决贯彻新发展理念,努力增强驾驭复杂形势、做好群众工作、推动科学发展的本领,切实用党的创新理论武装头脑。要实现新作为。复兴,必须靠广大干部群众用自己的双手去实现。过去的,在条件差、底子薄的情况下,创造了一个时代的辉煌,关键得益于老一辈带头开拓进取、真抓实干。今天的,面临着跨越发展、重塑辉煌的历史机遇,我们要以高度的责任感、使命感,敢于在总量上争一流,在质量上争一流,在速度上争一流,不要因小而不为、因小而不争。特别是在谋划产业发展上,格局要更大一点;在推动项目建设上,速度要更快一点;在招商引资上,盯得要更紧一点。要用一流的理念,干一流的事业,留下一流的业绩。要营造新气象。着力培育社会主义核心价值观,大力提升市民文明素质,深化“书香满津城,学习促发展”创学活动。全市各单位和干部要敢于领先,在招商引资上比贡献,在项目建设上比作为,在事业发展上比能力,在全市上下形成一种比学赶超的新气象。
2.加强队伍建设,激发干事创业活力。宏伟的事业、艰巨的任务,需要一支想干事、敢干事、能干事的人才队伍来支撑。推进党政干伍建设。积极组织领导干部、年轻干部到发达地区、知名院校、企业参加培训学习,提高干部抓产业、抓招商、抓服务的能力和水平。推进企业家队伍建设。实施企业家素质提升计划,发挥企业家协会作用,积极支持企业家外出培训、行业考察、联谊交流等活动,提高企业家创新发展、决策管理、资本运作和市场开拓的能力,培育一批视野开阔、管理高效、创新有为的企业家。推进专技人才队伍建设。继续实施“五百英才引进工程”,建立紧缺急需人才需求目录,实行特殊人才特殊待遇,大力引进一批“名师”“名医”“名家”,鼓励企业吸引一批博士、硕士等高学历人才到企业从事科技研发、生产经营。发挥职教实训基地作用,为企业培养一批实用型技能人才。推进基层干伍建设。注重在基层一线培养干部、发现干部、使用干部。畅通基层干部上升渠道,通过公务员招考、竞争性选拔等方式,加大优秀基层干部、乡土人才的培养选拔力度,为实绩突出的优秀村(居)干部提供更多上升通道,让扎根基层、心系群众的干部有出路、有劲头。建立容错纠错机制和正向激励机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,鼓励各级干部在各自岗位上勇挑重担、大胆作为。逐年提高干部经济待遇,落实公休假制度,定期组织干部健康体检。
3.突出改进作风,全面提升干部素质。推进和引领发展,干部必须思想过硬、能力过硬、作风过硬。要让敢于担当的干部有底气。有多大担当才会尽多大责任,尽多大责任才会有多大成就。要坚决克服“安于现状、小成即满”“多干多错、不干不错”的消极心态,对那些有本事、讲原则、敢担当的干部,各级组织要为他们排除干扰,撑腰鼓劲。要让作风务实的干部有市场。通过树立一批靠前指挥、以上率下的干部典型,重用一批作风务实、业绩突出的干部,全面提高他们的政治地位和经济待遇,让他们有尊严、有地位。要倡导深入学习、认真调研、务实肯干,反对谋事不细、做事不深、韧劲不足,切忌“经验主义”和“教条主义”。要让主动作为的干部有舞台。坚持“以发展论英雄,凭实绩用干部”,健全落实干部能上能下机制。对那些奋发有为、埋头苦干、能力突出的干部要大胆使用。对履职不力、工作平庸、不适宜担任现职的,要畅通“下”的渠道,明确“下”的硬性标准,及时调整,建立“不换状态就换岗位”的机制。
4.坚持正风肃纪,营造良好政治生态。各级党组织要切实扛起管党治党的政治责任,坚持问题导向,聚焦正风肃纪,坚定走好新时代全面从严治党的长征路。全面压实责任。要紧紧抓住全面从严治党这个主责主业,毫不含糊地把主体责任扛在肩上。各级纪检监察机关要认真履行监督责任,切实做到有案必查、有腐必惩,有责必问、问责必严。各级领导干部要严格落实“一岗双责”,扎实开展“两同时”谈话,真正把责任落在平时、落在经常。强化监督执纪。加强和规范党内政治生活,认真贯彻“一准则两条例”,强化党内监督。有序推进监察体制改革,完善纪检派驻改革和巡察工作,运用好监督执纪“四种形态”,发挥好巡察利剑作用和派驻纪检“探头”作用。严厉查处“雁过拔毛”式腐败,深入开展纠“四风”、治陋习等专项整治,以零容忍的态度保持反腐败高压态势,切实推动全面从严治党向纵深发展,让形形色色的腐败行为没有藏身之地。强化制度建设。把制度建设贯穿全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。建立健全反腐倡廉制度,完善民主决策、干部任用、项目审批等领域监督制度,探索权力监督制约和行为规范办法,不断扎紧防腐治腐制度笼子,从源头解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
同志们,历史车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们在市委的坚强领导下,以党的精神为指引,不负大好时光,不负群众期待,不忘初心,牢记使命,奋力开创澧水流域现代化中心城市的新局面!
