创建国家4A级旅游区汇报材料

现在，特就升钟湖创建国家aaaa级旅游区工作的开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，保障创建工作持续深入开展

县委、县政府和景区管理委员会高度重视升钟湖风景旅游区的建设工作，为把升钟湖打造成为国家aaaa级旅游区，专门成立了创建国家aaaa级旅游区工作领导小组，各景点、窗口均成立了专门的创建机构，建立了联络员制度，确保创建工作健康顺利开展。对照《国家旅游景区质量等级评定与划分》，对创建任务进一步分解和细化，同时把创建工作列入工作计划，与责任人奖惩、聘任(用)、评优挂钩，增强了所有创建单位和人员的责任感、使命感和危机感，创建活动深入人心。

二、齐头并进，措施得力，推进景区建设又好又快发展

（一）科学规划。在保护第一的前提下，合理开发、做到永续利用。我们邀请了四川省旅游规划设计研究院、南充环科院编制了《升钟湖旅游景区总体规划》，并多次举行专家论证会对方案进行深度评估，最终形成指导性文件。

（二）上下联动。升钟湖创建国家aaaa级旅游景区涉及40多个县级部门和20多个乡镇，强有力的组织指挥是决定创建成功与否的关键。创建工作一开始，县上就成立了以县委书记任指挥长，县长和分管县委常委、副县长、政协副主席为副指挥长，县级相关部门和相关乡镇“一把手”为成员的创建指挥部。制定了科学的创建方案，将创建任务分解细化到每一个部门、每一个乡镇和每一个具体负责人，要求领导“坐镇”指挥，部门“跟班”作业，乡镇“盯人”落实，坚持做到“六个一”，即每天查一次进度、每周作一次通报、每半月开一次项目推进会、每月召开一次现场办公会、每季度进行一次考核挂牌、每半年进行一次总结表彰。对重点项目、重大问题还实行“特事特办”，做到“两个立即”，即有困难立即解决、有障碍立即排除。

（三）资金支撑。由于升钟湖景区面大湖宽，景点相对分散，要全面整体开发难度较大，为了将有限资金用到“刀刃”上，发挥最大效益，我们采取集中打造与分步实施相结合的办法，首先投入项目资金6.7亿元对景区入口及升钟半岛片区重点开发。同时，县发改局、招监委、财政局、审计局等部门主动参与，严把资金管理关，确保了项目资金安全、高效运行。

（四）创新机制。近两年来，我县通过聚全县之智，举全县之力，发扬“5+2”、“白+黑”、“晴天＋雨天”的工作作风，将升钟湖的生态资源变成了旅游资本，自然禀赋变成了发展优势，创造了被省、市领导充分肯定的“无中生有建项目的南部奇迹”和“变不可能为可能的南部速度”。按照“巩固川内、锁定西南、辐射全国、开拓海外”的发展思路，坚定“扶贫旅游开发”模式，进一步完善了景区配套功能，严格按规划拓展景区游览范围，有计划、有重点地包装和打造特色景点，全面提升了景区的管理水平和服务质量，并积极开发地方旅游特色商品，全力拓展旅游客源市场，以“全国钓鱼城市”的名气提升景区的品牌，以景区的品牌扩大“全国钓鱼城市”的影响，把库区穷乡僻里变成了山青水秀西部最美丽的渔村，昔日的库区变成了休闲天堂、垂钩乐园、体验胜地。

三、高起点谋划，既定创建目标，巩固扶贫开发成果

升钟水库的修建彻底解决了南充、广安等市地10多个县、市（区）数百万群众生产生活用水困难，改变了川北地区十年九旱、靠天吃饭的落后现状。但是，升钟湖库区10多个淹没乡镇的老百姓却为此作出了巨大的牺牲，他们从良田沃土的河谷搬上了瘠薄干旱的山顶，饱受“入学难”、“过河难”、“就医难”、“用水难”、“行路难”、“增收难”等困难的长期困扰。为了让库区群众尽快脱贫致富，摆脱生存困境，，省、市、县全面启动了库区三年扶贫攻坚计划，经过三年艰苦卓绝的扶贫攻坚，升钟库区群众的生产、生活环境发生了脱胎换骨的变化，并勾勒出了一幅“千里碧波、万亩桑海”人与自然相协调、天地与人共合一的和谐画卷，为开启“扶贫旅游开发”模式奠定了坚实的基础。

