开展创业服务年活动情况汇报
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按照县委《开展创业服务年活动实施方案》的总体部署,我局上下齐心协力,攻坚克难,积极开展了创业服务活动,通过创业服务活动的开展,系统各单位服务意识明显增强,办事效率明显提高,权力运行逐步规范,机关作风明显好转,干部素质显著提高,服务发展更加有力。现将我局开展创业服务年活动情况汇报如下:
一、基本情况
XX年2月4日,全县机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会召开后,我局高度重视,一是局成立了开展创业服务年活动的领导机构,由局长任组长,局班子成员为成员的领导小组。二是结合实际出台了《广丰县国土资源局开展创业服务年活动实施方案》,明确了工作重点和任务分工,进一步优化了创业服务体系。整个活动主要分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段进行,历时10个月。目前,第二阶段已经基本结束。
二、工作做法及取得初步成效
今年以来,我局以“创业服务年活动”为抓手,紧紧围绕“优化环境、服务创业、促进发展”的工作目标,进一步扩大机关效能建设成果,在全系统范围内掀起了创业服务工作热潮。[莲山课 件]
围绕创业服务,加强国土资源管理建设迈出新步伐
一是加强了地籍测绘管理工作,为县域经济建设谋划蓝图。首先,我们圆满完成了全县第二次土地调查工作。目前, 我县xxxxx平方公里农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查,城镇土地调查工作已经圆满完成。并被市局推荐评选全省、全国二调工作先进集体。其次,测绘管理工作得到了加强。投入xxx余万元,开展了全县1:1万及城区89平方公里1:XX的航空拍摄工作,为我县经济发展提供了科学的依据。并被市局推荐参评全国测量标志保护维护先进单位。
二是主动服务,为返乡农民工创业用地提供政策保障。为深入开展创业服务年活动,我局主动作为,一方面,我局制定出台了《广丰县返乡创业农民工用地工作意见》,对返乡农民工住房用地审批简化了程序,一是遵循节约集约用地原则,尽可能鼓励返乡创业农民工利用闲置土地、旧厂房和四荒地进行办厂;二是对投资大、土地需求较多的用地,安排其进入县工业园区;三是涉及种植养殖业的用地,在不占用基本农田的前提下,依法为其办理临时用地手续;四是涉及家庭作坊式的用地,在符合土地利用总体规划的前提下,办理农用地转用手续,供应集体建设用地。同时,要求各中心所(分局)认真做好农民工返乡就业创业用地服务工作,尽最大努力为农民工用地提供帮助。另一方面,为返乡农民工住房用地做好了抵押登记工作。今年以来,共办理土地使用权抵押登记24宗,面积914.3亩,抵押贷款金额达6亿余元。为返乡农民工提供资金后盾。
三是规范运作,为服务创业提供强有力的资金保障。为深化土地制度改革,我局通过多项举措来规范土地市场运作。今年以来,共收储土地面积亩。同时,认真执行城市建设用地集中供应制度,土地使用权一律进入市场公开交易。上半年进入中心交易xx宗,面积亩,实现国土总收益亿元。为服务县域经济发展提供了强大的资金保障。
运筹帷幄,为县域经济发展提供了项目用地保障
一是重点抓好我县重大项目用地报批工作。为确保县域经济持续健康发展,我局按照“扩内需,保增长”的要求,首先,重抓项目用地的申报工作。今年以来,上报省厅批准2个批次的项目建设用地,面积550.275亩,到目前为止,共征收土地总面积亩,发放征地补偿费万元。审批农民个人建房xxxx户,面积亩,其中耕地面积亩。
二是大力开展增减挂钩工作,为服务创业用地项目腾出用地空间。为了优化用地布局,实现耕地占补平衡,破解保护资源与保障发展的尖锐矛盾,根据国土资源部及省市相关文件精神,我县选定了20个乡镇77个项目区作为城乡建设用地增减挂钩的试点。全县整理项目区总面积742.33亩,整理后可新增耕地面积719亩。三是积极开展了双保行动,为服务县域经济发展提供了政策保障。为深入贯彻落实国土资源部和省委、省政府的决策部署,我局继续以全力服务推进鄱阳湖生态经济区建设为主线,全面落实国家楼市调控政策,建立了完善的土地管理新机制,研究制定出台了《广丰县保发展、保红线工程XX年行动方案》(广国土资字[XX]48号),严格房地产用地的供应和监管,确保保障性住房建设用地供应总量不低于70%。同时,加强了对房地产用地的监管,对圈地不建、囤地炒地、擅自改变保障性住房用地用途等违法违规行为严厉查处。
