市委书记在全市人大工作交流会上的讲话
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同志们:
今天这次交流会开得很好。大家立足职责所在、工作所能,沟通思想,交流经验,充分体现了围绕发展、关注发展、推动发展的强烈责任感和使命感。回顾上半年,人大工作主动、履职尽责,为##发展添劲助力,功不可没,市委是满意的。希望大家再接再厉,再创佳绩。下面,就进一步做好全市人大工作,我谈几点建议,概括地说,就是要在四方面有更大作为。
一是争求主动,在服务全局上有更大作为。结合市情实际,经过集思广益和缜密论证,市委##届##次全会确定了“##”的阶段性奋斗目标,即“以2004年为基数,到##年,力争地区生产总值、财政收入、进出口贸易额年均分别递增##%,##年实现翻番”。这是大势所趋、民心所愿,是##赢得未来的必然抉择。实现这一目标,靠按部就班地发展是不行的,需要我们采取超常规措施,付出百倍的艰辛努力,实现跨越式、裂变式发展。从上半年看,##经济呈现了快速增长的好势头,实现地区生产总值##亿元,全口径财政收入##亿元,同比分别增长##%和##%。但综合比较分析,与“##”的要求仍有较大差距。如招商引资,尽管上半年全口径引进到位资金##亿元,占年计划70%,但工业项目、大项目少,新落地项目少,同前两年比,招商氛围不浓、劲头有所减弱;投资环境不够优化,安商、富商、稳商的工作不很到位。而就周边市(市)看,##大项目频上,上半年财政收入已达3.1亿元;##近两年共引进亿元大项目5个。加快发展,机遇与挑战并存。我们必须抢抓机遇,奋力攻坚,扑下身子苦干实干,从引一个项目、上一个企业做起,谋发展、攒后劲。作为人大组织和人大代表,绝不能囿于常规性工作,要找准定位,争求主动,发力作为,把“##”贯穿于工作的各个方面,落实在各个环节,使服务中心、促进发展成为人大工作的最强音。今后,要在做好本职工作的基础上,突出全局工作,重点做到“三个围绕”。一要围绕招商引资开展工作。牢固树立大招商、招大商的理念,充分挖掘各种潜在资源开展招商活动。在这方面,我们人大要破除“二线”观念,主冲一线,在确保完成部门招商任务的同时,利用##等平台和载体,发动一切力量,借助一切关系,发扬盯、靠的精神,尽己所能地招商引企,促进##经济跨越发展。二要围绕项目建设开展工作。抓项目就是抓发展。要立足发展想问题、谋工作,围绕园区开发、地方农副产品精深加工等工作,多方式开展“查、议、促”活动,全力以赴推动项目建设。如,大兴安岭##产量不足我市的1/8,却上马了冲饮系列加工项目,开发出了咖啡似的香浓可口的饮品。而我市##生产和销售虽已成为全国最大,但还只限于卖“原料”和简单化的包装,精深加工远未破题,果菜等也多年没突破原字号模式,其他方面也存在这样的现象。人大要发挥自身优势,积极建言献策,广开门路,力求多上项目、上好项目。三要围绕优化环境开展工作。抓环境就是抓生产力。要从履行监督职责入手,大力优化发展环境。要敢于监督、善于监督、依法监督,强化对执法主体的监督,强化对优化环境工作的监督,强化对全市重大事项的监督,强化对群众反映的难点热点问题的监督。通过人大及方方面面的努力,不断改善投资环境,促使##加快成为商贾云集、财富涌流的投资福地和创业乐园。
二是与时俱进,在开拓创新上有更大作为。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力。人大工作和其他工作一样,也要与时俱进,开拓创新,不断探索工作新途径和新方法,以作为树权威。一要在观念创新上有突破。要解放思想、敢为人先,根据##经济社会的发展实际,在结合上作文章,在创造上下功夫,既依法履行职责,又对经济社会发展中一些重大问题进行前瞻性研究,增强工作的预见性和创造性,不断适应形势发展需要。二要在工作创新上有突破。要坚持不唯书、不唯上、只唯实,把开拓创新的要求落实和体现于工作各个方面,积极探索履行法定职权的方法、途径和手段,提高工作效能,激发人大工作活力。三要在制度创新上有突破。人大工作的一个特点是程序化、制度化较强。要严格依法、依程序办事,建立健全执法检查、代表视察、述职评议等方面的工作制度,畅通民主渠道,保障人民民主权利,使人大工作逐步走上科学化、规范化轨道。实践证明,创造性地开展工作,不仅不会影响人大依法履行职责,反而会使人大工作更加符合人民群众的意愿,更有利于提高人大工作的针对性、实效性,更有利于增强人大工作的生机、活力和权威。
三是聚凝合力,在和谐发展上有更大作为。发展才有希望,团结就是力量。实现“再造##”目标,推动全市各项事业发展,离不开党委的坚强领导和政府的组织实施,更离不开人大的监督支持。俗话说,“上下一条心,黄土变成金”。虽然人大工作不是经济一线,但最终目标都是要把##发展好。为了共同的目标和事业,我们必须进一步团结一致、上下一心,九牛爬坡,个个出力。人大组织要充分发挥联系面广、渠道畅通等优势,当红娘,架桥梁,努力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作,在优化环境、加快发展、维护稳定的大合唱中充分发挥自己的作用。要协助推进实施利民工程,接待好群众来信来访,深入开展困难群众“大病救助”、扶贫济困等活动,让百姓充分享受发展成果,拥护和支持我们的工作。作为人大代表,政治地位高,社会影响大,凝聚力、号召力强,要积极主动地投身经济建设主战场,全方位、宽领域、深层次参与发展实践,切实发挥好带头作用,争做团结的细胞、干事的骨干,把方方面面的力量凝聚得更紧,把发展的活力凝集得更强,把发展的潜力挖掘得更透,从而使##发展的步伐更快,全力打造“和谐##”。
四是以人为本,在集中民智上有更大作为。“民众有所呼,代表有所应”。这是人大工作的神圣使命,也是实践“三个代表”的具体体现。人大代表不仅仅是一种荣誉,更是一种责任,大家来源于社会的方方面面,有较好的联系群众和基层优势,在凝聚民心、集中民智方面具有不可替代的政治优势。对这些优势,我们要充分发挥、利用好,增强参政议政、监察督政意识,积极关心全市经济社会发展,主动参与经济建设和社会事务管理。要以“三个有利于”标准衡量人大工作,以加快发展、富裕百姓的实效检验人大工作,围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项,抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作,献计献策。要采取深入开展视察调研、咨询论证等活动,倾听群众呼声,关心群众疾苦,把社会各阶层的意见、呼声和要求,以议案、建议、批评、意见的形式反映上来,把群众的智慧集中起来,使我们的发展思路更清晰、决策更科学。要围绕“##”这一中心目标,通过法定程序,把党委意图及时转化为国家意志和群众自觉行动,促使事关全局的重大决策部署更符合实际和全市人民的根本利益。
同志们,“##”任务艰巨,人大工作责任重大。让我们抢抓机遇,团结拼搏,实干争先,全面开创人大工作新局面,为##跨越发展做出新的更大贡献!谢谢大家。
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