同时，为运用和巩固好三年库区扶贫开发成果，走出一条库区全面、协调、可持续发展的新路子，县委、县政府决定，用3年左右的时间创建升钟湖国家aaaa级旅游景区，用5年左右的时间创建升钟湖国家aaaaa级旅游景区，全面打造“中国升钟湖，世界钓鱼城”国际知名品牌。宏伟的创建目标，再次将全县人民的智慧和力量凝聚起来，也再次将全社会共同关注的目光聚焦到升钟湖，在“开放创新、同力争先”南部精神的激励下，全县上下迅速掀起了创建升钟湖aaaa景区的热潮。

四、以强化宣传为主导，以集合赛事活动为载体，走品牌效应路线

为迅速提升景区影响力，打响“中国升钟湖、世界钓鱼城”品牌，我们坚持“以赛事促创建”，修建了6个标准的国内一流钓鱼池和数百个钓鱼台，设立了渔具、帐篷、鱼饵等销售门市部，建立了鱼文化一条街和永久性钓鱼基地。定期举办全国各种级别的钓鱼赛事。举办的首届升钟湖钓鱼大奖赛，被上海吉尼斯总部评为“中国规模最大的野钓比赛”，今年9月又举办了“第二届中国升钟湖钓鱼&8226;桂花旅游文化节”， 全国钓鱼锦标赛（四川南部站）暨总决赛、第二届中国升钟湖钓鱼大奖赛3大全国顶级钓鱼赛事再次在升钟湖举行，已经接待来自韩国、芬兰参观考察升钟湖及赛事活动的国际友人5人次，中央电视台、凤凰卫视、四海钓鱼频道等30余家媒体全程、全域参与宣传报道。南部县已被国家体育总局正式命名为“全国钓鱼城市”，并以此制定了全国钓鱼城市的评选标准。9月24日，已经与世界钓鱼运动联合会签订了在升钟湖举办第五届世界钓鱼大赛意向协议书，“中国升钟湖，世界钓鱼城”品牌正走向全国、走向世界。旅游开发使“升钟库区群众”开始向“升钟湖景区从业者”转变，人均收入已由三年前的800元增加到现在的5000元。

五、提高了科学管理水平，为中外游客营造了良好的旅游秩序

（一）完善管理制度，坚持文明执法。按照《风景名胜管理暂行条例》及国家、地方相关法律法规要求，先后制定了规划、建设、保护、管理和旅游服务等各种管理规章制度及一系列行政执法、执法监督、监察管理等配套规章制度；

（二）建设诚信景区，构筑规范文明的经营秩序。把建设诚信景区作为创建文明风景旅游区的重点，制定了各行各业诚信经营的规范，为经营者建立诚信经营台帐。整个景区杜绝了强买强卖、尾随兜售、拉客宰客和欺诈行骗行为；

（三）树立游客“0过错”的观念。为保证进入景区的游客不受一点委屈，景区要求全体员工要牢固树立游客“0过错”的概念。不管发生什么情况，工作人员都不允许与游客发生争执，耐心服务，微笑解释。该举措极大的保障了游客的利益最大化的得以满足，彰显了景区的服务文明；

（四）游客投诉处理机制完善，无重大质量投诉。建立起了完善的游客投诉处理体系，游客投诉中心电话24小时值班，各景点内设立了游客咨询接待服务点，在景区推行“首问责任制”。几年来做到了游客投诉接待率100% ，游客提问解答率100% ，投诉调查处理率100% ，处理满意率达98%以上。游人满意率接近100%；

（五）提倡办事零差错、服务零缺陷。每一位员工对服务工作的每一道流程、每一项标准都毫不含糊，精益求精，把一抹微笑、一个问候、一句讲解、一杯热茶、一声道别，这些点点滴滴、平平常常的文明小事我们都做成了精品，让游客感受到宾至如归的美好境界。

俗话说，只要功夫深铁棒磨成针。经过短短几年的打磨，南部县旅游业实现了大旅游、大产业、大市场、大发展。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。随着“旅游带动”作为南部县经济社会全面发展的主导力量不断加强，重新站在一个历史的起点上，南部县委、政府充分认识到，只有用超常规的、更加科学的理念、方法和手段来开发升钟湖，按照国家4a级旅游景区的标准来规划建设升钟湖，才会做强做大旅游业，也才会把升钟湖真正建设成为国家精品旅游胜地。继往开来，我们一定按照省、市、县三级政府对旅游产业发展战略方针的要求，进一步推进景区的质量提升。坚持诚信为本，恪守服务承诺，依法正规经营。以创建4a级国家旅游区活动为契机全面提升旅游服务质量，将旅游业真正创建为带动全县经济社会发展的大产业，从而实现旅游大县、做大旅游，使升钟湖向4a级国家旅游区迈进的目标。