同志们:
岁末年初是各类生产经营的旺季,从中央到省市,对安全生产工作高度重视,紧盯不放。全县各级各部门要以对党的事业高度负责、对人民群众极端负责的态度,坚守安全底线,筑牢安全防线,坚持警钟长鸣,抓好铁腕治理,坚决打好打赢岁末年初安全生产攻坚战,确保全县人民过一个安全祥和的“两节”。
一是要汲取教训,举一反三,时刻保持高度警醒警觉。各乡镇、各部门和各生产经营企业要认真汲取各类安全生产事故教训,加强组织领导,全面排查隐患,严格安全监管,做到思想上不松懈,措施上不松劲,执法上不松动。特别是要结合冬季和“两节”特点,超前研判可能出现的各种安全风险,制定具有可操作性的管控措施,严防各类生产安全事故发生,确保安全生产形势稳定。
二是要深挖细查,防患未然,始终坚持做到治根治本。全县各级各部门要严格按照上级要求,继续开展重点行业领域专项整治行动,突出重点地区、重点领域、重点部位,持续开展隐患排查治理,严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施,严厉查处各类安全生产违法违规行为,从根本上遏制各类安全生产事故的发生,坚决打好打赢岁末年初安全生产攻坚战。
三是要严格制度,坚守岗位,强化应急值守预警预案。各乡(镇)、各部门和各生产经营企业要按照相关规定要求,严格落实领导带班、24小时值班和信息报告制度,认真做好安全生产应急值守工作。要加强风险预警和灾害监测预警,进一步完善应急预案,落实应急资源,加强应急演练,做好应急准备,保持应急状态,提升应对各类突发事件的应急处置能力,确保遇到紧急情况第一时间响应、第一时间科学有效应对处置,最大限度降低损失,确保社会安全稳定。
同志们:
根据乡党委、政府的工作部署,今天召开全乡经济工作会议.这次会议,主要有两个方面的任务:一是总结回顾XX年全乡经济工作运行情况;二是贯彻落实12月7日灵川县经济工作会议精神,部署我乡XX年各项工作任务,明确今年的指导思想和奋斗目标,动员和团结全乡各级干部,统一思想,抓住机遇,明确重点,与时俱进,扎扎实实的开创我乡两个文明建设工作新局面。下面,我就去年全乡经济工作运行情况做一个简单的回顾,并对今年的经济工作讲几点具体意见。
一、 XX年工作回顾
XX年,全乡坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和区党委八届三次全会精神,在县委、县政府的领导下,紧紧围绕年初确定的发展预期目标,以争先创优的精神状态,开拓创新,扎实工作,克服困难,团结拼搏,全乡经济形势呈现持续、健康、稳固发展态势。XX年,我乡第一产业完成增加值357万元,同比增长5%,第二产业完成增加值586万元,第三产业完成增加值421万元,同比增长76%。全乡完成财政收入367.7万元,同比增长15.3%,全乡社会固定资产投入完成410万元,同比增长19.5%;城乡居民存款余额达3300万元,同比增长3%。
(一)坚持把“三农”工作放在经济工作的突出地位
XX年是农业产业结构调整向产业化、规模化推进的一年,我乡紧紧围绕农民增收这一主旋律,严格按照县委、县政府的工作部署,加大农业产业结构调整力度,大力推进农业和农村经济结构调整,培育农村经济发展新的增长点,使农业农村工作呈现一些新特点。