四是深化机关作风建设,不断提升干部的服务意识。为了深化机关作风建设,我局从三个方面着手,一是狠抓学习、不断提高干部的政治业务素质,局制定了《党组中心组学习制度》,要求“学习要工作化、工作要学习化”,引导干部自我超越,克服经验主义的作风习惯,使工作与学习相结合,把学习方式从原先被动接受知识转变为主动学习。二是狠抓制度建设。建立和完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次告知制》、《限时办结制》等多项制度并严格落实。同时,将采矿权审批由《矿产资源开采登记管理办法》规定的40个工作日缩短为10个工作日,在办理土地使用权证时,将权属资料审核由《土地登记办法》规定的20个工作日缩短为10个工作日。通过简化审批环节,缩短审批时间,提高了工作效率。三是狠抓廉政建设。一方面,积极开展了勤政廉政创优年活动,落实了党风廉政建设责任制,与局属各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》,制定出台了《XX年党风廉政建设和反腐败任务分工方案》,明确了党风廉政建设责任制的落实,进一步做好责任分解,强化了责任考核,落实了责任追究。另一方面,以勤政廉政创优年活动为契机,加强了党员干部法纪教育,让党员干部自觉遵纪守法,严格执行有关规定,不做违纪违规的事,认真落实党风廉政建设责任制,充分发挥党组织和党员的监督作用。教育党员干部增强廉政意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
抓好国土执法监察工作,为创业服务净化了环境
首先,落实了共同责任,变一家管为多家管,建立了公、检、法、监察、国土五部门联合办案制度,联席会议制度及案件移送制度。一方面,依靠政府领导作用,加强农民建房用地管理,在国土局的提议下,县政府两次召开三级干部会议,并由县政府牵头,国土、规划等部门共同组织开展了“三非”清理工作,对“非法占地、非法建设、非法交易”等现象重点打击。另一方面,建立了农村执法信息监察网络,每村配备了一名执法监察信息员。
其次,加大了对全县违法违规用地的查处力度 ,创新土地监管机制,落实共同责任,推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。今年以来,共立案查处14宗,结案1宗,[莲山课 件]上缴罚没款达3.1万元。其次,抓好了国土综治信访工作。稳妥处理和解决群众来信来访问题。今年以来,共受理来信来访96件,办结86件,其中市级以上批转件共27件。我们做到件件有交待,事事有回音,为维护全县社会稳定,促进经济发展发挥了积极的作用。
创先争优,实行“保姆式”服务
面对国家拉动内需用地的新形势,我局紧紧围绕全县发展大局,急发展之所需,想发展之所想,更新服务理念,优化服务方式,并结合创先争优活动,进一步提升“保姆式”服务标准,主动靠前服务,想方设法简化程序,坚持一切服务于创业工作,在当前供地用地十分紧张的情况下,吃透政策,掌握精神实质,选准项目,继续跑省进市,加强与省市国土部门的沟通与协调,争取上级对我县农转用指标的分配倾斜。按照“集中指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则,积极争取建设用地指标,重点保障县重点项目用地。同时,加快用地预审,做好重点产业支撑项目的用地报批工作,尽可能多的使用省以上用地计划指标。
三、下步工作努力的方向
1.抓好一本制度的落实:以“提高项目审批和建设效率”为重点,全面落实“依法高效、创建最优发展环境”的目标,进一步规范机关作风,完善工作运行程序,强化监督检查,切实解决机关效能方面存在的突出问题,重点抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制等一系列制度的全面落实。
2.深入开展两项活动:一是积极开展创优争先年活动,根据县委的安排,在全局迅速掀起创先争优活动高潮,在干部职工中树立好典型好榜样,营造出“人人争先进、个个树形象”的浓厚氛围,以先进为榜样为激励,从而培养干部职工的大局意识、进取心和奉献精神。二是以创建“五好班子”活动为契机,进一步提升干部职工的服务意识和水平,提高办事效率,加强组织纪律性,降低行政成本,全力建设“效能型、节约型、服务型”机关。
3.努力提升三项服务:一是强化提升对重大、重点项目调度、协调、推进服务水平;二是强化提升对项目审批服务水平,最大限度的缩减项目审批事项、简化项目审批程序。
服务创业是一项只有起点、没有终点的工程,我局将在县委、县政府的正确领导下,认真开展好创业服务年活动,不断创新举措,提升服务水平,优化发展环境,为把我县经济社会进位赶超推向新阶段作出更大的贡献。[莲山课 件]
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