日东高速公路菏泽管理处申报全省高速公路管理杯的自查报告
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省厅公路局:
根据鲁路政[~]31号和鲁路政[~]39号文件的要求和有关规定,现将我处申报全省高速公路管理杯的自查情况汇报如下:
~年,日东高速公路菏泽管理处在省厅、省局和市局党委的正确领导和社会各界的大力支持下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻xx大和xx届五中全会精神,紧紧围绕菏泽高速公路管理中心任务,按照“标本兼治、远近结合、综合治理、狠抓落实”的总体要求,团结进取,奋力拼搏,实施了养护、收费、机关、服务区四大“窗口”形象工程建设,管理工作有突破、有亮点、有变化、有效果,取得了领导肯定、群众认可、社会满意的可喜成绩,为全省公路事业的蓬勃发展做出了积极贡献。
一、求真务实,养护管理步入科学化、规范化
高速养护工作树立高度的交通服务意识,认真贯彻“预防为主、防治结合”的方针,坚持“预防性养护、机械化养护、防止中断交通”的原则,以路面养护为中心做好全面养护,逐步使高速公路养护管理步入科学化、规范化。
----制定和完善高速公路养护管理规范和管理办法。我们认真总结几年来高速公路的养护管理工作,结合实际情况,对养护决策的科学依据、养护质量的评定标准、养护定额的使用办法、养护工作的科技含量等进行统一标定和规范,从而为养护工作提供了各种技术参数和执行规范,制定适时的养护对策,保证了养护工作的顺利有效。
----加强学习培训,提高养护人员的专业技术水准。我们结合专业和学历分批次、有针对性的培训养护人员,重点学习养护作业操作规范、养护成本核算、养护质量评定、养护合同管理等专业知识,重视责任意识和质量意识的教育,使养护队伍不断充实壮大。现拥有大专以上学历29人,高级工程师3名,工程师5名,这些都为养护工作提供了坚实的人才基础和技术后盾。
----逐步理顺外部关系,保证养护工作顺利进行。以往高速公路管理一直存在外部体制不顺的弊病,制约养护工作地健康发展,高管处党组一班人针对此课题认真研究,本着相互支持、相互理解、共同管好用好高速公路的原则,求同存异,正确处理好与路政管理部门、交通管理部门之间的关系,建立必要的信息沟通渠道和程序,保证了高速养护工作的顺利进行。
----注重平时养护,抓好重点养护。养护人员定期检测路面平整度、整体强度、抗滑能力三大指标,建立路面评价系统;坚持巡查制度,了解路面状况,建立路面损毁档案;建立养护回访制度,定期对养护过的路面进行观测,不断提高养护方法和养护水平。对桥梁等重点部位进行经常性的检查,经常性地养护,定期对其强度进行检测,建立完善的技术资料,对出现的问题认真分析,正确处理,确定合理的维修加固方案。
----建立养护快速反应机制,确保全天候处理应急事件。在突发性事故和特殊气候条件下的养护管理,首先,提前准备各种材料物资和机械设备,随时备用;二是及时取得准确的气象信息,针对路况实际情况,做好应急工作;三是反应迅速、动作敏捷,以最快速度组织抢修和处理,保证通车;四是做好善后补救和完善工作。
----强调规范作业,走机械化养护之路。我们在养护工程施工中,严格按有关规定实施规范化交通安全控制,切实做到维持交通,保障安全。事先在作业现场设置“正在施工”,“减速慢行”等施工标志,夜间还应安装红色示警灯,经确认不会对正常作业人员或正常驾驶的车辆造成危险后再施工;作业人员统一穿着桔黄色反光安全标志服,养护维修车辆、机械必须涂成桔黄色并安装黄色示警灯;坚持质量“否决权”制度,确保工程质量和工作质量。我们结合自身的经济承受能力和设备的经济性和实用性,按照“先小后大,先急后缓”的原则,逐步分期、分批合理配置养护机械,逐步完善和提高养护效能。同时,对已有设备进行专人管理、定期保养、定期检查,保证正常使用,延长工作寿命。
----严格养护成本核算,保证养护资金有效使用。在今年资金紧张的情况下,养护工作强化财务计划控制,严把计划审批关和开支审批关,严把材料出库,杜绝各种漏洞,实行跟踪审计,规范财务管理,保证养护资金有效使用,争取用最少的钱办最多的事,确保了养护工作保质保量的完成。
二、蓬勃发展,服务区管理呈现人文化、多元化
在服务区管理中,我们坚持“在保证服务前提下讲效益,不在盈利前提下谈服务”的管理理念,牢固树立服务意识,以服务树品牌,向管理要效益,努力实现社会效益和经济效益的双赢。
----努力实施“航空式”服务,处处彰显高速文化。菏泽、巨野两个服务区建设以现代企业管理理念,经营方法、团队建设、企业文化构建新型服务区,实施一体化经营、全方位服务,为过往驾乘人员提供餐饮、购物、休憩茶座、住宿、加油、汽修等系列化服务;制定《服务区管理人员“五星级”百分制管理办法》,本着“服务高速、服务司乘”的宗旨,适时推出“流动服务车”、“雨天打伞”等人性化服务,让服务区成为进得来、留得住、走得不舍、再来光顾的宜人地方;让每一位进入服务区的客人真正感受到,一次服务区的感受就是星级服务的享受,也是一次人文精神的关怀,更是一次高速公路文化的熏陶和体验。