1、坚持“钱粮并举、效益为主”的原则,在确保粮食丰收的同时,加大大田种植结构的调整力度,加快农业产业化进程,全年完成农业总产值 7440万元,同比增长5%。今年粮食生产在洪涝灾害和干旱十分严重的情况下,积极推广旱育稀植技术和水稻免耕抛秧技术,种植优质稻20586亩,完成经济作物种植面积3052亩。并且切实加强了稻瘟病、纹枯病、细条病、稻瘿蚊的综合防治,综合防治面积达10000亩,通过综合防治,全年没有出现病虫害流行和明显的危害现象,今年粮食总产量达12386吨,完成反季节西红柿种植面积7769亩,完成春夏辣椒种植面积3189亩;特早熟豌豆6000亩;其次是畜牧业生产得到健康发展,一年来狠抓了牲畜防疫防检工作,防检率达97%以上,同时加大了牲畜市场管理,进一步繁荣市场,并引进优良品种,成功与桂林正大集团签订订单合同,引进二元杂交母猪养殖200多头。截止年底,共有养猪专业户3个,养羊专业户5个,牲猪出栏27305头,较去年同期增长2209头,增长13.3%,家禽出笼166292羽。
2、产业结构调整初见成效,优质水果种植初具规模。一是乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府提出的“东片桃,中北片脆皮橘,山区罗汉果”的发展思路,对我乡的水果生产进行大幅度调整,把适宜于我乡发展的天津水蜜桃、新华油桃、新久梨等为“龙头”的优质水果作为重头戏来抓,去年,我乡实施旅游和农业互动战略,按照县委、政府的要求,大胆调整3800多亩水田种植优质水果,在江尾、岩口、新民等公路沿线建成了七个百亩以上的优质水果示范带,带动全乡掀起了产业结构调整高潮,使水果生产向规模化,优质化发展,逐渐成为我乡又一支柱产业,大大地增强了我乡农业又一新的经济增长点;二是继续努力实施我乡科技工作的“十百千万”工程。通过科技普及,我乡水果又迎来了一个丰收年,XX年,我乡白果幼树挂果超过2万株,白果总产量达810吨,春夏熟水果产量20xx吨,科技对国民经济的贡献率不断提高。同时,一年来认真抓好了全乡退耕还林工作,共完成退耕还林1200亩,并通过了验收。
3、超额完成沼气建设任务。XX年,县委、县政府下达我乡800座沼气池的建设任务,我乡通过带领群众代表到外地参观,组成工作队进村入户开座谈会宣传等手段,采取领导带头抓点,干部具体联系,后盾单位支持等方法,多渠道筹集资金及物资20多万元对建池农户予以扶持。经过努力共发动建成沼气池834座,超额完成34座,并全部通过县检查组的逐一登记验收。随着沼气池的建设和投入使用,我乡农村劳动力得到进一步解放,生活环境也得到了较大的改善。
4、进一步强化了对农副产品流通的服务工作。一年来,乡党委、政府把流通工作列入重要议事日程,为使农副产品能集中销售出去,在海洋上街建成了农副产品批发市场,并健全了流通网络,成立信息小组,强化信息工作,利用网络进行信息收集。其次是加强组织建设,壮大流通队伍:一是有分管领导具体抓流通;二是经常召开有关流通人员座谈会,倾听他们对包括如何加强流通队伍在内的有关我乡信息流
通工作的意见和建议;三是成立农副产品监察大队,设立监察人员联系卡及公布投诉电话,并实行值班责任制,有效地打击和防范了欺行霸市行为,切实解决了流通客户在经营运行中出现需要政府解决的各类问题。
5、自然村“村村通”机耕路建设取得了可喜成绩。去年,按照县委、县政府年内基本实现自然村村村通机耕路的决定,在时间紧、任务重的情况下,乡党委、政府带领国清焦力山、安太眼龙界、红岩岭、度思岭、江岭五个自然村的干部群众,发扬艰苦奋斗,愚公移山的精神,在县领导刘佩龙副县长的亲切关怀与帮助下,在县直后盾单位和乡直单位的大力支持下,通过乡“三家班子”和乡村二级干部群众的努力,经过四个多月的艰苦奋战,投入资金40多万元,将总长19.5公里的五个未通机耕路的自然村全部修通。使我乡成为全县第一个自然村村村通机耕路的乡镇。尤其值得一提的是安太眼龙界自然村,需修公路总长8.5公里,有5公里是石方工程,且大多是2.5米以上的石壁,修路条件十分艰难,但负责此路的工作队和自然村的干部群众没有被困难吓倒,而是迎难而上、真抓实干,仍然按照县委要求的时间提前完成了修路任务。机耕路的修通,极大地方便了偏远山区群众的生产生活,为使他们早日脱贫致富奔小康创造了条件。
