xx同志在省人大议案督办会上的讲话
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在省十届人大二次会议上,池州代表团提出将池州市列为全省生态示范市的议案,是筹划已久的。昆森主任在池工作期间,拿下了国家级生态经济示范区这块牌子,有了好的基础,接下来怎么发展,确确实实需要借助一些机遇、平台和动力。全省建设“生态安徽”战略的实施,无疑就是一个很大的推力。加快池州生态市建设,就很自然地提到市委、市政府的议程上来。既然我们对外宣传是中国第一个生态经济示范区,那么在生态安徽建设方面,理应走在前面。市委、市政府在生态市建设方面,认识上是不会动摇的,要咬定青山不放松,在季主任那届班子打下的基础上,本着一届接着一届干,而且一定要干好的宗旨来推进这项工作。 现在情况发生了变化,虽然池州是第一个国家生态经济示范区,占有先天优势,但现在全国、全省各地的生态建设已经成为一个大的趋势,我们再不发展将无优势可言。对照生态市建设标准,实事求是地说,我们差距还不小,最大的差距是经济基础差,尽管我们起步早一点,但要真正达到目标,还是要比别的地方花费更多的时间和精力,这就是我们面临的一个难题。当然,作为发展的一个导向、一次机遇,特别是市委、市政府和全市人民都有这样的愿望,我们要志在必争,把争创试点市作为推动池州新一轮发展的一个重要契机。在生态市建设方面,尽管我们宣传比较早,起步比较早,形成共识比较早,但在认识上还要再提高。生态市的建设不仅仅是增加几个生态环境考核指标,搞绿色GDP,也不是一般意义上的经济发展、社会进步、环境保护成效的简单相加,然后给个分数评定。这些都不能达到我们建设生态市包括试点市的终极目标。我认为,建设生态市,还要在以下几个方面提高:一是生态市建设实质上是经济增长方式的革命性转变。我们多年来的生产方式,是高消耗、高污染、高投入、低效益、低产出的方式,是粗放型的增长方式,说到底是拼资源,有水快流,现在认识到,再这样下去就难以维继了。对我们来讲,这个转变包括观念的转变,可能是非常痛苦的,是要损失一些现实利益的。但这种转变是革命性的,是体现科学发展观的一个创新实践,对于今后的可持续发展意义非常深远。科学发展观归根结底就是创新理论指导下的创新实践,现在我们抓住生态市建设,促进增长方式转变,就是在落实科学发展观。也只有在科学发展观指导下完成这种转变,我们才能真正找到成功之路。因此,在加快发展、全面建设小康社会进程中,我们要从经济、政治、文化方方面面去搞建设,体现中央讲的“五个统筹”,体现物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的协调发展。二是生态市建设同时也是可持续发展能力的建设。申报“生态示范市”,我们不只是想搞个品牌,或扩大知名度,目的还是要体现可持续发展能力的建设。池州现实的问题是经济总量不大,发展速度不快,解决这个问题,需要一定的经济增长速度和质量,也就是要有一定的物质技术支持,这是一个规律。这两年我们的发展速度加快,今年1—6月份,GDP增幅达到13.6%,财政收入增长65%,规模以上工业和财政收入的增幅均为全省第一,而且我们特别关注的农民人均现金收入增幅超过了10%,是98年以来最高的,这些都充分说明了这一点。但是我们必须认识到,要做到可持续发展,需要正确处理好人口、资源、环境三者之间的关系:一是看人均占有资源与消耗是否适度;二是看资源环境消长是否平衡;三是看资源的循环利用、环境的可承载性是否合理。这里着重谈一下资源开发利用问题。依托资源优势,池州可以做成四大经济:一是石头经济。池州的白云石、方解石和石灰石储量丰富,以前的开发方式是粗放型的,既消耗资源,又破坏环境,出口一些低附加值的产品,这是一个恶性循环。现在我们利用资源,发挥优势,必须体现可持续发展的思想。