----注重抓好服务区的安全管理和卫生工作。加强预防和检查,排除各个部位的隐患,严格落实防火、防爆、防毒等措施。我们请来消防人员讲解安全常识,现场演练灭火方法和逃身技巧,组织专业电工集中培训,实地观摩电力设施保养,并与负责人签订安全事故责任书,确保责任到人。服务区卫生严格执行《公共卫生管理条列》和《食品卫生管理制度》,所有从业人员接受卫生知识培训,定期参加体检,坚决执行持“健康资格证”上岗制度,做到餐厅无蝇化,厕所无味化。
----拓宽服务区经济,实现多元化发展。服务在经营思路上有新见解、新方法、新突破,牢固树立市场观念、竞争观念、创新观念和发展观念,立足高起点、探索新路子、以多种形式、多种渠道进行大开发、寻求新项目。充分利用自身有利条件,加强与地方和专业经营者的合作,办起特色市场,把菏泽市的名特优产品带出去,把外省市的新奇鲜物品引进来,一批如矿泉水厂、恒温冷冻室等具有发展潜力的项目也提上了议事议程。
三、多措并举,通行费征收管理推行系统
化、合理化
为确保收费工作的正常运转和通行费的稳步增长,我们制定多项有效措施,狠抓落实。
----机关领导重心下移,加强对一线收费工作的管理。收费分管领导和收费科稽查队采取到站夜查、暗访等形式及时掌握一线动态,及时调整管理方式;处领导实行住站(区)帮助指导工作,每周到站(区)工作时间不少于三个工作日,把工作的落脚点放在及时发现问题、弥补管理漏洞上,具体帮助指导站(区)制订工作计划,研究落实措施,促进了收费站的各项工作。
----加强硬件建设,完善收费系统的配置和保养。针对部分收费设施出现的老化损坏现象,我们加大资金投入,对整个收费系统进行检查保养,及时更换受损部件,添加新型设备,完善信息监控系统,确保收费系统的正常运作。
----收费站工作各显特色。菏泽收费站运用“情绪过滤法”,调整收费员与司乘人员之间的位置,通过换位思考增加双方的理解和沟通,提高了文明服务水平;菏泽西收费站加强英汉双语联系,展现人文关怀;郓城南收费站做好高速宣传工作,降低附属设施的人为损坏,消除诸多不稳定因素;郓城收费站细化管理,将出勤进行量化考核,保证收费工作健康发展;东明收费站积极拓宽改造,提高通行能力,杜绝堵车现象,极大提高了收费额度。
----积极开展文明创建,树优质服务形象。我们以“文明单位”创建活动为主线,以“文明示范窗口”、“青年文明号”“高速公路文明大通道”等创建活动为载体,不断丰富创建内容,提升创建品位,创新创建机制,增强创建实效,逐步形成“点、线、面”梯次发展,整体推进的创建格局。~年我处荣获省交通厅全省高速公路管理杯,今年菏泽收费站又被评为国家级“青年文明号”。
----规范制度,狠抓收费队伍建设。制定了《日东高速公路菏泽管理处纸卡管理办法补充规定》、《日东高速公路菏泽管理处公务卡管理办法补充规定》、《日东高速公路菏泽管理处信息管理分中心应急预案》、《星级收费员标准及考核办法实施细则》、《收费站星级标准及考核办法实施细则》等办法及措施,规范了收费队伍,使收费管理有章可循,有法可依。
由于制度落实,措施到位,在今年菏东路危桥修复、东明收费站车道拓宽等诸多不利因素条件下,通行费征收稳中有升,年终任务完成在即,截至目前,通行费收入2.53亿元,完成年度任务的84.3%,同比增长6个百分点。
四、转变作风,机关建设实现程序化、效能化
机关建设牢固树立主动服务基层的思想,突出办事程序化和工作效能化两个基本点,进一步提升机关服务水平和服务质量,强化机关工作纪律,严格管理制度,规范工作程序,把为基层服务的工作落到实处。
----在“五星级”管理模式和iso9000质量管理体系的基础上,突出管理工作的“三大亮点”,重点实施“三个评价体系”。以自我评价、行政评价和社会评价形式,通过客观、公平、高层次、广视角的科学评价,丰富评价模式,活跃评价的思想和理论,提高评价对实际工作的效能,推进管理与评价顺利发展,创建和运用管理全新的评价体系。通过转变评价主体和外部行政监管增强启动内因活力,使管理与评价有机结合,充分发挥和拓宽菏泽高速公路的功能、职能和效能,从而实现对高速公路管理进行有效调控,创新和提升管理水平。
----推行首问责任制,强化工作程序。首问责任制强调第一位接受来访、来电、来信的领导干部及工作人员,必须负责安排接待、解答、受理或引导办理有关事项。如属于指责范围内的事项,要及时予以办理;不能当场办理的,要说明理由;不知如何办理的,要告知程序,并解答对方询问,具体经办人不在时,要先接受下来,记下联系方式,转交具体经办人处理。如不属于指责范围内的事项,要主动告知或引导到有关领导或经办科室,经办科室无人时,应告知经办科室的联系电话。如不属于本单位或本部门指责范围的,应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门。属于电话咨询、举报或投诉的,首问责任人应将具体事项记录在册,并按照有关规定及时处理。
----强化机关效能建设,实现制度管理人、规范人、教育人。我们将办事程序、职责权限、学习制度、车辆管理和办公用品采购等制度公布于众,把人员的行为纳入制度约束的轨道,做到明确责任、量化标准、奖罚分明。同时加强了各项后勤工作,围绕领导、服务一线的各种保障性工作比较到位,建成廉洁、勤政、务实、高效的机关。
结合我处实际,对照省厅局有关标准,我们经过认真细致地自查,认为已符合申报条件,请予以验收。
XX年十一月一日
(日东高速公路菏泽管理处——政工科-张智刚投稿)
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