(二)乡镇企业稳步发展
一年来,我乡解放思想、抢抓西部大开发的良好机遇,知难而进,坚持以市场为导向,以效益为中心,本着“老板发财,我发展”的原则,竭诚为企业做好服务。通过抓项目、抓管理,使我乡企业得到持续、快速、健康的发展。一是做好原有企业服务工作,深入企业,为企业排忧解难,保证原有企业满负荷生产;二是切实抓好了安全生产工作,严格按照市委要求,对矿山、厂矿进行安全检查、整顿。与企业签定安全生产目标责任状,协助企业完善安全生产管理制度上墙;一年来,全乡共实现营业总收入4937万元,同比增长9%,实现总产值3863万元,同比增长10%,其中工业总产值实现2730万元,同比增长11%,实现增加值1010万元,同比增加10.6%,实现本地入库税金230万元。
(三)第三产业发展迅速。一年来,我乡在抓好农业、工业的同时,努力发展第三产业,以旅游、房地产开发为主的新兴服务业发展势头较好,仅“银杏秋色”一项就接待摄影爱好者、旅游团体5000多人次,比去年增长40%;随着新市场一期土地开发的成功,商贸小区建设步伐进一步加快,二期土地开发正在筹划当中;为解决全乡干部职工住宿条件艰苦,而开发建设的“银杏福园小区”已跟老板签定合同,拆迁工作正在进行,预计今年可全面完工。
(四)招商引资成绩显著。为确保完成县委下达的招商引资任务,自加压力求发展,我乡充分利用县委、县政府给予的招商引资优惠政策,成立招商工作领导小组,由专人负责协调招商工作。一年来,共引进项目4个,其中一个是海洋村委的桂林正大饲养基地;另三个是异地招商项目,分别是大圩的独峰胶合板厂;八里街的中元枫叶管业有限公司销售中心;三街的桂林毅信机械制造有限公司。四个项目计划总投资额约1450万元,XX年投资655万元,实现产值200万元。
(五)财政工作形势不容乐观
一年来,乡党委、政府认清形势,在积极培植税源和做好企业税收的同时,大力进行税费改革,并强化了农业税收征管力度,进一步加强和完善了预算外资金的管理,严格“收支两条线”政策。
由于乡党委、政府对财政工作的高度重视,措施得力。特别是税费改革后,农民的纳税意识大大提高。XX年共完成财政收入367.7万元,其中两税148.8万元,农业四税80万元,地方工商税收入138.9万元,有效地保证了全乡机构运转和工资发放。但由于我乡全年支出达431万元,财政形势仍然十分困难。
(六)城镇建设和基础设施建设发展迅速
一是抓好了集镇商业街暨海洋乡大宗农副产品批发市场的建设工作。通过发动上街群众自拆自建,占地6000平方米,投资约300万元,规划设计80个门面的农副产品批发市场于XX年7月10日建成并正式开市营业。乡党委政府多方筹措资金,先后投资约30多万元,完成了批发市场380米的排水设施及2800平方米的道路硬化工程。为促进旧城改造暨商业街的二期工程奠定了基础。
二是成功地开发了商贸小区一期和“银杏福园小区”工程安居。商贸小区是我乡XX年启动XX年进入建设期的第一个新区开发工程,地处乡农贸市场旁,桂兴公路穿梭而过,地位优势十分明显,占地4.5亩,建筑面积6670平方米,规划商住门面28个,目前大部分房屋主体已完工,进入了外墙粉饰阶段,集镇面貌已初见“新”意。“银杏福园小区”工程是乡党委、政府为盘活集镇闲置土地,进一步推进我乡小城镇建设步伐,同时也是为解决我乡干部职工住宿困难条件差,而进行的一