石灰石,要依靠海螺这样的大企业,进行深度开发、规模开发,高起点地解决资源利用和环境保护问题,因此要支持海螺做大。海螺虽然生产的是最初级的产品,用的技术却是世界一流的,虽然也有一点污染,但它已把污染降到了最低限度。方解石,世界最大的耐火材料公司比利时禄伟恩公司已来池开发,他们打算利用池州的方解石资源建一个世界第四大的耐火材料基地。前期协议已经签好,总投资8000万美金,第一期投资2500万美金,目前已到位1600万港币。白云石,我们是跟法国的一家公司合作,这个公司也是世界上搞重钙的最大的企业之一。我们就是要在很高的起点上通过深度开发、规模开发把资源的附加值大大提高,取得最佳效益,同时在环境保护、生态保护上也要做成世界一流。二是木头经济。要充分利用林木资源,在保护的前提下,延伸产业链条,推进林纸一体化项目建设,发展林产工业。三是山头经济。也就是发展旅游经济,这是促进池州生态市建设的一个最大品牌。要通过生态旅游和九华山旅游,把现代服务业带动起来,这样产业结构就比较合理。关键是要把九华山建成国际性的佛教道场、世界级的旅游胜地。四是码头经济。池州有162公里长江岸线,现在正在全面规划如何开发黄金水道,利用运价低廉、对环境没有污染的优势,发展我们的临江、临港基础产业带。另外,大电厂正在建设之中,下一步,我们还要发展清洁能源,上核电项目。三是生态市建设实质是以人为本、四大文明的协调发展。生态市建设的最终目的还是要服务于民,至少在池州生活的人民要享受到高质量的生活,达到人与自然最和谐相处的境界。所以说,生态市建设虽然有物化的表现,要一些指标来体现,但最重要的还是反映在以人为本、促进人的全面发展和社会的全面进步上。我们争取生态市试点,力争到2007年赶上全省的平均水平,2010年或2020年超过全省的平均水平,主要是为了人民身体健康,生活富裕。池州争创试点市,在思想认识上要比别人高一层,这要当成最重要的基础工作去做。我觉得,池州作为生态试点市还是有优势的,这就是池州是欠发达地区,而安徽大多数地方的发展也都不快,基于安徽这样一个省情,池州作为一个欠发达地区,如果通过生态试点市建设走出一条符合自然规律、符合经济规律的路子,并且是可持续的、协调的、有较好效益的,我想,其成功实践,对全省大多数地区就是有示范意义的。从这个意义来讲,我们应当为安徽省的生态建设作出自己应有的贡献。我们申报生态示范市的理由,这一条是非常重要的,示范试点就是为了推动全省的生态建设,池州愿意在这方面做一点尝试和实验,甚至包括一些失误,取得一些对全省有益的经验,这是我们应该作出的贡献。在这里我代表市委、市政府向各位领导、各位代表表个态,我们首先练好内功,打好基础,做好工作,千方百计、不遗余力地争取能够列入全省的生态市试点,同时也请省里能够充分考虑到池州的这些情况。刚才省发改委吴主任提出了许多具有建设性的意见,对我们很有帮助和启发。接下来我们就要加快节奏、加大力度来推进生态市建设。为了适应省里的要求,我们重新成立了生态市建设领导小组,五大班子领导都参加,市直各主要单位负责人都是小组成员。 这次会议结束后,我们将做好以下工作:一是立即召开一次池州生态市领导小组会议,传达落实督办组的要求。二是立即召开一次动员大会,全市发动,宣传鼓劲,推进池州生态市建设。三是由市发改委牵头,修编好池州的高质量生态建设规划,并抓紧时间上报。四是对现有的不足之处,进行补缺补差,充实和调整建设方案。五是要以生态市建设为导向,在招商引资项目上严格把关,注重项目结构、质量和效果。同时,宣传部门要加大力度,利用媒体、广告、网站、横幅等宣传手段,宣传推动生态池州建设。另外,市人大也要积极参与,加强监督,推进生态市建设进程。
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