项安居工程、民心工程。小区占地约6500平方米,建筑面积5000平方米,设计各式商品住房门面76套,目前已有大全部被预订。小区建设前期工作已全部完成,现在正进行拆迁,预计3月份可全面动工,国庆节交付使用。
三是加强了基础设施建设工作,完成了年初拟办的几件实事。一是筹措资金对小平乐、国清公路进行了维修和养护。二是完成了空连山、大庙塘街上两个人畜饮水工程项目;三是完成了大宗农副产品批发市场的排水和地面硬化工程及海洋村委办公楼建设。
同志们,回顾过去的一年,我们取得了一些可喜的成绩,这得益于县委、县政府的正确领导,是全乡上下各级干部拧成一股绳,奋发努力的结果,成绩来之不易。在取得成绩的同时,但我们也必须清醒地认识到,我们还存在着一些困难与不足,主要表现在:1、农业基础设施脆弱,抵御自然灾害的能力还不强,农业增产还不稳定,农产品销售力量尚需不断加强,农业产业结构调整仍需加大力度;2、工业企业基础薄弱,乡镇工业屈指可数,仍需加大招商引资力度;3、财税工作任务艰巨,后继财源严重不足;4、社会治安综合治理任务艰巨,依法行政,确保社会稳定仍是压倒一切的工作。存在的这些问题,需要我们在今后的工作中予以重视和解决。
二、关于今年全乡经济工作的几点意见
同志们,XX年是全面实现“十五”计划的关键一年,也是全面落实xx大和xx届三中全会精神,创新工作,扩大开放,加快发展的重要一年;更是落实灵川县第十次党代会决策继往开来的一年,做好今年的经济工作意义十分重大,今年县委、县政府工作的总体思路和要求是:以邓小平理论和“”指导,全面贯彻xx大、xx届三中全会和中央、自治区经济工作会精神,坚持发展是执政兴国第一要务,坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观,按照“工业强县、农业稳县、三产活县、项目兴县”的思路,突出抓好工业化、农业产业化、城镇化、信息化、旅游、招商引资以及争取中央、自治区有关政策和项目资金支持十大工作,进一步优化投资环境,加快县城经济和非公有制经济发展,加强基础设施和重点项目建设,深化改革,扩大开放切实抓好就业和再就业,不断提高城乡人民生活水平,充分调动全县干部群众加快发展的积极性,实现我县经济和社会持续、快速、协调、健康发展。我们要认真领会县委、现政府的工作重点,并结合我乡实际认真抓好贯彻落实。
今年我乡工作的总体要求是:以邓小平理论和“”重要思想为指导,全面贯彻xx大和xx届三中全会精神,坚定不移地按照县委、县政府经济工作的总体要求和部署,按照“多引项目求发展,力保工业稳财政,抓好‘三农’保稳定,搞活旅游促‘三产’”的工作思路,以经济建设为中心,以加快“三化”进程和加大招商引资力度为重点,深化改革,扩大开放,加快社会主义精神文明和民主法制建设,实现经济社会全面发展和进步,扎实开创海洋乡两个文明建设工作新局面。
(一)“多引项目求发展”,以项目建设推动全乡经济快速发展
今年全乡经济增长主要靠项目投资推动。有项目就有财源,没有项目就没有希望,尤其是工业企业项目。因此我们必须按县委、县政府的要求,把项目建设作为事关全局的重要工作做来抓紧抓好。
1、大力扶持现有的项目建设。在总结去年推进项目建设成功经验的基础上,要进一步摒弃不利于企业发展的思想,努力改进工作方法,做到有计划、有步骤地推进我乡重大基础设施项目和工业企业项目的建设,形成项目建设与扩大投资的良性互动。今年我乡的重点建设项目:一是洪源天然植物制品厂的扩建项目;二是桂兴公路集镇范围内的亮化、美化工程建设;三是商贸小区二期开发和“银杏福园小区”安居工程项目;四是小桐木湾公路扩宽和生态休闲农家乐建设项目;五是“银杏秋色”摄影基地建设项目;六是桂兴公路至明心寺、大桐木湾旅游公路建设;七是明心寺、龙母庙景点建设;八是在群众自觉、自愿的基础上搞好大宗农副产品批发市场的二期开发。
2、积极向上级争取资金和项目,合理规划布局,尽快形成我乡具有特色的产业带,充分利用中央国债和国家资金重点向“三农”倾斜,向西部大开发倾斜的政策,想方设法向上级争取各种项目资金,以加快我乡各项事业的发展。并及时做好项目建设的前期工作,在农贸市场规划建立商贸小区带,以发展房地产、百货交易、餐饮业等为主。以大宗农副产品批发市场为起点,进一步深化旧城改造工作。总之 ,在项目建设中,我们要采取规划引导、因地制宜的做法,吸引各类老板到海洋投资。
(二)“力保工业稳财政”,推进全乡稳定发展
我们大家都知道,农业富民,工业活乡,没有工业的基础就没有稳定的财政收入,保证原有企业满负荷生产,加大招商引资力度,加快推进我乡工业化进程,改变工业腿短的局面仍是今年乃至今后一个时
期最为紧迫而艰苦的任务。因此,我们要努力做好招商引资工作,积极为企业营造良好的政策环境,行政环境和市场环境,为企业服务。一是要继续抓好洪源厂、林化厂、长城砖厂和异地招商的桂林毅信机械制造厂、浙江枫叶管业八里街销售中心、桂林独峰胶合板厂等企业的服务工作,使之发挥更大效益;二是抓好重点项目的洽谈和落实工作,继续引进一批项目。今年要努力引进洪源厂二期扩建和百丈带水电站等项目建设。三是实行重点项目领导跟踪制度,乡三家班子领导分别盯住重点投资项目,做好服务,做好重大问题的协调和指导工作,集合多方力量促进我乡工业经济的发展。
(三)抓好“三农”保稳定,力求从根本上解决农民“增收难”问题
党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作,各级经济工作会议都把“三农”问题提到了空前重要的高度,把他作为全党工作的重中之重,要求我们更加关注农村、关心农民、支持农业,全面开创农业、农村和农民工作的新局面。我乡是农业大乡,我们要把解决农民增收问题工作主旋律,不断推进农业产业结构调整,使农民收入在实质上有较大幅度的增长。
1、以农业产业结构调整为主线,大力培植特、优势产业,特色就是优势,特色就是生产力,特色就是竞争力。我们要在农业产业结构调整中进一步扩大农业特色,形成具有竞争力的优势产业。在抓好去年产业结构调整的水果管护工作的前提下,重点在提高科技含量上下功夫,加大科技对农业的指导力度。粮食生产以种植优质稻为主,在提高粮食产量,稳定粮食总产的基础上,再调整部分水田来改种水果、蔬菜等经济作物。蔬菜生产方面以种植无公害西红柿和特早熟豌豆为主,确保全年蔬菜种植面积达2.2万亩,重点抓一个无公害示范点。水果生产方面,根据县委、县政府确定的“东片桃、中北片脆皮桔、山区罗汉果”的发展思路,我乡在巩固白果支柱产业,抓好速生早结和老树管护的同时,要把国庆桃、蟠桃等名特优品种作为我乡水果生产的主攻方向来抓。今年,我乡计划扩种优质水果XX亩,其中在小平乐等山区片发展国庆桃、蟠桃1000亩,重点抓好一个100亩以上的蟠桃示范点。另外,在水头石堰湾开发一个130亩的翠冠梨示范点,并对大庙塘的梨树进行品种改良。
2、加大养殖结构调整,提高畜牧产品商品率。今年重点抓好凉亭鸡“公司+农户+基地”的养殖模式推广工作,推动我乡养鸡业的发展。重点在九连、新民等村委抓四个示范点,每个示范点年出笼凉亭鸡5000羽以上。各村委及兽医站要切实宣传推广工作,促进全乡养殖结构的调整。同时抓好二元杂交母猪和三元杂交瘦肉型猪的推广养殖。并且扶持发展2个黑麦种草养羊示范点。
3、加大农村基础设施建设力度,进一步加强农产品流通工作。重点是抓好唐家、尧家等水库的除险加固和水毁渠道的建设工作,抓好旱区治理,提高农业抵御自然灾害的能力,为社会稳定打下基础。同时,继续抓好农副产品流通工作,在去年的基础上,进一步规范市场,改善流通环境,促进农产品销售和农业产业结构调整。
(四)搞活旅游促“三产”
海洋乡地处“桂林漓江——大圩古镇——兴安乐满地”旅游线中枢,春有桃李花开,夏有各种水果,秋有银杏及秋色,资源优势十分明显,第三产业发展潜力大,前景广阔。因此,今年我们要下大力气发展第三产业,尤其是旅游业的发展。一是发挥传统优势,做大做强银杏文章。依靠“天下银杏第一乡”的美称,全面启动我乡的旅游产业,增加新的经济增长点。利用春季桃李花拉开我乡旅游的序幕,吸引各方游客。并在大、小桐木湾建立“银杏秋色”摄影基地,力争在11-12月筹划一次“海洋银杏秋色”摄影月活动,扩大海洋的影响力;二是努力开发大、小桐木湾生态农家乐旅游项目。三是抓好以明心寺为依托的旅游景点的开发和建设;
(五)大力推进小城镇建设步伐
围绕建设美丽海洋这一主题,加快全乡城镇化建设进程,推进城乡一体化建设,改善乡容乡貌。今年一是抓好村镇规划与建设,加快城镇化进程。认真搞好新村示范点规划建设工作;二是在新市场一期土地开发的带动下,做好二期开发的规划,并具体实施好主街的亮化、美化工程;三是开发好“银杏福园小区”安居工程,搞活房地产业;四是做好桂兴公路至明心寺旅游公路旁的土地开发规划工作。
(六)切实抓好财政工作
1、我们要牢固树立围绕财政抓经济,抓好经济促财政的思想,认真抓好财政工作。采取“养鸡下蛋,放水养鱼”的措施,积极培植财源,拓宽增收渠道,抓好能够尽快产生财政税收的工业、农业、旅游基础设施等建设项目,以项目促经济发展,以经济促进财政增收。
2、加强征管力度,强化依法纳税。加大对农业税的依法清收力度,做到应收尽收,足额入库。切实加强对财政资金和预算外资金的管理,严格实行“收支两条线”的规定,增强财政宏观调控能力。
(七)统筹兼顾,积极推进社会各项事业的发展
1、加强计生工作,积极广泛开展“三好一满意”活动,全面推行计划生育村民自治,开展以技术服务为重点的顺利开展。
2、切实抓好教育 、文化 、卫生、体育、广电等各项社会事业。协助完成初中教师宿舍楼和中心校综合楼的建设工作,做好全乡疾病预防控制和突发事件的救护工作。
3、加强精神文明建设,狠抓干部作风建设,进一步落实“”重要思想,切实加强基层组织建设,努力增加村级集体经济收入;坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设责任制,完善村务、政务公开,深入开展民主行风评议活动。
4、加强民主法制建设。坚持依法治乡,深入开展“四五”普法,提高全民法制意识,深入开展各种专项斗争,依法严厉打击刑事犯罪,经济犯罪和黑恶势力。强化社会治安综合治理,巩固“打防控”一体化成果,及时调处各种纠纷,认真解决群众反映的热点、难点问题,维护全乡稳定。
5、抓好民政、武装、共青团、妇联工作。把访贫问苦、拥军优属工作作为实践“”,为民办实事的重点来落实。
同志们,今年经济工作的总体目标和各项任务已十分明确,关键是抓好落实 。面对机遇与挑战,我们信心百倍,斗志昂扬。让我们紧密团结在以为的党中央周围,以邓小平理论和“”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会和区、市、县经济工作会议精神,在县委、县政府的正确领导下,振奋精神,同心协力,开拓进取,与时俱进,真抓实干,努力开创我乡三个文明建设新局面。
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